Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 2-439/2013
Дело № 2-439/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 мая 2013 года г.Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Костылевой Е.С.,
с участием помощника прокурора города Архангельска Ильина С.Е.,
при секретаре Лукиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении М.,
у с т а н о в и л:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее - УМВД России по г.Архангельску) в лице отдела полиции № 2 обратилось в суд с указанным заявлением, попросив установить в отношении осуждённого М. административный надзор, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета выезда за пределы Архангельской области. В обоснование данного требования сослалось на то, что 22 января 2013 года М. освободился из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.
УМВД России по г.Архангельску о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.
Заинтересованное лицо М. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление, подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
На основании ч.3 ст.3 поименованного закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии со ст.4 этого же закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться ряд административных ограничений, в том числе, запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В судебном заседании установлено, что приговором ****** суда г.Архангельска от 14 января 2005 года за преступление, предусмотренное ст. 162 ч. 3 УК РФ, относящиеся к категории тяжких, М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуждён к 8 годам лишения свободы, без штрафа, в исправительной колонии строгого режима с исчислением начала срока отбывания наказания с 23 октября 2004 года (л.д.14-20).
По представлению администрации ФКУ «Исправительная колония № 28 УФСИН России по Архангельской области» постановлением и.о. начальника названного исправительного учреждения от 14 апреля 2011 года М. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 24).
22 января 2013 года М. освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что в отношении М. следует установить административный надзор.
Так, М. 22 января 2013 года освободился из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
В частности, из материалов дела видно, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания М. признан на основании ч.1 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ обоснованно, с соблюдением необходимой процедуры и уполномоченным должностным лицом (ч.4 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
Данное решение осуждённым в суде не оспаривалось, незаконным не признавалось.
Суд находит обоснованной позицию УМВД России по г.Архангельску, предложившего установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку с учётом представленных сведений о поведении осуждённого указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.
Вместе с тем суд не может согласиться с установлением М. административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории - Архангельской области.
Установление любого из видов административного ограничения должно быть конкретным, иметь четкую формулировку, и во всех случаях ограничение должно быть определено таким образом, чтобы не возникало никаких сомнений при его исполнении.
Заявителем не представлено конкретных данных и не приведено в заявлении достаточных аргументов относительно причин запрета выезда за пределы Архангельской области.
Кроме того, сам факт признания М. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания также не может служить единственным основанием к установлению в отношении него данного вида административного ограничения.
В связи с этим, а также с учетом представленных в суд документов суд не находит оснований для установления в отношении М. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Архангельской области.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор М. следует установить на срок 2 года 6 месяцев с его исчислением по правилам, установленным п.1 ч.3 ст.5 названного закона.
На основании изложенного, для предупреждения совершения осуждённым преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.245, 246, 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску удовлетворить.
Установить в отношении М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца города ******, административный надзор на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.
На период административного надзора установить М. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки М. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г.Архангельска.
Председательствующий (подпись) Е.С. Костылева
Верно:
Судья Е.С. Костылева
