Дата принятия: 25 августа 2014г.
Номер документа: 2-439/2014
Дело № 2-439/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСИКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Суоярви 25 августа 2014 года
Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Елисеевой Т.П..,
при секретаре судебного заседания Герасим Н.В..,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Иванова Э.А. об обжаловании бездействия ОСП ...,
установил:
Иванов Э.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании бездействия ОСП ... по тем основаниям, что ОСП ... не ответило в 30-дневный срок на его обращение, направленное в хх.хх.хх г., с просьбой выслать постановление об окончании исполнительного производства.
В судебном заседании Иванов Э.А. не присутствовал, уведомлен о дне и времени рассмотрения дела. Письменного отзыва, дополнений и пояснений от заявителя не поступило, представителя для участия в судебном заседании не направил.
Ходатайство Иванова Э.А. об обеспечении его участия в судебном заседании судом отклонено по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и Протоколов к ней" лишенное свободы лицо вправе участвовать в судебном разбирательстве по гражданскому делу.
При этом в ГПК Российской Федерации и других федеральных законах не предусмотрена возможность этапирования лиц, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, для обеспечения их права на личное участие в разбирательстве судами гражданских дел, по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод, в частности, статья 6 гарантирует не право на личное присутствие в суде по гражданским делам, а более общее право эффективно представлять свое дело в суде и находиться в равном положении по отношению к противной стороне.
Заявителю было предложено направить письменные дополнения к заявлению. Из существа дела не вытекает необходимость дачи им пояснений, которые не могли быть им изложены в письменном виде.
При таких обстоятельствах судом определено, дело рассмотреть в отсутствие заявителя.
Представитель УФССП РФ ... ОСП ... в судебном заседании не присутствовал, представил отзыв, в котором указал, что исполнительного производства с участием Иванова Э.А. с хх.хх.хх г. по настоящее время в производстве ОСП ... не имелось. Обращений Иванова Э.А. в адрес ОСП ... не поступало.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно абз. 4 пункта 1 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
В судебном заседании установлено, что Иванов Э.А. обратился в Суорявский районный суд с жалобой на бездействие ОСП ..., которое не ответило в 30-дневный срок на его обращение, направленное в хх.хх.хх г., с просьбой выслать постановление об окончании исполнительного производства, возбужденного хх.хх.хх г. о взыскании административного штрафа в сумме ... рублей.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 пункта 15 указанного Постановления Пленума ВС РФ к заявлению об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих необходимо приобщать сведения, подтверждающие факт принятия оспариваемых решений, совершение оспариваемых действий или бездействия.
Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие) (пункт 20 Постановления Пленума ВС РФ).
С учетом бремени доказывания по делам данной категории судом предлагалась заявителю доказать факт совершение оспариваемых действий или бездействия.
Из заявления Иванова Э.А. следует, что дату направления заявления в ОСП ... он не помнит, доказательств, подтверждающих факт обращения в ОСП ... ..., Иванов Э.А. в судебное заседание не представил.
Согласно сведениям ОСП ..., исполнительного производства с участием Иванова Э.А. с хх.хх.хх г. по настоящее время в производстве ОСП ... не имелось. Обращений Иванова Э.А. в адрес ОСП ... не поступало.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявителем не доказан факт совершения оспариваемых действий или бездействий со стороны ОСП ... в связи с чем, заявление не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Иванова Э.А. о признании бездействия УФССП РФ ... ОСП ... незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд в течение одного месяца.
Судья Т.П. Елисеева
Последний день подачи апелляционной жалобы 26 сентября 2014 года.
