Решение от 11 сентября 2014 года №2-439/2014

Дело № 2-439/2014
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 сентября 2014 года                                                      село Октябрьское
 
    Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи     Грачёва М.А.,
 
    при секретаре                                Аникиной Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Щепелевой М.В., представителя ответчика Шуляк М.В. гражданское дело по иску Щепелевой МВ к УПФР в Октябрьском районе Челябинской области о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Щепелева М.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Октябрьском районе Челябинской области (далее - УПФР в Октябрьском районе) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование указав, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения в различных должностях медицинских работников: врач-терапевт, участковый врач-терапевт, заведующей терапевтическим отделением врачом-терапевтом.
 
    При обращении в ГУ ПФ РФ за назначением пенсии в специальный трудовой стаж ей не были зачтены периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации, в командировках, отпусках за сдачу крови.
 
    Оставшегося периода трудового стажа недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. С данным решением в части невключения в трудовой стаж вышеуказанных периодов не согласна по причинам, указанным в иске, в связи с чем просит суд признать решение комиссии УПФР незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж данные периоды, назначить пенсию с момента наступления прав на ее получение, взыскать с ответчика судебные расходы.
 
    В судебном заседании Щепелева М.В. полностью поддержала заявленные исковые требования.
 
    Представитель ответчика Шуляк М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что в спорные периоды врачебная деятельность Шепелевой М.В. не осуществлялась деятельность истца была связана с отвлечением от основной работы.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон № 173-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
 
    Пунктом 2 Правил, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, действовавших в первый оспариваемый истцом период, и п.п. «а» пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в стаж работы в льготном порядке (за 1 год - 1 год 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.
 
    В судебном заседании установлено, что Щепелева М.В., имеющая высшее медицинское образование (л.д.19-20), с ДД.ММ.ГГГГ работала по медицинским специальностям в Октябрьской ЦРБ в сельской местности. Указанные обстоятельства следуют из пояснений истицы, копии ее трудовой книжки (л.д.14-17), справок, уточняющих занятость истицы (л.д.18), сертификатов, свидетельств (л.д. 120-127), приказов (л.д.21-57), должностной инструкции (л.д. 144-146), представителем ответчика не оспариваются.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Щепелева М.В. обратился в УПФР в Октябрьском районе с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости (л.д.73-74).
 
    Оспариваемым решением комиссии УПФР в Октябрьском районе от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия стажа требуемой продолжительности; в специальный трудовой стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время нахождения в командировках с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с 04 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 11 по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска за сдачу крови: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 28 по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6, 87-93). При этом общая продолжительность учтенного специального трудового стажа Щепелевой в льготном исчислении составила 24 года 4 месяца 18 дней (л.д. 128). Представитель ответчика в суде не оспаривал, что трудовая деятельность Щепелевой в учреждении здравоохранения в сельской местности являлась медицинской, а также то, что в оспариваемые периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в командировках, отпуске за сдачу крови ей выплачивалась средняя заработная плата и производились отчисления в ПФ РФ. Данные обстоятельства подтверждены и выпиской из лицевого счета Щепелевой (л.д.94-104).
 
    При этом суд учитывает, что в оспариваемые периоды времени Щепелева, будучи участковым врачом-терапевтом Октябрьской ЦРБ, расположенной в сельской местности, находилась на курсах повышения квалификации, командировках по инициативе работодателя, что подтверждается приказами по больнице (л.д.22-57).
 
    Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что время нахождения Шепелевой на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом суд исходит из следующего.
 
    Согласно ст.54 Основ законодательства об охране здоровья граждан прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников.
 
    Положения ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, и ст.187 ТК РФ, действующего на момент обращения истца в ГУ УПФР, гарантировали работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы. Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его трудовой деятельности по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно представленным истцом документам в спорные периоды времени она, будучи медицинским работником, действительно направлялась своим работодателем на курсы повышения квалификации, следовательно, в данных случаях обучение для нее явилось обязательной частью ее профессиональной деятельности. Повышение квалификации работников - это одно из обязательных условий лицензирования деятельности медицинских учреждений, а также получения сертификатов, дающих право заниматься медицинской деятельностью, для самих медицинских работников, по окончанию обучения истица получала установленного образца свидетельства о повышении квалификации (л.д. 120-127), что также свидетельствует о серьезности данных мероприятий. В указанные дни за Шепелевой сохранялись и место работы, и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось и подтверждено выпиской из лицевого счета.
 
    Аналогично суд не считает обоснованным отказ УПФР в зачете Шепелевой в льготный стаж периодов выезда ее в командировки. Из представленных суду приказов видно, что данные командировки связаны с семинарами, совещаниями, симпозиумами (л.д. 22-56), истица направлялась на них работодателем, поэтому они являются частью лечебной деятельности истицы как врача-терапевта.
 
    Суд считает, что в спорных правоотношениях к периоду повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо применить льготное исчисление, что составит 02 месяца 13 дней на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.
 
    В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемом)" отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 26 января 2010 г. N 59-0-0, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
 
    Как следует из материалов дела, Щепелевой М.В. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 28 по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов, за которые производилась оплата (л.д.6, 87-93, 143, 147-156).
 
    Поскольку во время предоставленных дней отдыха в случае сдачи крови трудовой договор с истицей не расторгался (л.д. 131-135), ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, суд приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж Щепелевой для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.
 
    Таким образом, на день обращения истицы к ответчику специальный трудовой стаж истицы с учетом включения в него судом спорных периодов составляет требуемые по закону 25 лет, что влечет за собой удовлетворение искового заявления.
 
Суд также считает, что требования истицы о назначении пенсии подлежат удовлетворению со дня его обращения в ГУ ПФ РФ в Октябрьском районе, то есть с 25 июля 2014 года, в силу требований п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (л.д. 74). Поскольку исковые требования Шепелевой были удовлетворены судом, в соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом, в размере 200 рублей (л.д. 2) подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
    Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Щепелевой МВ удовлетворить: обязать УПФР в Октябрьском районе Челябинской области включить в специальный трудовой стаж Щепелевой МВ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период её нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 13 дней), в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 06 дней), а также время нахождения в командировках с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с 04 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 11 по ДД.ММ.ГГГГ (36 дней); отпуска за сдачу крови: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 28 по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ( 18 дней) включительно и назначить Щепелевой МВ досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с УПФР в Октябрьском районе Челябинской области в пользу Щепелевой МВ расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий подпись
 
    Копия верна
 
    Судья М.А. Грачёв
 
    Секретарь Е.А. Аникина