Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Номер документа: 2-440/2014
К делу №2-440/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«17» апреля 2014 г. г. Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Осташевского М.А.,
при секретаре Макаренко И.О.,
с участием представителя истца Шматко А.В. Савопуло В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шматко А.В. к администрации Абинского городского поселения МО Абинский район о признании частично недействительным градостроительного плана земельного участка и обязании выдачи градостроительного плана земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Шматко А.В. обратился в Абинский районный суд с иском к администрации Абинского городского поселения МО Абинский район, в котором просит признать недействительным градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ изготовленный администрацией Абинского городского поселения Абинского района в части запрета застройки земельного участка по адресу:<адрес>. Также, просит обязать администрацию Абинского городского поселения Абинского района подготовить, утвердить и выдать в установленные законом сроки Шматко А.В. градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу:<адрес>. Требования мотивированы тем, что постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Шматко А.В. предоставлен в аренду <данные изъяты> для <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный в <адрес>. Для подготовки градостроительного плана земельного участка Шматко А.В. получены технические условия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на водоснабжение и канализование, технические условия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на подключение объекта капитального строительства к газораспределительной сети, технические условия <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № с заключением договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Постановлением администрации Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № в <адрес> с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. Согласно градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ администрация Абинского городского поселения обязала Шматко А.В. выполнять строительство объекта капитального строительства согласно техническим условиям. Также в градостроительном плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ указаны параметры разрешенного использования: строительство на данном земельном участке невозможно, так как к нему отсутствует подъезд. Для подъезда к земельному участку используется дамба, которая является берего-защитным укреплением реки Абин, ширина которой не соответствует требованиям местных нормативов градостроительного проектирования Абинского городского поселения, утвержденных решением Совета Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с вышеизложенным, истец вынужден обратиться в суд с данным иском.
Представитель истца Шматко А.В. - Савопуло В.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика администрации МО Абинский район в судебное заседание не явился, представив письменные возражения на заявленные требования, согласно которым для подъезда к земельному участку используется дамба, которая не только является берего-защитным укреплением реки Абин, но и является сооружением, предназначенным для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек, а также для регулирования речных русел. Дамба, которая используется в качестве подъездных путей (подъезда) к земельному участку истца является в соответствии приложением №1 к Закону Краснодарского края от 13 ноября 2006 года №1111-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Абинский район, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным образованием Абинский район, в состав которого они входят» муниципальной собственностью Абинского городского поселения. ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости в виде дамбы администрацией получен технический паспорт (литер I). Кроме того в администрацию Абинского городского поселения обратилась С. с просьбой решения вопроса о состояния гидротехнического сооружения дамбы обвалования реки Абин, а также в наложении запрета на передвижение автотранспортного средства по защитной противопаводковой дамбе.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что постановлением главы МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Шматко А.В. предоставлен в аренду на <данные изъяты> земельный участок для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Абинский район и Шматко А.В. заключен договор аренды земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, сроком <данные изъяты>, для индивидуального жилищного строительства.
Также, из материалов дела следует, что Шматко А.В. получены технические условия <данные изъяты> № на водоснабжение и канализование, технические условия <данные изъяты> на подключение объекта капитального строительства к газораспределительной сети, технические условия <данные изъяты> с заключением договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Постановлением администрации Абинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № в <адрес> с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.
Согласно градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. Согласно действующим правилам землепользования земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы.
Вместе с тем, в вышеуказанном градостроительном плане земельного участка в <адрес> указано, что строительство на данном земельном участке невозможно, так как к нему отсутствует подъезд. Для подъезда к земельному участку используется дамба, которая является берего-защитным укреплением реки Абин, ширина которой не соответствует требованиям местных нормативов градостроительного проектирования Абинского городского поселения, утвержденных решением Совета Абинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что после проведения Шматков А.В. работ по благоустройству земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на него подана жалоба жительницы <адрес>, в которой она просила запретить застройку земельного участка, в связи с тем, что от грузового транспорта портится дорожное покрытие <адрес>, проезд по которой осуществляют и иные лица.
В силу ч.1, 2 ст.44. Градостроительного кодекса РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
Согласно ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений.
На основании ч.11 ст.48 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
В заключении <данные изъяты> на основании проведенного исследования эксперт/оценщик пришел к выводу, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> возможно строительство объекта ИЖС, так как он находится в зоне застройки (Ж-1Б) с уже возведенными объектами недвижимости, в данный квартал застройки подходят подъездные пути и инженерно-технические коммуникации, обременения по условиям охраны водных объектов отсутствую, ширина проезда более 6 метров, что соответствует требованиям строительных норм и правил (СНиП 12-01-2004 (Организация строительства») предъявляемым к обеспечению конструктивной жесткости несущей способности и сейсмобезопасности строительных конструкций, а также требованиям, предъявляемым к жилым строениям архитектурно-планировочным решениям, регламентам использования территории и не ущемляет права третьих лиц-владельцев смежных объектов недвижимости.
В силу ч.1,2 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Согласно ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Как следует из фотографий, смежные земельные участки, расположенные на <адрес> в <адрес>, в настоящее время застроены жилыми домами, с подведенными к ним коммуникациями. Застройка данной улицы была осуществлена много лет назад, без каких либо ограничений.
Кроме того, из фототаблицы усматривается, что дамба, проходящая по <адрес> в <адрес>, является подъездным путем не только к земельному участку Шматко А.В., но и к многочисленным жилым домам, расположенным на данной улице.
Также, на <адрес> в <адрес> были построены и на них зарегистрировано право собственности <адрес>-а, <данные изъяты>
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отказ в утверждении градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права и законные интересы Шматков А.В., в связи с чем, требование Шматко А.В. о признании градостроительного плана недействительным подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шматко А.В. к администрации Абинского городского поселения МО Абинский район о признании частично недействительным градостроительного плана земельного участка и обязании выдачи градостроительного плана земельного участка удовлетворить.
Признать недействительным градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ изготовленный администрацией Абинского городского поселения Абинского района в части запрета застройки земельного участка по адресу: <адрес>. Обязать администрацию Абинского городского поселения Абинского района подготовить, утвердить и выдать в установленные законом сроки Шматко А.В. градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течении 1 месяца со дня его вынесения.
Председательствующий
