Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 2-440/2014
дело № 2-440/2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2014г. п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В.,
при секретаре Алексеевой В.Н.,
с участием истца Кота Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кота ** к администрации сельского поселения «Яснинское», муниципальному унитарному предприятию « жилищно-коммунальное хозяйство Ясная» о признании действий, выразившихся в ненадлежащем исполнении обязанностей по предоставлению коммунальных услуг незаконными, понуждении выполнить работы, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, перерасчета коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
Кот обратился в суд с вышеуказанным иском, указывал, что проживает с семьей <адрес>, по договору найма служебного помещения №, с ****** года. С ****** и по настоящее время управляющей компанией является МУП « ЖКХ Ясная», которая никаких работ по подготовке жилого дома по <адрес> к зимнему периоду не проведено. Подъезд № по указанному адресу, где он с семьей проживает имеет следующее состояние: входные двери в подъезде плотно не закрываются, в дверных проемах щели; на лестничных площадках подъездов окна не утеплены; лестничные перила деформированы, пластмассовые накладки на перилах частично отсутствуют, почтовые ящики в подъездах к использованию не пригодны; батареи отопления в подъезде демонтированы, температура воздуха в подъезде, как и на улице достигает – 30 градусов, в квартирах стены, примыкающие к лестничным площадкам, постоянно мокрые и покрыты плесенью и грибком, так как являются тонкими и не рассчитаны для эксплуатации в условиях ниже +16 градусов. Покраска и штукатурка стен в подъезде от мороза отлетела, в стенах появились трещины и дыры; электрическая проводка, для освещения лестничных площадок находится в аварийном состоянии; вход в подвал дома постоянно захламлен мусором; чердачное помещение захламлено мусором и тополиным пухом, что создает опасность пожара; из чердачного помещения на крышу дома имеется лаз, который с 2012 года открыт в виду отсутствия створок, через данный лаз летом 2013 года квартиры заливало дождевой водой, а сейчас чердак дома засыпан снегом.
Для производства перерасчета обращался в администрацию МУП «ЖКХ Ясная», главе администрации сельского поселения «Яснинское», в производстве перерасчета отказано. В связи с неудовлетворительным и опасным для жизни содержанием подъезда с ****** нанесен значительный моральный вред, связанный с нравственными и физическими страданиями.
Просит признать бездействие МУП «ЖКХ Ясная» и администрации сельского поселения «Яснинское» выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанности по предоставлению коммунальных услуг незаконными. Обязать ответчика МУП «Яснинское ЖКХ» произвести в подъезде № <адрес> следующие работы: убрать мусор с чердачного помещения; отремонтировать лазы из чердачного помещения на крышу дома; отмыть оконные стекла и лестничные площадки дома. Обязать администрацию сельского поселения «Яснинское» произвести в подъезде № <адрес> следующие работы: установить радиаторы отопления; произвести ремонт в соответствии с техническими требованиями или заменить абонентский почтовый ящик. Взыскать с ответчиком в его пользу и пользу его членов семьи *** рублей в соответствующих долях, в качестве компенсации морального вреда. Обязать МУП «ЖКХ Ясная» произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг « техническое содержание и ремонт» за период с ****** года. Взыскать с ответчиков штраф в размере *** рублей на основании п.6 чт. 13 ФЗ «О защите прав потребителей». Взыскать в его пользу понесенные судебные расходы.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме за исключением требования обязать МУП «Яснинское ЖКХ» убрать мусор с чердачного помещения, поскольку ответчик данное требование исполнил добровольно в *** 2014 года.
В судебном заседании представитель ответчика МУП «ЖКХ Ясная» участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с требованиями истца не согласен.
В судебное заседание не явился представитель ответчик администрация сельского поселения «Яснинское» просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований истца просил отказать.
Представитель третьего лица Восточного Военного округа Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Представил суду возражение в котором указал, что требования истца не затрагивают прав и законных интересов третьего лица. Технической документацией на дом, в котором проживает истец, не располагает.
Суд с согласия явившихся сторон определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
В силу ст. 157 ЖК РФ, устанавливающей порядок определения размера платы за коммунальные услуги, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 1).При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4).
В силу ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 ГК РФ.
Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлены способы управления многоквартирным домом, к числу которых относятся: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
В силу части 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно п. 15 "Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491), факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Пунктом 11 Правил предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт.
Согласно пп. "б", "г" п. 10 указанных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Пунктом 1.8 Правил устанавливает, что техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом: а) организацию эксплуатации; б) взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; в) все виды работы с нанимателями и арендаторами. Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий: а) техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; б) осмотры; в) подготовка к сезонной эксплуатации; г) текущий ремонт; д) капитальный ремонт. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
В силу п. 1 ст. 29 Закона "О защите прав потребителей", потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки;
помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С;
должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц;
Кроме того, с 20.04.2013 года вступил в действие Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года N 290.
В судебном заседании установлено, что Кот проживает по <адрес> на основании договора найма служебного помещения, заключенного *** с ******. Ранее собственником жилого помещения и всего <адрес> являлось Министерство обороны РФ
Согласно передаточному акту от ****** года, весь жилой фонд, расположенный на <адрес>, ранее принадлежащий на праве собственности Министерству обороны РФ передан в собственность администрации сельского поселения « Яснинское», таким образом с ****** года собственником спорного жилого дома является администрация сельского поселения «Яснинское».
В целях обслуживания жилищного фонда на территории сельского поселения «Яснинское» было создано МУП «ЖКХ Ясная», которое зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе с ****** года.
Согласно Уставу учредителем МУПа является администрация сельского поселения «Яснинское» (п.1.3). Целями и задачами МУПа является предоставление гражданам и юридическим лицам коммунальных услуг ( п.2.1 Устава), эксплуатация и текущий ремонт внешних и внутренних систем теплоснабжения, котельных, тепловых пунктов и других объектов инженерной инфраструктуры ( п.2.2.1 Устава), эксплуатация, содержание и текущий ремонт жилищного фонда, нежилого фонда муниципальной собственности ( п.п.2.2.4 Устава).
Согласно квитанций об оплате коммунальных услуг и справки МУП «ЖКХ Ясная», истцом частично оплачиваются коммунальные услуги, за исключением услуги « техническое содержание и ремонт», в настоящее время имеется задолженность по коммунальным услугам, указанное сторонами в суде не оспаривалось.
В связи с ненадлежащим обслуживанием коммунальными услугами ответчиком, истец обращался с жалобами в прокуратуру Оловяннинского района на бездействие МУП «ЖКХ Ясная», в адрес которой вынесено предписание.
Также решением Оловяннинского районного суда от ****** требования истца удовлетворены МУП «ЖКХ Ясная» обязано произвести перерасчет коммунальных услуг «техническое содержание и ремонт» за период с ****** по ****** по <адрес>. Произвести следующие ремонтные работы по <адрес>: восстановить слой штукатурки в местах, где растрескалась, либо осыпалась; побелить стены с расчисткой старой побелки; произвести покраску отремонтированных ограждений лестничных маршей и площадок; вставить стекла в подъездные окна; отремонтировать и покрасить оконные рамы; отремонтировать и покрасить входные двери и чердачную крышку с установкой уплотняющих прокладок для обеспечения плотного прилегания входных дверей к дверной коробке, установить ограничители хода на двери ( остановы); отремонтировать освещение в подъезде и над входом в подъезд; установить на площадке перед наружными входными дверями скребки и металлические решетки для очистки обуви от снега и грязи; отремонтировать керамическое покрытие в подъезде; произвести заделку трещин, углублений выбоин сколов в полах; отремонтировать электрощитки; обеспечить доступ в подвальное помещение( путем пробития проема с установкой двери). Решение суда вступило в законную силу.
Однако исходя из вышеуказанный выводов суда, сделанных на основании заключения эксперта № ****** не все пункты были включены истцом в иск.
Согласно заключению эксперта №, подъезде <адрес>, отсутствуют радиаторы отопления; почтовые ящики в подъезде повреждены, дверцы не закрываются; крышка выхода на чердак не закреплена. Замена трубопроводов и радиаторов отопления в подъезде жилого дома относится к капитальному виду ремонтных работ, производится собственником. Обслуживание и ремонт замена абонентских почтовых ящиков возлагается на собственников многоквартирных домов.
Также истцом заявлено требование к ответчику МУП «ЖКХ Ясная» убрать мусор с чердачного помещения, отремонтировать лазы из чердачного помещения на крышу дома, отмыть оконные стекла и лестничные площадки в подъезде.
В судебном заседании от ****** представитель истца МУП «ЖКХ Ясная» П. не отрицал, что на чердачном помещении имеется мусор, который они уберут, лазы на крышу тоже отремонтируют, а для того, чтобы отмыть окна необходима специальная техника- «вышка». Почтовый ящик истцу будет установлен индивидуально. Что касается радиаторов, то жильцы отказалась от них, о чем имеется документ.
Согласно акту проверки № от ****** года, сделанному по запросу суда от ****** года, установлено, что произведены работы по остеклению оконных рам подъезда, остекление не очищено от загрязнения, оконные рамы не окрашены. С чердачного помещения удален мусор. Ремонт слуховых окон на крыше выполнен не качественно. Радиаторы отопления на лестничных площадках не установлены. Абонентские почтовые ящики установлены на лестничной площадке, отдельные почтовые ящики не закрыты по причине деформации дверок.
В виду того, что требования истца в части убрать мусор с чердачного помещения исполнено добровольно ответчиком МУП «ЖКХ Ясная» до вынесения решения судом, то истец от данного требования отказался.
В соответствии с п.1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в случае если истец отказался от иска и отказ принят судом.
В указанной части дело подлежит прекращению.
В остальной части требования истца к ответчику МУП «ЖКХ Ясная подлежат удовлетворению, в виду того, что они не исполнены, что подтверждается актом проверки от ****** г.
Доводы ответчиков, о том, что радиаторы отопления в подъезде нет необходимости устанавливать, поскольку они были удалены при прежнем собственнике и в виду согласия жильцов дома, на их не установку. Несмотря на то, что они там ранее имелись, при этом имеются следы крепления радиаторов на стенах, суд находит не убедительным, поскольку температурный режим в подъезде влияет на температурный режим в квартирах жильцов.
Так согласно акту проверки от ****** на лестничной площадке подъезда № <адрес> составляет +11 градусов, при норме +16 градусов.
Доводы ответчиков, что жилищный фонд был передан в ненадлежащем состоянии, и денежных средств на ремонт недостаточно, не может служить основанием для отказа в иске.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установки радиаторов отопления в подъезде истца, для поддержания температурного режима в зимний период времени, данная обязанность должна быть возложена на собственника имущества, то есть на администрацию сельского поселения «Яснинское».
В соответствие разъяснений Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 29.11.1994 года « О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», п.25, с учетом характера, объема причиненных потребителю нравственных и физических страданий, суд считает, что вина по не предоставлению услуг надлежащего качества, в виде ненадлежащего текущего и капитального ремонта спорного дома, лежит на ответчиках.
Согласно п. 15 "Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", ст. 157 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено взыскание оплаченных коммунальных услуг.
Исследованные судом доказательства: заключение строительно-технической экспертизы, акты осмотра помещения, свидетельствуют, что услуги истцу «по содержанию и текущему ремонту общего имущества», предоставлялись ответчиком не надлежащего качества в период с ****** по настоящее время.
Требования истца о перерасчете указанной услуги подлежит удовлетворению за период с ****** ****** по день дачи иска.
Истцом заявлено требования о взыскании компенсации морального вреда в размере *** рублей.
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Безусловно, истцу были причинены жизненные неудобства, связанные с неудовлетворительным состояние подъезда <адрес>, в котором проживает истец, которые он претерпевал длительное время, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить требование истца и взыскать в счет компенсации морального вреда по *** рублей с каждого ответчика.
С учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 « О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», п.46, при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п.6 ст.13 Закона).
На основании ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 25.06.2012) "О защите прав потребителей" При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
С ответчиков подлежит взысканию штраф в пользу истца в размере *** рублей (50%).
Истец просил взыскать в его пользу судебные расходы в соответствие ст. 103 ГПК РФ, однако доказательств понесенных данных расходов суду не представил.
В виду того, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, и в силу ст. 333.35 НК РФ администрация сельского поселения «Яснинское также освобождена от государственной пошлины, то с МУП «ЖКХ Ясная» как не освобожденного юридического лица подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Кота удовлетворить частично.
Признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия « Жилищно-коммунальное хозяйство Ясная » и администрации сельского поселения «Яснинское».
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Ясная» произвести в подъезде № <адрес> следующие работы: отремонтировать лазы из чердачного помещения на крышу дома; отмыть оконные стекла и лестничные площадки в подъезде.
Обязать администрацию сельского поселения «Яснинское» произвести в подъезде № <адрес> следующие работы: установить радиаторы отопления; отремонтировать или заменить абонентский почтовый ящик истцу.
Произвести перерасчет коммунальных услуг «техническое содержание и ремонт» за период с ****** по ****** Коту по <адрес>.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия « Жилищно-коммунальное хозяйство Ясная » в пользу Кота - *** рублей из них моральный вред в сумме *** рублей,*** рублей штраф на основании п.6 ст.13 Федерального Закона «О защите прав потребителей».
Взыскать с администрации сельского поселения «Яснинское» в пользу Кота - *** рублей из них моральный вред в сумме *** рублей, *** рублей штраф на основании п.6 ст.13 Федерального Закона «О защите прав потребителей».
В остальной части требований отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия « Жилищно-коммунальное хозяйство Ясная » государственную пошлину в доход муниципального образования «Оловяннинский район» в размере *** рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца, путем принесения апелляционной жалобы через Оловяннинский районный суд.
Судья Набережнева Н.В.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.06.2014 года.
