Решение от 31 мая 2013 года №2-439/2013

 
                                                                                                                                                                    2-439/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Кушнаренково                                                                               31 мая 2013 года
 
    Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р.,
 
    при секретаре Саетовой Г. Г.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Кушнаренковского района РБ Альмухаметова И.И.,
 
    представителей ответчиков - администраций сельских поселений Старогумеровский, Старокурмашевский, Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Гареева И.Ф., Салиховой А.Р., Ахмадиевой А.З.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрациям сельских поселений Старогумеровский, Старокурмашевский, Шариповский сельсовет МР Кушнаренковский район о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по принятию мер по государственной регистрации прав на гидротехнические сооружения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах неопределенного круга лиц к администрациям сельских поселений Старогумеровский, Старокурмашевский, Шариповский сельсовет МР Кушнаренковский район о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по принятию мер по государственной регистрации прав на гидротехнические сооружения.
 
               Свои исковые заявления мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о безопасности гидротехнических сооружений в период паводка. Установлено, что администрациями сельских поселений Старогумеровский, Старокурмашевский, Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ допущены существенные нарушения указанного законодательства, затрагивающие права и интересы жителей данных муниципальных образований.
 
    В д. Ново Акбашево имеется гидротехническое сооружение - плотина, расположенная на р. Терманкуль. В д. Старокурмашево имеется гидротехническое сооружение - плотина, расположенная на р. Сычевка. В д. Мамяково имеется гидротехническое сооружение - плотина, расположенная на р. Мишида.
 
    Ответственность за надлежащее техническое состояние гидротехнических сооружений, своевременное проведение необходимых ремонтных и профилактических работ в процессе их эксплуатации, является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в частности чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Обязанность по осуществлению таких мер возложена указанными нормами закона на органы местного самоуправления.
 
    В соответствии со статьями 3, 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения и др.
 
    Названные меры, установленные федеральный законом, не могут быть реализованы по причине балансовой принадлежности гидротехнических сооружений, представляющих реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку они разрабатываются и предписываются для исполнения лицу или руководителю органа, которому принадлежит гидротехническое сооружение.
 
    Проверка показала, что в настоящее время указанные гидротехнические сооружения являются бесхозными объектами и на балансе ни у одной организации не состоят.
 
    Дальнейшее бездействие со стороны администраций сельских поселений может вызвать наступление тяжелых последствий - разрушение гидротехнического сооружения и, как следствие возникновение чрезвычайной ситуации, которая может привлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери. Бездействие администраций сельских поселений Старогумеровский, Старокурмашевский и Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения, существенно нарушает права и интересы неопределенного круги лиц, в то время как в соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются обязанностью государства.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Кушнаренковского района РБ Альмухаметов И.И. исковые заявления поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить.
 
    Представители ответчиков - администраций сельских поселений Старогумеровский, Старокурмашевский и Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Гареев И.Ф., Салихова А.Р., Ахмадиева А.З. в судебном заседании исковые требования прокурора Кушнаренковского района РБ признали полностью.
 
               Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
               В силу ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
               В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
               Представители ответчиков - администраций сельских поселений Старогумеровский, Старокурмашевский и Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Гареев И.Ф., Салихова А.Р., Ахмадиева А.З. в судебном заседании признали исковые требования полностью.
 
               Признание иска заявлено представителями ответчиками добровольно, занесено в протокол судебного заседания, прочитано и подписано представителями ответчиками. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителям ответчиков разъяснены и понятны.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска представителями ответчиков, считая, что это не противоречит закону и не нарушает интересов других лиц, и является самостоятельным основанием для удовлетворения иска без приведения мотивации такого решения.
 
               На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
               Исковые заявления прокурора Кушнаренковского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.
 
               Признать незаконным бездействие администраций сельских поселений Старогумеровский сельсовет, Старокурмашевский сельсовет и Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений.
 
    Обязать администрацию сельского поселения Старогумеровский сельский совет муниципального района Кушнаренковский район РБ принять меры по государственной регистрации права на гидротехническое сооружение - плотины, на реке Терманкуль, расположенной в д. Ново Акбашево Кушнаренковского района РБ.
 
    Обязать администрацию сельского поселения Старокурмашевский сельский совет муниципального района Кушнаренковский район РБ принять меры по государственной регистрации права на гидротехническое сооружение - плотины, на реке Сычевка, расположенной в д. Старокурмашево Кушнаренковского района РБ.
 
    Обязать администрацию сельского поселения Шариповский сельский совет муниципального района Кушнаренковский район РБ принять меры по государственной регистрации права на гидротехническое сооружение - плотины, на реке Мишида, расположенной в д. Мамяково Кушнаренковского района РБ.
 
               Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
                            Судья                                                    Гаймалеев Р.Р.