Решение от 07 августа 2014 года №2-439/2014

Дело № 2-439/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 августа 2014 года город Петровск
 
    Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Брандт И.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Кузнецовой Л.Н.,
 
    с участием истца заместителя Петровского межрайонного прокурора Панкина А.В.,
 
    представителя ответчика – Администрации ФИО8 муниципального района ФИО9 области Ганина Д.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя ФИО10 межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации ФИО11 муниципального района ФИО12 области о признании незаконным бездействия Администрации Петровского муниципального района Саратовской области, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества,
 
установил:
 
    Заместитель ФИО1 межрайонного прокурора обратился в суд с иском, в котором, уточнив исковые требования (л.д.17), просит признать незаконным бездействие Администрации ФИО13 муниципального района Саратовской области (далее по тексту – Администрация), выразившееся в непринятия мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества: участка наземной тепловой сети от здания котельной, расположенной по адресу: <адрес>, до здания, расположенного по адресу: <адрес> а; а также обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить постановку недвижимого имущества - участка наземной тепловой сети от здания котельной, расположенной по адресу: <адрес>, до здания, расположенного по адресу: <адрес>, на учет как бесхозяйное имущество.
 
    Заявленные исковые требования заместитель прокурора мотивирует тем, что в ходе проведенной проверки установлено наличие на территории <адрес> <адрес> <адрес> указанного бесхозяйного недвижимого имущества. Администрация мер по постановке на учет данного объекта не принимает, вопрос по его постановке на учет как бесхозяйное имущество не решается. Истец считает, что дальнейшее бездействие со стороны Администрации может вызвать наступление неблагоприятных последствий в виде разрушения тепловых сетей и как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Панкин А.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Администрации ФИО14 муниципального района ФИО15 области Ганин Д.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований заместителя ФИО1 межрайонного прокурора.
 
    Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Порядок принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей определен Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 580, пунктом 5 которого предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
 
    К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
 
    Поскольку в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении", органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.
 
    Судом установлено, что в ходе проведения ФИО16 межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности тепловых сетей на территории ФИО1 муниципального района, установлено наличие на территории <адрес> <адрес> бесхозяйного недвижимого имущества - участка наземной тепловой сети от здания котельной, расположенной по адресу: <адрес>, до здания, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Согласно сообщению Администрации ФИО17 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, собственник указанного участка надземной теплотрассы не известен (л.д.6-9).
 
    Уведомлением ФИО1 отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: теплотрасса наземная по адресу: <адрес>, до здания, расположенного по адресу: <адрес>, также подтверждается, что указанное сооружение не имеет собственника, то есть является бесхозяйным.
 
    Из письма Администрации ФИО18 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что котельная, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью ФИО1 муниципального района <адрес> (л.д.19).
 
    Отсутствие собственника участка теплосети приводит к его ненадлежащему содержанию и эксплуатации, а потому влечет за собой опасность возникновения чрезвычайной ситуации, ставит под угрозу нормальную работу объектов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение населения тепловой энергией.
 
    Никаких мер для постановки сооружения на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, органами местного самоуправления не предпринималось.
 
    Суд исходит также из того, что необращение Администрации ФИО19 муниципального района в регистрирующий орган с заявлением о принятии объекта недвижимости на учет, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из пункта 3 статьи 225 ГК РФ, и пункта 5 раздела 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года №580.
 
    При рассмотрении дела по существу представителем Администрации не представлено суду доказательств, свидетельствующих о принятии каких-либо необходимых и достаточных мер, направленных на постановку выявленного бесхозяйного объекта на учет в Управление Росреестра.
 
    При таких обстоятельствах требования заместителя прокурора о признании бездействия Администрации незаконным и возложении обязанности по постановке данного объекта на учет являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Администрации ФИО20 муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятия мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества: участка наземной тепловой сети от здания котельной, расположенной по адресу: <адрес>, до здания, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Администрацию ФИО21 муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить постановку недвижимого имущества: участка наземной тепловой сети от здания котельной, расположенной по адресу: <адрес>, до здания, расположенного по адресу: <адрес>, на учет как бесхозяйное имущество
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи через Петровский городской суд Саратовской области.
 
    Председательствующий И.С. Брандт