Дата принятия: 02 октября 2019г.
Номер документа: 2-4398/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2019 года Дело N 2-4398/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,
при секретаре Филичевой А.Г.,
с участием
представителя истца Хроленок Т.А.,
представителя ответчика
Брянской городской администрации Маслова Д.А.,
Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации Цыгусь О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Брянской городской администрации о возложении обязанностей по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления,
УСТАНОВИЛ:
Брянский природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Брянской природоохранной прокуратурой по обращению руководителя Регионального отделения "Общероссийское общественное движение "Народный Фронт "За Россию" с выездом на место совместно с представителями Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, ООПАЗ УОООП УМВД России по Брянской области проведена проверка по факту нарушения законодательства в сфере отходов производства и потребления на территории Володарского района г. Брянска. В ходе проверки выявлено, что за территорией земельного участка с кадастровым N... (г. Брянск, пос. Б.Полпино, ул.Фосфоритная, д.1) расположена поселочная дорога, которая проходит через земельный участок с кадастровым N... (категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) для строительства объектов производственного назначения; координаты 53.259572, 34.486513). Вдоль дороги с права и слева на обочинах на площади около 1000 кв.м размещены несанкционированные навалы отходов (строительные отходы, автомобильная резина, древесные отходы). Далее названная дорога проходит через земельный участок (координаты: 53.259145/34.486878) и вдоль нее на пощади около 8000 кв.м в стихийном порядке размещены несанкционированные навалы отходов (отходы пилорамы, опилки, строительные отходы (битый кирпич, гипсокартон, полиэтиленовая упаковка) и пр.). В этой связи в адрес главы Брянской городской администрации внесено представление с требованием принятия мер по ликвидации несанкционированного места размещения отходов. Вместе с тем, по результатам рассмотрения названного акта прокурорского реагирования мероприятия по ликвидации данной свалки приняты не были; по указанному адресу продолжают размещаться твердые бытовые и древесные отходы. В результате стихийного складирования бытовых отходов в месте, специально не отведенном для указанных целей, происходит загрязнение земельного участка, создаются предпосылки к возникновению инфекционных заболеваний граждан, угрозе окружающей среде, пожаром, что является недопустимым. Невыполнение Брянской городской администрацией мероприятий по очистке городского округа от отходов производства и потребления нарушает права и законные интересы жителей г. Брянска и иных граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации. На основании изложенного, с учетом уточнений просит суд обязать Брянскую городскую администрацию принять меры по организации мероприятий по ликвидации несанкционированных навалов отходов производства и потребления, расположенных на территории земельного участка, расположенного на расстоянии 73 м. от дома 2а по пер.Октябрьскому, пгт. Большое Полпино, г.Брянск и на расстоянии 302 м. от железнодорожных путей (переезда), при движении от названного переезда до проселочной дороге, ведущей влево на пустырь (расположены на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, кадастровый квартал 32:28:0021802 и находятся в границах муниципального образования городского округа "город Брянск"; координаты 53.250605/34.492779, 53.253096/34.494753, 53.253635/34.494538, 53.254303/34.492779, 53.256254/34.489388) на площади около 50000 кв.м.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ХроленокТ.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Брянской городской администрации по доверенности Маслов Д.А. возражал против удовлетворения исковых требований. В случае удовлетворения исковых требований просил суд установить срок исполнения решения суда до 01.09.2020 года.
Представитель Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации по доверенности Цыгусь О.С. оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда. В случае удовлетворения исковых требований также полагала необходимым предоставить срок для исполнения решения суда.
Представитель Володарской районной администрации г.Брянска в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не направил.
Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 42 Конституции РФ и ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено право граждан па благоприятную окружающую среду (среду обитания), факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно положениям ст. ст. 3, 4, 51 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе леса и иная растительность. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.
Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Полномочия по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, а также организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городских поселений в соответствии с п.п. 11, 24 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; п. 3 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации "Об отходах производства и потребления" и п. l ст. 7 Федерального закона Российской Федерации "Об охране окружающей среды" возложена на органы местного самоуправления.
В соответствии с п.п. 10 и 23 ст. 9 Устава города Брянска, принятого Брянским городским Советом народных депутатов 30.11.2005 года, к вопросам местного значения города Брянска относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Брянска; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Как установлено судом, Брянской природоохранной прокуратурой по обращению руководителя Регионального отделения "Общероссийское общественное движение "Народный Фронт "За Россию" с выездом на место совместно с представителями Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, ООПАЗ УОООП УМВД России по Брянской области была проведена проверка по факту нарушения законодательства в сфере отходов производства и потребления на территории Володарского района г. Брянска.
В ходе проверки выявлено, что на территории земельного участка, расположенного на расстоянии 73 м. от дома 2А по пер. Октябрьскому пгт.Большое Полпино в г. Брянске и на расстоянии 302 м. от железнодорожных путей (переезда) при движении от названного переезда по проселочной дороге, ведающей влево на пустошь (координаты 53.250605/34.492779) на площади около 50000 м. несанкционированно размещены многочисленные навалы отходов производства (материалы деревообработки, строительные отходы и др.). Указанные навалы отходов расположены на земельном участке. Государственная собственность на которые не разграничена и находится в границах муниципального образования городской округ город "Брянск".
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, фототаблицей.
До настоящего времени указанная свалка не ликвидирована, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Согласно ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Доказательства, подтверждающие ликвидацию свалки отходов производства и потребления на указанной территории, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиками суду не представлены.
Учитывая изложенное, суд находит требования Брянского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом суд, в порядке ст. 204 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает необходимым установить срок выполнения работ по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов, расположенных в Советском районе г. Брянска до 01.09.2020 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Брянского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Брянской городской администрации о возложении обязанностей по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, удовлетворить.
Обязать Брянскую городскую администрацию в срок до 01.09.2020 года принять меры по организации мероприятий по ликвидации несанкционированных навалов отходов производства и потребления, расположенных на территории земельного участка, расположенного на расстоянии 73 м. от дома 2а по пер. Октябрьскому, пгт. Большое Полпино, г.Брянск и на расстоянии 302 м. от железнодорожных путей (переезда), при движении от названного переезда до проселочной дороге, ведущей влево, на пустырь (координаты 53.250605/34.492779, 53.253096/34.494753, 53.253635/34.494538, 53.254303/34.492779, 53.256254/34.489388), расположенных на площади около 50000 кв.м. на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена и находятся в границах муниципального образования городской округ "город Брянск", кадастровый квартал N...
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Бурлина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 октября 2019 года.
Судья Е.М. Бурлина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
