Решение от 19 августа 2014 года №2-440/2014

    Дело № 2-440/2014
 
    Решение вступило в законную силу «____»_______________2014 года
 
    Судья-
 

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    КБР, г. Терек 19 августа 2014 года
 
    Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи - Нагоева А.А.,
 
    с участием истца Шомахова Ю.М.,
 
    третьих лиц: Шомаховой А.Ф., Шомахова А.Ю.,
 
    при секретаре Тлеужевой М.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шомахова Ю.М. к Администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР (дальше по тексту решения «Администрация г.п. Терек») об оспаривании отказа в приватизации жилого помещения в общежитии и понуждении ответчика к заключению договора о передаче жилого помещения в собственность истца,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Шомахов Ю.М. является нанимателем двух комнат № в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: <адрес> на основании ордера № от <дата> года, выданного Администрацией <адрес>, на семью Шомахова Ю.М. из трех человек.
 
    <дата> Шомахов Ю.М. обратился в Администрацию г. <адрес> с заявлением о передаче в его собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, на что получил отказ, обоснованный тем, что помещение в общежитиях не подлежит приватизации, поскольку оно входит в состав специализированного жилищного фонда г. <адрес>, предназначенного для временного проживания отдельной категории граждан.
 
    Считая отказ ответчика незаконным, истец обратился в суд с иском, в котором просит признать отказ Администрации г. <адрес> в приватизации жилой комнаты № в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, незаконным и обязать ответчика заключить договор о бесплатной передаче указанного помещения в его собственность.
 
    В судебном заседании истец Шомахов Ю.М. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям в нем изложенным.
 
    Ответчик по делу - Администрация г. <адрес>, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, об отложении судебного разбирательства не просила, об уважительности причин неявки не сообщила, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, следуя нормам ст.167 ГПК РФ.
 
    Третьи лица Шомахова А.Ф., Шомахов А.Ю. в судебном заседании исковые требования Шомахова Ю.М. признали обоснованными, просили их удовлетворить.
 
    Выслушав истца, третьих лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.
 
    В обоснование своих требований, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истец представил следующие доказательства.
 
    Из копии договора № от <дата> года, между администрацией <адрес> КБР и Шомаховым Ю.М. следует, что последнему предоставлена комната № по <адрес> КБР на семью из <данные изъяты>.
 
    Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика от <дата> № №, справке <данные изъяты> от <дата> № №, основным квартиросъемщиком спорной жилой комнаты является истец Шомахов Ю.М.
 
    Из справки филиала <данные изъяты>» по <адрес> КБР № от <дата> следует, что за Шомаховым Ю.М. на территории КБР недвижимое имущество не значится.
 
    Из письма Главы Администрации <адрес> от <дата> исх.№ следует, что Шомахов Ю.М. обратился к ответчику с заявлением о приватизации занимаемой жилой площади, и ему отказано по основанию, что помещение в общежитиях не может быть приватизировано, поскольку оно входит в состав специализированного жилищного фонда г.<адрес>, предназначенного для временного проживания отдельной категории граждан.
 
    Между тем, в соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» (в ред. Закона РФ от <дата> N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от <дата> N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> N 6-П) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Исходя из ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
 
    Однако, на основании ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" вступил в силу 22 января 2005 г., именно с этого дня действует и ст. 7 данного Федерального закона, которая на отношения по пользованию жилыми помещениями в указанных домах распространяет действие норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Таким образом, жилые помещения использовавшихся в качестве общежитий в жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, не могут быть отнесены к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 г.
 
    Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" утрачивают статус общежитий в силу закона и изменяется и правовой режим этих помещений.
 
    Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.
 
    В данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивает такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда.
 
    Право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу Закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.
 
    При этом, приватизации подлежат только изолированное помещение, поскольку по смыслу ч.2 ст.62 Жилищного кодекса РФ, не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
 
    Согласно ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    В связи с тем, поскольку ответчик не представил иных доказательств, что занимаемое истцом жилое помещение, общей площадью 36,0 кв.м., в том числе жилой площадью 30,0 кв.м., не является изолированной комнатой, то после передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
 
    Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).
 
    Согласно ст.4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494) жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. В том числе, жилым помещением признается комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
 
    К неизолированным жилым помещениям следует отнести часть комнаты, комнату, связанную с другой комнатой одним (общим) входом (проходная, запроходная); вспомогательными помещениями являются кухни, коридоры и прочее; в отношении общего имущества в многоквартирном доме следует обратиться к ст. 36 ЖК РФ (см. также ст. 290 ГК РФ).
 
    Таким образом, требования истца, изъявившего желание в добровольном порядке приватизировать занимаемую им жилую изолированную комнату в общежитии, принадлежащем муниципальному учреждению, основаны на законе и подлежат удовлетворению путем принуждения Администрации г. <адрес> подписать договор о передаче в его собственность спорной комнаты.
 
    Статьей 35 Конституции Российской Федерации гарантируется право частной собственности и право иметь имущество в собственности (Определение Конституционного суда РФ от 02.11.2000 года №220-0).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.35 Конституции Российской Федерации, ст. 67 Жилищного Кодекса РФ, Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» (в ред. Закона РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П), ст. ст. 56, 194 - 198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Шомахова Ю.М. об оспаривании отказа в приватизации жилого помещения в общежитии и понуждении Администрации г. п. Терек к заключению договора о передаче жилого помещения в собственность - удовлетворить.
 
    Признать отказ Администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР в приватизации комнаты № в <адрес> в <адрес> КБР, незаконным.
 
    Обязать Администрацию городского поселения Терек Терского муниципального района КБР заключить договор о приватизации комнаты № № в <адрес> в <адрес> КБР с Шомаховым Ю.М..
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Терский районный суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
    Судья – подпись
 
    копия верна: судья - А.А. Нагоев