Дата принятия: 07 августа 2014г.
Номер документа: 2-440/2014
Дело № 2-440/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Старая Полтавка 07 августа 2014 года.
Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области Власова Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Гостевой Ю.А.,
с участием: представителя истца Ростовской А.Ф. по доверенности - Панова Д.В.,
представителя ответчика главы администрации Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области Шавленова И.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело № по иску Ростовской А.Ф. в лице её представителя Панова Д.В. к администрации Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о понуждении органа местного самоуправления поставить на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ростовская А.Ф. в лице представителя по доверенности - Панова Д.В., обратилась в суд к администрации Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о понуждении органа местного самоуправления поставить на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В обосновании иска указано, что Ростовская А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории вдовы участника Великой Отечественной войны, обратилась в администрацию Торгунского сельского поселения с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с приложением необходимых документов.
На основании данного заявления была комиссионно обследована изолированная часть жилого дома по <адрес>, в <адрес>, в котором она зарегистрирована и проживает совместно со своим сыном - ФИО2 и снохой - ФИО1, о чем составлен акт обследования жилого дома (жилого помещения) от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно названного акта указанное домовладение признано пригодным для проживания.
По результатам обследования дома и рассмотрения предоставленных документов постановлением главы Торгунского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О приятии на учет граждан, относящихся к категории, определенной федеральным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Ростовская А.Ф. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ, которым, по сути, ФИО3 признана не нуждающейся в улучшении жилшцн условий.
Отказ администрации Торгунского сельского поселения в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, считает, не правомерным по следующим основаниям.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий установлены ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N5 "О ветеранах".
Пунктом 4 части 1 названной статьи установлена такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильём членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданам нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), утвержденным Постановлени Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
Пунктом 12 Положения определено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно - питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Вместе с тем, домовладение, в котором проживала и в настоящее время проживает вдова ветерана участника Великой отечественной войны Ростовская А.Ф. водоснабжением и водоотведением не обеспечено, санузла не имеется.
Пунктом 37 Положения установлено, что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Между тем, актом обследования жилищных условий Ростовской А.Ф. зафиксирован факт технического состояния внешнего вида жилого дома: фундамент дал осадку. То есть фундамент указанного жилого дома деформирован, что само по себе свидетельствует об опасности обрушения несущей конструкции.
Ростовская А.Ф. никогда не проживала в благоустроенном жилом помещении применительно к условиям соответствующего населенного пункта - <адрес>, соответствующем всем санитарным и техническим правилам и нормам.
В течение всего времени проживания в данном населенном пункте в указанной изолированной части жилого дома (с 1981 года) вдова ветерана участника Великой отечественной войны Ростовская А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения как не улучшила так и не ухудшила свои жилищные условия, осталась являться нуждающейся в улучшении жилых условий.
Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, информация о правах Ростовская А.Ф. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствует.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Старополтавским отделением Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -- Федеральное БТИ» следует, что за Ростовская А.Ф. собственного жилого помещения, расположенного на территории Старополтавского района Волгоградской области, не числится.
Исходя из изложенного, вдова участника ВОВ Ростовская А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в настоящее время проживает в неблагоустроенном жилом помещении, которому более 35 лет. В доме не имеется холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и санузла. Дом находится в ненадлежащем техническом состоянии. В силу возраста и имеющихся заболеваний вдове ветерана жизненно важно и необходимо наличие в жилом помещении элементарных и привычных каждому человеку удобств, таких как: водопровод и канализация, горячая вода и санузел. В настоящее время, учитывая изложенные обстоятельства, она нуждается в отдельном благоустроенном жилом помещении. Поскольку ей как вдове участника Великой Отечественной войны гарантирована социальная поддержка от государства на приобретение жилья.
Согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.
Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в с. Торгун, Старополтавского района, Волгоградской области осуществляется администрацией Торгу некого сельского поселения.
Просит: Обязать администрацию Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области поставить Ростовскую А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющуюся вдовой участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании представитель истца Ростовской А.Ф. по доверенности Панов Д.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Шавленов И.Б. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав стороны, представителя ответчика, полностью признавшего исковые требования, суд считает, что исковые Ростовской А.Ф. подлежат удовлетворению в полном объёме.
В судебном заседании установлено, что Ростовская А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории вдовы участника Великой Отечественной войны, обратилась в администрацию Торгунского сельского поселения с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с приложением необходимых документов.
На основании данного заявления была комиссионно обследована изолированная часть жилого дома по <адрес>, в <адрес>, в котором она зарегистрирована и проживает совместно со своим сыном - ФИО2 и снохой - ФИО1, о чем составлен акт обследования жилого дома (жилого помещения) от 22,07.2014.
Согласно названного акта указанное домовладение признано пригодным для проживания.
По результатам обследования дома и рассмотрения предоставленных документов постановлением главы Торгунского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О приятии на учет граждан, относящихся к категории, определенной федеральным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Ростовская А.Ф. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ, которым, по сути, ФИО3 признана не нуждающейся в улучшении жилшцн условий.
Отказ администрации Торгунского сельского поселения в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, считает, не правомерным по следующим основаниям.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий установлены ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N5 "О ветеранах".
Пунктом 4 части 1 названной статьи установлена такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильём членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданам нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), утвержденным Постановлени Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
Пунктом 12 Положения определено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно - питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Вместе с тем, домовладение, в котором проживала и в настоящее время проживает вдова ветерана участника Великой отечественной войны Ростовская А.Ф. водоснабжением и водоотведением не обеспечено, санузла не имеется.
Пунктом 37 Положения установлено, что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Между тем, актом обследования жилищных условий Ростовской А.Ф. зафиксирован факт технического состояния внешнего вида жилого дома: фундамент дал осадку. То есть фундамент указанного жилого дома деформирован, что само по себе свидетельствует об опасности обрушения несущей конструкции.
Ростовская А.Ф. никогда не проживала в благоустроенном жилом помещении применительно к условиям соответствующего населенного пункта - <адрес>, соответствующем всем санитарным и техническим правилам и нормам.
В течение всего времени проживания в данном населенном пункте в указанной изолированной части жилого дома (с 1981 года) вдова ветерана участника Великой отечественной войны Ростовская А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения как не улучшила так и не ухудшила свои жилищные условия, осталась являться нуждающейся в улучшении жилых условий.
Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, информация о правах Ростовская А.Ф. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствует.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Старополтавским отделением Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -- Федеральное БТИ» следует, что за Ростовская А.Ф. собственного жилого помещения, расположенного на территории Старополтавского района Волгоградской области, не числится.
Исходя из изложенного, вдова участника ВОВ Ростовская А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в настоящее время проживает в неблагоустроенном жилом помещении, которому более 35 лет. В доме не имеется холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и санузла. Дом находится в ненадлежащем техническом состоянии. В силу возраста и имеющихся заболеваний вдове ветерана жизненно важно и необходимо наличие в жилом помещении элементарных и привычных каждому человеку удобств, таких как: водопровод и канализация, горячая вода и санузел. В настоящее время, учитывая изложенные обстоятельства, она нуждается в отдельном благоустроенном жилом помещении. Поскольку ей как вдове участника Великой Отечественной войны гарантирована социальная поддержка от государства на приобретение жилья.
Согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.
Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в с. Торгун, Старополтавского района, Волгоградской области осуществляется администрацией Торгу некого сельского поселения.
Суд принял признание иска представителем ответчика Шавленовым И.Б. поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии с п. 4 ст. 104 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков.
Учитывая, что администрация Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области относится к органам местного самоуправления, она подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Ростовской А.Ф. в лице её представителя Панова Д.В. к администрации Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о понуждении органа местного самоуправления поставить на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении - удовлетворить.
Обязать администрацию Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области поставить Ростовскую А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющуюся вдовой участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Ответчика - администрацию Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от уплаты государственной пошлины - освободить.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Старополтавский районный суд Волгоградской области.
Судья: Власов Е.Н.
