Решение от 03 марта 2014 года №2-438/2014г.

    Дело № 2-438/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г.Калач-на-Дону         «03» марта 2014 года
 
    Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Князевой Ю.А.,
 
    с участием помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Клименко А.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Лопатиной Е.И.,
 
    а также с участием представителя ответчика - главы Приморского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области Чертихина В.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачёвского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Приморского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о понуждении к устранению выбоин, просадки автомобильной дороги,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Калачёвского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд к администрации Приморского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранить на проезжей части автомобильной дороги местного значения <адрес> выбоины, просадки, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязанности по обеспечению дорожного движения на вышеуказанной проезжей части автомобильной дороги местного значения Калачёвского района Волгоградской области, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Калачёвского района Клименко А.В. поддержал заявленные исковые требования, пояснив суду в их обоснование следующее: прокуратурой Калачёвского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Приморского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой было установлено, что в <адрес> на проезжей части автомобильной дороги местного значения <адрес> в нарушение п.3.1.1 главы 3 ГОСТа Р 50597-93, имеются выбоины, просадки. Таким образом, ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязанности по обеспечению дорожного движения на вышеуказанной проезжей части автомобильной дороги местного значения Калачёвского района Волгоградской области, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц.
 
    Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.
 
    Ответчик - глава Приморского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области Чертихин В.Л. в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объёме и просил суд установить срок для проведения данных работ до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием денежных средств в бюджете.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - главный государственный инспектор безопасности дорожного движения Калачёвского района Волгоградской области, извещённый о слушании дела надлежащим образом (л.д.16), в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ОГИБДД Отдела МВД России по Калачёвскому району, требования, заявленные прокурором Калачёвского района, поддерживает полностью, возражений не имеет (л.д.17).
 
    Суд, с учётом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калачёвского района Волгоградской области.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования прокурора Калачёвского района Волгоградской области законными и обоснованными, а поэтому подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
            Согласно ст.21 Федерального закона от 10.12.1995 года№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
 
    В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселения, в области обеспечения безопасности дорожного движения, относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности; дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    На основании положений ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
 
    В соответствии со ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, к полномочиям органов местногосамоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общихпринципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ, к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог регламентируется ГОСТом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
 
    Согласно требований п.13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства РФ (в редакции Постановлений Правительства РФ от 21.04.2000г. № 370, от 24.01.2001г. № 67, от 21.02.2002г. № 127, от 07.05.2003г. № 265, от 25.09.2003г. № 95, от 14.12.2005г. № 767, от 28.02.2006г. № 109, от 16.02.2008г. № 84, от 19.04.2008г. № 287), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принять меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
 
    Согласно положениям ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В судебном заседании установлено, что в <адрес> на проезжей части автомобильной дороги местного значения <адрес> в нарушение п.3.1.1 главы 3 ГОСТа Р 50597-93, имеются выбоины, просадки.
 
    Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8); выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), согласно которой правообладателем дороги асфальтированной протяженностью <данные изъяты> п.м., расположенной по адресу: <адрес>, является Приморское сельское поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, вид права - собственность, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ; сообщением администрации Приморского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого на балансе Приморского сельского поселения имеется дорога асфальтированная местного значения от автодороги <адрес> до <адрес> протяженностью <данные изъяты>. (л.д.10); выпиской из реестра муниципальной собственности Приморского сельского поселения (л.д.11); копией кадастрового паспорта на асфальтированную дорогу, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.12-14); остатком средств администрации Приморского сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19); копией отчёта об исполнении солидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фона на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22), и другими материалами дела.
 
    Таким образом, ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения на вышеуказанной проезжей части автомобильной дороги местного значения Калачёвского района Волгоградской области, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц.
 
    Указанные доказательства свидетельствуют о том, что на момент рассмотрения дела достаточных мер по устранению на проезжей части вышеперечисленной автомобильной дороги выбоин, просадок администрацией Приморского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области не принято. Данные обстоятельства приводят суд к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем суд считает возможным их удовлетворить.
 
    Вместе с тем, суд учитывает, что для осуществления всех мероприятий по устранению выбоин, просадок на вышеуказанной автомобильной дороги потребуется значительное количество времени, а также повлечёт финансовые затраты, поэтому считает возможным предоставить ответчику срок для выполнения действий по устранению выбоин и просадок до ДД.ММ.ГГГГ года, которые суд находит разумными.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.45, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Калачёвского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Приморского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о понуждении к устранению выбоин, просадки автомобильной дороги - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Приморского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области устранить на проезжей части автомобильной дороги местного значения <адрес> выбоины, просадки в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд, через Калачёвский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Федеральный судья: