Решение от 29 мая 2014 года №2-438/2014

Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 2-438/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    Дело № 2-438/2014        <ДД.ММ.ГГГГ>
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Фурмановский городской суд Ивановской области в составе
 
    председательствующего судьи Леоновой Н.В.,
 
    при секретаре Молчановой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по иску Фурмановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Фурмановского муниципального района о возложении обязанности разработать проект организации дорожного движения на улицы г. Фурманова,
 
у с т а н о в и л:
 
    Фурмановский межрайпрокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Фурмановского муниципального района о возложении обязанности разработать проект организации дорожного движения на 190 улиц                  г. Фурманова Ивановской области.
 
    В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной проверки установлено несоблюдение ответчиком требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. В частности, администрация Фурмановского муниципального района обязана разрабатывать проекты содержания автомобильных дорог муниципального образования, организации дорожного движения на автомобильных дорогах муниципального образования, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертизу проектов. Вместе с тем, проект организации дорожного движения на 190 улиц г. Фурманова не разработан, в связи с чем создается угроза жизни и здоровья неопределенного круга лиц, осуществляющих движение по этим улицам.
 
    Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит возложить на администрацию Фурмановского муниципального района обязанность в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> разработать проект организации дорожного движения на 190 улиц г. Фурманова Ивановской области.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник Фурмановского межрайонного прокурора Моторов А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить. Против установления для администрации Фурмановского муниципального района срока разработки данного проекта до <ДД.ММ.ГГГГ> возражал.
 
    Представитель ответчика Рассказова Е.Э., действующая по доверенности, исковые требования прокурора признала, вместе с тем, просила предоставить срок для разработки проекта не до <ДД.ММ.ГГГГ>, а до <ДД.ММ.ГГГГ>, пояснив, что деньги на разработку в бюджет будут заложены в <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
    Государственный инспектор ОГИБДД МО МВД РФ «Фурмановский» Чечулин М.В., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, подтвердил отсутствие проекта дорожного движения на 190 улиц города Фурманова и указал на необходимость его скорейшей разработки, полагая, что разработать данный проект до <ДД.ММ.ГГГГ> возможно.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, суд находит исковые требовании я прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Установлено, что Фурмановской межрайонной прокуратурой по информации ОГИБДД МО МВД РФ «Фурмановский» проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в г. Фурманове Ивановской области, в ходе которой установлено отсутствие проекта организации дорожного движения в отношении 190 улиц города.
 
    Проект организации дорожного движения разрабатывается и утверждается в установленном порядке на основании п. 2 ст. 21 и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а также в соответствии с п. 15 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
 
    В силу п.п. 1 п. 9 «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» утвержденной Приказом Минтранса России от 16.11.2012 г. № 402, в прочие работы по содержанию дорог входит, в том числе, разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов.
 
    Необходимость разработки, согласования и утверждения проекта организации дорожного движения вытекает также из содержания п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, Постановлением Правительства РФ от 14.11.2009 г. № 928 «Об утверждении Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог федерального значения».
 
    Таким образом, принятие правовых актов, касающихся деятельности по организации и выполнению работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения, в том числе, разработка проектов организации дорожного движения, отнесено к компетенции органов местного самоуправления и является для них обязательным, поскольку их принятие преследует цель обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Поскольку администрацией Фурмановского муниципального района не исполняется обязанность по разработке проекта организации дорожного движения на 190 улиц города Фурманова, то тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения, создаются предпосылки для возникновения ДТП, что может создать возможность причинения вреда здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
 
    Представитель ответчика Рассказова Е.Э. просила суд предоставить решением суда срок для разработки проекта организации дорожного движения не до <ДД.ММ.ГГГГ> года, как просит прокурор в исковом заявлении, а до <ДД.ММ.ГГГГ> года.
 
    Однако суд не усматривает оснований для предоставления ответчику такого срока, поскольку денежные средства на разработку проекта организации дорожного движения в <ДД.ММ.ГГГГ> закладываются в бюджет <ДД.ММ.ГГГГ> <ДД.ММ.ГГГГ>. Поэтому разработать проект организации дорожного движения на улицы г. Фурманова в <ДД.ММ.ГГГГ>, то есть до <ДД.ММ.ГГГГ> года, является реальным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Фурмановского муниципального района удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Фурмановского муниципального района до <ДД.ММ.ГГГГ> разработать проект организации дорожного движения на 190 улиц г. Фурманова Ивановской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:     Леонова Н.В.
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать