Решение от 08 сентября 2014 года №2-440/2014

    Дело № 2-440/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    8 сентября 2014 года п.Советский Республики Марий Эл
 
Советский районный суд Республики Марий Эл
 
    в составе судьи Подоплелова А.В.
 
    с участием помощника прокурора Советского района Мухаметовой Г.Б.
 
    представителя органа опеки и попечительства ФИО54
 
    при секретаре судебного заседания Васильевой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Советского района Республики Марий Эл, действующего в интересах ФИО46, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44 и ФИО45, к Государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Республиканская психиатрическая больница № 2» о признании действий по переводу пенсии незаконными и об обязании открыть депозитный вклад в учреждении Сберегательного банка РФ и перевести пенсию недееспособных на депозитный вклад,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Советского района Республики Марий Эл, действующий в интересах ФИО46, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО62
 
    ФИО62 ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО56 и ФИО45, обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению (далее – ГБУ) Республики Марий Эл «Республиканская психиатрическая больница № 2» о признании действий по переводу пенсии незаконными и об обязании открыть депозитный вклад в учреждении Сберегательного банка РФ и перевести пенсию недееспособных на депозитный вклад, указывая, что вышеуказанные лица решениями судов признаны недееспособными, находятся на лечении в ГБУ Республики Марий Эл «Республиканская психиатрическая больница № 2», и им установлена пенсия. Выплата сумм пенсии лицам, признанным в установленном законом порядке недееспособными, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17.12.01г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом РФ от 2.07.92г № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и Разъяснением от 16.09.97г № 6 «О перечислении пенсий лицам, находящимся в психиатрическом учреждении», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.09.97г № 45. Пунктом 2.1 вышеуказанного Разъяснения установлено, что выплата пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту нахождения учреждения путем перечисления сумм на счет учреждения, открытый в банке для хранения депозитных сумму. Оформление документов производится в порядке, установленном для выплаты пенсий, путем перечисления на счета по вкладам в учреждения Сберегательного банка Российской Федерации на основании списка, представленного администрацией учреждения. Действующие лицевые счета на данную категорию пенсионеров хранятся отдельно. ДД.ММ.ГГГГ в нарушение вышеуказанного законодательства ответчик перечислил пенсии вышеуказанных лиц из депозитного вклада, открытого в Банке «Йошкар-Ола», на свой лицевой счет, открытый в ГРКЦ НБ Республики Марий Эл г.Йошкар-Ола. Просит признать действия ответчика по переводу пенсий вышеуказанных лиц из депозитных вкладов Банка «Йошкар-Ола» (ОАО) на лицевой счет ответчика в ГРКЦ НБ Республики Марий Эл г.Йошкар-Ола незаконными, обязать ответчика открыть на имя ФИО46, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО56 и ФИО45 депозитные вклады в учреждении Сберегательного банка Российской Федерации и перевести пенсии ФИО46 в сумме <данные изъяты> рублей, ФИО2 – <данные изъяты> рублей, ФИО3 – <данные изъяты> рублей, ФИО4 – <данные изъяты> рублей, ФИО5– <данные изъяты> рубля, ФИО6 – <данные изъяты> рублей, ФИО7 – <данные изъяты> рублей, ФИО8 – <данные изъяты> руб-
 
    ля, ФИО9 – <данные изъяты> рубль, ФИО10 – <данные изъяты> рублей, ФИО11 – <данные изъяты> рублей, ФИО12 – <данные изъяты> рублей, ФИО13 – <данные изъяты> рублей, ФИО14 – <данные изъяты> рублей, ФИО15 – <данные изъяты> рубля, ФИО16 – <данные изъяты> рублей, ФИО17 – <данные изъяты> рубль, ФИО18 – <данные изъяты> рублей, ФИО19 – <данные изъяты> рублей, ФИО20 – <данные изъяты> рубля, ФИО21 – <данные изъяты> рублей, ФИО22 – <данные изъяты> рублей, ФИО23 – <данные изъяты> рубль, ФИО24 – <данные изъяты> рублей, ФИО25 – <данные изъяты> рублей, ФИО26 – <данные изъяты> рубля, ФИО27 – <данные изъяты> рубля, ФИО28 – <данные изъяты> рублей, ФИО29 – <данные изъяты> рублей, ФИО30 – <данные изъяты> рубля, ФИО31 – <данные изъяты> рубль, ФИО32 – <данные изъяты> рублей, ФИО33 – <данные изъяты>, ФИО34 – <данные изъяты> рублей, ФИО35 – <данные изъяты> рублей, ФИО36 – <данные изъяты> рубля, ФИО37 – <данные изъяты> рубля, ФИО38 – <данные изъяты> рубля, ФИО39 – <данные изъяты> рубля, ФИО40 – <данные изъяты> рубль, ФИО41 – <данные изъяты> рубля, ФИО42 – <данные изъяты> рублей, ФИО43 – <данные изъяты> рубля, ФИО44 – <данные изъяты> рубля и ФИО45 – <данные изъяты> рублей на открытые на их имя депозитные вклады в учреждении Сберегательного банка Российской Федерации.
 
    В судебном заседании прокурор Мухаметова Г.Б. исковые требования уточнила и просила признать действия ответчика по переводу пенсий вышеуказанных лиц из депозитного вклада Банка «Йошкар-Ола» (ОАО) на лицевой счет ГБУ Республики Марий Эл «Республиканская психиатрическая больница № 2» №, открытый в ГРКЦ НБ Республики Марий Эл г.Йошкар-Ола, незаконными, обязать ГБУ Республики Марий Эл «Республиканская психиатрическая больница № 2» открыть на имя вышеуказанных лиц депозитные вклады в учреждении банка Российской Федерации и перевести пенсии вышеуказанных лиц на открытые депозитные вклады в учреждении банка Российской Федерации.
 
    Ответчик – представитель ГБУ Республики Марий Эл «Республиканская психиатрическая больница № 2» ФИО58 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным, над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает опекун. Опекуном вышеуказанных лиц является ответчик. Денежные средства данных лиц были переведены в казначейство на основании ст.37 ГК РФ. Исходя из нормы ст.37 ГК РФ опекун распоряжается доходами, причитающимися подопечному. Денежные средства подопечного подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном, без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Обязанности опекуна размещать деньги в кредитных организациях для получения дополнительных доходов в виде процентов и дивидендов в пользу подопечного законодательством РФ не предусмотрено. Поэтому ответчик имел право перевести денежные средства своих подопечных из одной кредитной организации в другую. Кроме того, бюджетные учреждения не вправе размещать
 
    денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами. Таким образом, закон запрещает открывать счета бюджетных учреждений в иных кредитных организациях кроме территориального органа Федерального казначейства. Факт перевода денежных средств недееспособных с депозитных счетов на счет учреждения без разрешения органов опеки и попечительства и сумму денежных средств они не оспаривают. Данные денежные средства они снимали с депозитных счетов недееспособных в связи с тем, чтобы в последующем их можно было оперативно снять со счета для нужд недееспособных, а если бы денежные средства недееспособных находились на депозитных счетах в банке, то для их снятия требовалось бы какое-то время. Просит в иске отказать.
 
    Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Марий Эл ФИО59 с иском не согласилась.
 
    Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ Республики Марий Эл «Республиканская психиатрическая больница № 2» пенсии больных, решением суда признанных недееспособными, до ДД.ММ.ГГГГ находились на индивидуальных лицевых счетах «Пенсионный плюс» в банке ОАО «Йошкар-Ола» г.Йошкар-Ола.
 
    Согласно решениям судов ФИО46, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО60, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25,, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО25 Е.И., ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44 и ФИО45 признаны недееспособными.
 
    Согласно списку недееспособных больных ГБУ Республики Марий Эл «Республиканская психиатрическая больница № 2» на лицевом счете ГБУ Республики Марий Эл «Республиканская психиатрическая больница № 2» находятся пенсии недееспособных: ФИО46 в сумме <данные изъяты> рублей, ФИО2 – <данные изъяты> рублей, ФИО3 – <данные изъяты> рублей, ФИО4 – <данные изъяты> рублей, ФИО5– <данные изъяты> рубля, ФИО6 – <данные изъяты> рублей, ФИО7 – <данные изъяты> рублей, ФИО8 – <данные изъяты> рубля, ФИО9 – <данные изъяты> рубль, ФИО10 – <данные изъяты> рублей, ФИО11 – <данные изъяты> рублей, ФИО12 – <данные изъяты> рублей, ФИО13 – <данные изъяты> рублей, ФИО14 – <данные изъяты> рублей, ФИО15 – <данные изъяты> рубля, ФИО16 – <данные изъяты> рублей, ФИО17 – <данные изъяты> рубль, ФИО18 – <данные изъяты> рублей, ФИО19 – <данные изъяты> рублей, ФИО20 – <данные изъяты> рубля, ФИО21 – <данные изъяты> рублей, ФИО22 – <данные изъяты> рублей, ФИО23 – <данные изъяты> рубль, ФИО24 – <данные изъяты> рублей, ФИО25 – <данные изъяты> рублей, ФИО26 –
 
    <данные изъяты> рубля, ФИО27 – <данные изъяты> рубля, ФИО28 – <данные изъяты> рублей, ФИО29 – <данные изъяты> рублей, ФИО30 – <данные изъяты> рубля, ФИО31 – <данные изъяты> рубль, ФИО32 – <данные изъяты> рублей, ФИО33 – <данные изъяты>, ФИО34 – <данные изъяты> рублей, ФИО35 – <данные изъяты> рублей, ФИО36 – <данные изъяты> рубля, ФИО37 – <данные изъяты> рубля, ФИО38 – <данные изъяты> рубля, ФИО39 – <данные изъяты> рубля, ФИО40 – <данные изъяты> рубль, ФИО41 – <данные изъяты> рубля, ФИО42 – <данные изъяты> рублей, ФИО43 – <данные изъяты> рубля, ФИО44 – <данные изъяты> рубля и ФИО45 – <данные изъяты> рублей.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав другие доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст.ст.35, 55 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишено своего имущества иначе как по решению суда. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со ст.29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.
 
    В соответствии с ч.1 ст.37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
 
    В соответствии с ч.2 ст.7 Закона РФ от 2 июля 1992 года № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» при оказании психиатрической помощи защиту прав и законных интересов лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, осуществляет его опекун, защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет осуществляет один из родителей или иной законный представитель. В случаях, предусмотренных частями 3 и 5 статьи 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», защиту прав и законных интересов лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, и несовершеннолетних, не достигших возраста, указанного в настоящей части, осуществляет орган опеки и попечительства или организация (в том числе медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь в стационарных условиях, стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами), на которую законом возложено исполнение обязанностей опекуна или попечителя.
 
    В соответствии с ч.5 ст.18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является лицо, признанное в установленном порядке недееспособным, зачисляется на счет опекунов (попечителей) в кредитной организации.
 
    В соответствии с п.2.1. Разъяснения от 16.09.97г № 6 «О перечислении пенсий лицам, находящимся в психиатрическом учреждении», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.09.97г № 45, выплата пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту нахождения учреждения, путем перечисления сумм на счет учреждения, открытый в банке для хранения депозитных сумм. Оформление документов производится в порядке, установленном для выплаты пенсий, путем перечисления на счета по вкладам в учреждения Сберегательного банка Российской Федерации на основании списка, представленного администрацией учреждения. Действующие лицевые счета на данную категорию пенсионеров хранятся отдельно.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО46, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО60, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25,, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО63., ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44 и ФИО45 решениями судов признаны недееспособными, находятся на лечении в ГБУ Республики
 
    Марий Эл «Республиканская психиатрическая больница № 2», и им установлена пенсия, которая находилась на их индивидуальных лицевых счетах «Пенсионный плюс» в банке «Йошкар-Ола» (ОАО). ДД.ММ.ГГГГ ответчик в нарушение вышеуказанных законов без разрешения органа опеки и попечительства распорядился собственностью подопечных, перечислив пенсии вышеуказанных лиц из депозитных вкладов Банка «Йошкар-Ола» (ОАО) на лицевой счет ответчика, открытый в ГРКЦ НБ Республики Марий Эл г.Йошкар-Ола, тем самым нарушив права собственности недееспособных лиц, которые могут быть только ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Поэтому иск подлежит удовлетворению.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что денежные средства подопечных были переведены из депозитных вкладов Банка «Йошкар-Ола» (ОАО) на лицевой счет ответчика, открытый в ГРКЦ НБ Республики Марий Эл г.Йошкар-Ола, так как в силу закона организация может иметь только счет в казначействе и не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, суд считает несостоятельными, так как счет, открытый ответчиком в ГРКЦ НБ Республики Марий Эл г.Йошкар-Ола, предназначен для операций со средствами учреждения, а не со средствами подопечных.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что перевод сумм пенсий подопечных на счет ответчика в ГРКЦ НБ Республики Марий Эл г.Йошкар-Ола необходим для более оперативного удовлетворения потребностей недееспособных, не основаны на законе.
 
    На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 9000 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать действия Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Республиканская психиатрическая больница № 2» по переводу пенсий ФИО46, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44 и ФИО45 из депозитного вклада Банка «Йошкар-Ола» (ОАО) на лицевой счет ГБУ Республики Марий Эл «Республиканская психиатрическая больница № 2» №, открытый в ГРКЦ НБ Республики Марий Эл г.Йошкар-Ола, незаконными.
 
    Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Республиканская психиатрическая больница № 2» открыть на имя ФИО46, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44 и ФИО45 депозитные вклады в учреждении банка Российской Федерации и перевести пенсии ФИО46 в сумме <данные изъяты>, ФИО2 – <данные изъяты>, ФИО3 – <данные изъяты><данные изъяты>, ФИО4 – <данные изъяты>, ФИО5 – <данные изъяты>, ФИО6 – <данные изъяты>, ФИО7 – <данные изъяты>, ФИО8 – <данные изъяты>, ФИО9 – <данные изъяты>, ФИО10 – <данные изъяты>, ФИО11 – <данные изъяты>, ФИО12 – <данные изъяты>, ФИО13 – <данные изъяты>, ФИО14 – <данные изъяты>, ФИО15 – <данные изъяты> ФИО16 – <данные изъяты>, ФИО17 – <данные изъяты>, ФИО18 – <данные изъяты>, ФИО19 – <данные изъяты>, ФИО20 – <данные изъяты>, ФИО21 – <данные изъяты>, ФИО22 – <данные изъяты> <данные изъяты>, ФИО23 – <данные изъяты>, ФИО24 – <данные изъяты>, ФИО25 – <данные изъяты>, ФИО26 – <данные изъяты>, ФИО27 – <данные изъяты>, ФИО28 – <данные изъяты>, ФИО29 – <данные изъяты>, ФИО30 – <данные изъяты>, ФИО31 – <данные изъяты>, ФИО32 – <данные изъяты>, ФИО33 – <данные изъяты>, ФИО34 – <данные изъяты>, ФИО35 – <данные изъяты>, ФИО36 – <данные изъяты>, ФИО37 – <данные изъяты>, ФИО38 – <данные изъяты>, ФИО39 – <данные изъяты>, ФИО40 – <данные изъяты>, ФИО41 – <данные изъяты>, ФИО42 – <данные изъяты>, ФИО44 – <данные изъяты> и ФИО45 – <данные изъяты> на открытые депозитные вклады в учреждении банка Российской Федерации.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Республиканская психиатрическая больница № 2» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение одного месяца.
 
    СУДЬЯ: