Решение от 21 апреля 2014 года №2-441/14

Дело №2-441 /14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 апреля 2014 года Бавлинский городской суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Саитова М.И.
 
    с участием прокурора Чуркина Д.Н.
 
    при секретаре Сафиной Э.Р.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бавлинского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Потапово-Тумбарлинский детский сад» Бавлинского муниципального района РТ, исполкому Бавлинского муниципального района РТ о возложении обязанности обеспечить надлежащую защищенность образовательного учреждения от фактов терроризма,
 
установил:
 
        Бавлинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Потапово-Тумбарлинский детский сад» Бавлинского муниципального района РТ, исполкому Бавлинского муниципального района РТ о возложении обязанности обеспечить надлежащую защищенность образовательного учреждения от фактов терроризма. В обоснование иска указал, что при проверке исполнения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательного учреждения установлено, что здание образовательного учреждения, расположенного по адресу РТ, <адрес> не оборудовано системой видеонаблюдения, отсутствует система оповещения в виде громкоговорящей связи, отсутствует кнопка тревожной сигнализации. Ответчиком не обеспечена защита воспитанников и работников учреждения от террористической агрессии.
 
        В судебном заседании представитель Бавлинской городской прокуратуры РТ Чуркин Д.Н. настаивал на удовлетворении исковых требований прокурора и пояснил, что факт нарушения ответчиком законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности угрожает безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
 
        В судебном заседании представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Потапово-Тумбарлинский детский сад» Бавлинского муниципального района РТ Давыдова Г.М. иск прокурора признала, о чем расписалась в протоколе судебного заседания, пояснив, что предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений.
 
        Представители ответчика исполкома Бавлинского муниципального района РТ на судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, отзыв и возражений на заявленные требования не представили.
 
        В связи с чем, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения явившихся сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя данного уведомленного надлежащим образом ответчика.
 
        Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает требования прокурора подлежащим удовлетворению.
 
        В соответствии со статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
 
        Статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
        В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.
 
        Положениями п. 3 ч. 3 ст. 32 вышеуказанного Закона РФ предусматривается ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
        В     соответствии со статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» приоритетом в борьбе с терроризмом является защита прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.
 
        В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Компетенция и полномочия определяются нормами федерального законодательства, так как вопросы антитеррористической деятельности относятся к компетенции РФ.
 
        В соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
        В соответствии со ст.9 федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемлять права ребенка.
 
    Согласно свидетельству серии 16 № в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Потапово-Тумбарлинский детский сад» Бавлинского муниципального района РТ.
 
        Согласно устава Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Потапово-Тумбарлинский детский сад» Бавлинского муниципального района РТ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ года, детский сад является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учредителем детского сада является исполком Бавлинского муниципального района РТ.
 
    Как видно из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ проведенной Бавлинской городской прокуратурой проверкой установлено, что здание учреждения не оборудовано системой видеонаблюдения, системой оповещения в виде громкоговорящей связи и аппаратом телефонной связи с устройством автоматического определения номера в соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму».
 
        Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, исковые требования прокурора, предъявленные к ответчикам в порядке ст. 45 ГПК РФ находит обоснованными. Бездействие ответчика по установке указанных систем безопасности влечет за собой нарушение требований законодательства о противодействии терроризму, об образовании, об основных гарантиях прав ребенка в РФ, которые напрямую влияют как на безопасность персонала, так и на безопасность детей, находящихся в образовательном учреждении в настоящее время, так и на безопасность детей, которые будут находиться в образовательном учреждении далее и нахождение их в безопасных условиях. Отсутствие тревожной сигнализации свидетельствует о террористической уязвимости данного объекта, и о ненадлежащей профилактике терроризма на территории объектов образовательного учреждения. Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих доводов, подтверждаются материалами по делу и фактически не оспариваются ответчиком, представитель которой заявленные требования признала. Перечисленные факты нарушений законодательства в сфере охраны прав воспитанников учреждения, а также бездействие ответчика по соблюдению требований указанного законодательства, послужило основанием для обращения прокурора в суд с названными требованиями в интересах неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах имеются основания для принятия признания иска и каких-либо оснований к отказу в удовлетворении иска суд не усматривает. Таким образом, суд приходит к выводу, что следует вынести решение о понуждении ответчиков оборудовать здание образовательного учреждения системой видеонаблюдения, системой оповещения в виде громкоговорящей связи и аппаратом телефонной связи с устройством автоматического определения номера.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
        Исковое заявление удовлетворить.
 
        Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Потапово-Тумбарлинский детский сад» Бавлинского муниципального района РТ и исполнительный комитет Бавлинского муниципального района Республики Татарстан оборудовать здание образовательного учреждения, находящемся по адресу РТ, <адрес> системой видеонаблюдения, системой оповещения в виде громкоговорящей связи.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Бавлинский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения.
 
        Судья: М.И. Саитов.