Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Номер документа: 2-438/2014
по делу № 2-438/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Курганинск 09 апреля 2014 года
Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Устюжин С.М.,
с участием помощника прокурора Курганинского района Крупейченко О.Н.,
при секретаре Медведевой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района об обязании нанести дорожную разметку,
установил:
Прокурор Курганинского района обратился в Курганинский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района об обязании нанести дорожную разметку.
В судебном заседании помощник прокурора Курганинского района Крупейченко О.Н. пояснила, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что администрация Родниковского сельского поселения ненадлежащим образом выполняет обязанность по содержанию состояния дорог местного значения, в том числе по нанесению дорожной разметки согласно правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Так, в ст. Родниковская в районах расположения учреждений образования и культуры, а именно в районе МБДОУ № 14 (ст. Родниковская, пересечение улиц октябрьская и Первомайская) и МУК «Родниковский культурно-досуговый центр» (ст. Родниковская, ул. Первомайская, 152) при наличии знаков «Пешеходный переход», дорожная разметка «Зебра» либо отсутствует, либо ее износ составляет более 50%. В связи, с чем просит обязать администрацию Родниковского сельского поселения Курганинского района в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу нанести дорожную разметку «Зебра» согласно действующим стандартам, техническим нормам и правилам в районе МБДОУ № 14 (ст. Родниковская, пересечение улиц Октябрьская и Первомайская) и МУК «Родниковский культурно-досуговый центр» (ст. Родниковская, ул. Первомайская, 152).
Представитель ответчика - глава Родниковского сельского поселения Курганинского района Панков Б.В., в судебном заседании, пояснил, что с исковыми требованиями согласен, разметка наносится ежегодно весной, в этом году сделать вовремя не позволили погодные условия.
Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно акту проверки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети в местах расположения пешеходных переходов у социально значимых объектов на территории Родниковского сельского поселения от 18.03.2014 года дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» не соответствует ГОСТ 50597-93 по ул. Первомайская, 152, и на пересечении улиц Октябрьская и Первомайская /л.д. 5-8/.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Правилами дорожного движения РФ, принятыми Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, предусмотрена горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части), которая устанавливает определенные режимы и порядок движения, к ней относится разметка 1.14.1 «Зебра», которая обозначает пешеходный переход.
В соответствии с пунктом 4.5.2.4. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» пешеходные переходы должны быть оборудованы дорожными знаками, разметкой, а в случае возможности использования распределительных сетей - стационарным наружным освещением.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
К элементам обустройства автомобильных дорог относятся сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.
Пунктом 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установлено, что дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, при этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 5 ст. 8 Устава Родниковского сельского поселения к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Вопреки указанным требованиям администрация Родниковского сельского поселения обязанность по содержанию состояния дорог местного значения, в том числе по нанесению дорожной разметки согласно правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, выполняет ненадлежащим образом.
Отсутствие дорожной разметки вблизи указанных учреждений образования и культуры создает реальную угрозу безопасности лиц - участников дорожного движения: как водителей, так и пешеходов, в том числе детей - учащихся школ и воспитанников детских садов. Круг лиц, чьи законные права и интересы нарушены в данном случае, является неопределенным. Устранить вышеуказанные нарушения федерального законодательства возможно путем возложения на ответчика обязанности совершить действия, направленные на устранение данных недостатков.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ судья
решил:
Обязать администрацию Родниковского сельского поселения Курганинского района в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу нанести дорожную разметку «Зебра» согласно действующим стандартам, техническим нормам и правилам, в районе МБДОУ № 14 (ст. Родниковская, пересечение улиц Октябрьская и Первомайская) и МУК «Родниковский культурно-досуговый центр» (ст. Родниковская, ул. Первомайская, 152).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья С.М. Устюжин
