Решение от 27 августа 2014 года №2-438/2014

Дело № 2-438/2014 год
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    село Караидель 27 августа 2014 года
 
    Караидельский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Голышева В.В.
 
    при секретаре Кашаповой М.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ульдановой Ф.С. к администрации сельского поселения Ургушевский сельсовет муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан о признании недействительным постановления администрации сельского поселения Ургушевский сельсовет Муниципального района Караидельский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Ульданова Ф.С. обратилась в суд к администрации СП «Ургушевский сельсовет» МР Караидельский район РБ о признании недействительным постановления администрации СП « Ургушевский сельсовет» МР Караидельский район РБ в лице главы СП «Ургушевский сельсовет» З. на основании следующего.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Ургушевский сельсовет МР Караидельский район РБ в лице главы сельского поселения Ургушевский сельсовет З. на основании заявления гр. Ульдановой Ф.С. была сформирована выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.
 
    Согласно данной выписки Ульдановой Ф.С. принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> РБ, назначение земельного участка- земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет № сельского поселения Ургушевский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании похозяйственных книг №№ №.
 
    Согласно ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования является, в частности, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина такого права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
 
    ДД.ММ.ГГГГ заявитель Ульданова Ф.С. обратилась в территориальный отдел по Караидельскому району Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес> <адрес>, кадастровый номер №№, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации сельского поселения Ургушевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ в лице главы сельского поселения Ургушевский сельсовет З. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> <адрес>, общей площадью № кв.м., выданную Ульдановой Ф.С.,ДД.ММ.ГГГГ за №№.
 
    Указанное постановление содержит положения, нарушающие права Ульдановой Ф.С., предусмотренные ст.36 Конституции РФ, согласно которой граждане вправе иметь в частной собственности землю.
 
    Земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, находился в пользовании заявителя на протяжении нескольких лет. Ульданова Ф.С. исправно оплачивала налоги за пользование указанным участком, от последнего не отказывалась.
 
    Таким образом, администрация сельского поселения Ургушевский сельсовет муниципального района Караидельский район РБ в лице главы сельского поселения созданы препятствия к осуществлению Ульдановой Ф.С. своих прав.
 
    На основании изложенного, Ульданова Ф.С. просит суд признать недействительным полностью постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, принятого администрацией сельского поселения Ургушевский сельсовет муниципального района Караидельский район РБ.
 
    В судебном заседании заявитель Ульданова Ф.С. и ее представитель В.(по доверенности) поддержали заявление, при этом представитель заявителя Ульдановой Ф.С., В.(по доверенности) пояснила о том, что ее доверительнице пришли налоговые уведомления на земельный участок. Это свидетельствует о том, что данный земельный участок используется и использовался. В одной из похозяйственных книг написано, что ее доверительница отказалась от земельного участка, но заявления им представлено не было. На земельном участке имеется капитальный гараж, пасека. По поводу того, что земельный участок не оформлен, есть <адрес>, Ульданова Ф.С. является членом <адрес> Было заявление. Оформление было начато в ДД.ММ.ГГГГ года. Эти земельные участки, место, где родился Ульданов.
 
    Представитель местного самоуправления- администрации сельского поселения Ургушевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ в лице главы администрации З. в судебном заседании пояснил о том, что путаница пошла из за того, что в ДД.ММ.ГГГГ году после смерти Ульданова не было оформлено наследство. Он ошибочно выдал справку в КУМС и Росреестр заметили это. Они изъяли эту справку и своим постановлением исправили свою ошибку. Для оформления земельного участка берется справка, данные с сельского совета. Он сам лично оформлял свой земельный участок, обошлось это ему около № рублей. У них с ДД.ММ.ГГГГ года эта процедура не была произведена. Это ДД.ММ.ГГГГ года, предельный срок, в течении которого нужно зарегистрировать участок. До того момента, как предоставили справку, со стороны администрации было распоряжение главы района в марте месяце. Данный участок был уже изъят в собственность. Если бы постройки на этом земельном участке были бы узаконены, то ситуация была бы другая. Если дом не учтен, не зарегистрирован, идут штрафные санкции.
 
    Представитель местного самоуправления, администрации СП Ургушевский сельсовет МР Караидельский район РБ в лице Я.(по доверенности) в судебном заседании пояснила о том, что выписку дали ошибочно и они ее исправили. У Ульдановой Ф.С. не было прав на этот участок. По наследству она не оформила его, как вновь выделенный участок тоже не значится. Свидетельство о праве на наследство Ульданова Ф.С. не представила как и любые другие документы. В программе земельных участков «Зумо, этот участок не значится. Сведения о земельных участках в похозяйственную книгу со слов, в этом и ошибка. Сейчас только по свидетельству. В данном случае, если бы постройки были узаконены, то ситуация была бы другая.
 
    Представитель заинтересованной стороны, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ в лице К.(по доверенности) в судебном заседании пояснила о том, что если к ним поступает заявление для каких-либо целей, если не было заблаговременной публикации в газете, они пишут сопроводительное письмо к заявлению для того, чтобы провести межевание земельного участка. Кадастровые инженеры осуществляют постановку на учет, выполняют межевание, изготавливается паспорт. Кадастровый паспорт является основанием для них для публикации в газете. В отношении того заявления, кадастровый паспорт представлен не был.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрация СП Ургушевский сельсовет обратилось с ходатайством, они просили изъять участки с кадастровыми номерами №№ № так как земельные участки не использовались. Поступило заявление от Ульданова ДД.ММ.ГГГГ Он просил выделить земельные участки для развития <адрес>. На данный момент земельные участки никому не принадлежали. Постановлением главы администрации Караидельского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки были изъяты. Так как ранее земельные участки были учтены, на них были кадастровые паспорта и было объявление в газете о наличии свободных земельных участков для ведения <адрес>. Поступило заявление С. на эти участки. У них поступило две заявки, были проведены торги. Было извещение о проведении торгов. Они публикуют информацию о дате проведения торгов, о внесении задатков. Срок отказа был ДД.ММ.ГГГГ год. Они четко должны выдержать все, что публикуется на сайте. Торги должны были проходить ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ появилось заявление Ульдановой Ф.С. с просьбой приостановить. Но остановить процесс они уже не могли. Они попросили главы администрации сельского поселения прояснить ситуацию. Сельский совет объяснил им, что выдал ошибочно выписку, сообщил об этом в росреестр, с торгов участок не был снят. С. выиграл участок на торгах. Если земельный участок использовался родителями, но права не оформлены, нет такого нормативного акта. Тут либо суд восстанавливает право на наследство. То есть даже право наследования выдерживается законом. К ним уже приходили наследники по другим делам со свидетельством и выпиской из похозяйственной книги на умерших и обязательно со свидетельством на право на наследство. Это общий порядок предоставления прав на земельный участок. Строения на земельном участке самовольные. На личном участке можно поставить и дом и земельный участок, но и тут необходимо разрешение на строительство. Все остальное- это самовольная постройка. Если право возникло, тут же все заявительного характера. Право пожизненного владения сроком не оговорено. Если имеется запись в похозяйственной книге, то право переоформления по времени у граждан не ограничено. Они в компетенцию сельского поселения не лезут. Они готовят проекты постановлений. Есть постановление администрации о проведении торгов. Если бы было оформлено право собственности через регпалату, то в проведении торгов не было бы смысла.
 
    Заинтересованное лицо С. пояснил в судебном заседании о том, что он является арендатором данного земельного участка. В земельный участок вложены чужие средства.
 
    Представитель заинтересованного лица С., И.(по доверенности) в судебном заседании пояснил о том, что Ульданова Ф.С. документы не представила, что этот участок предоставлен ей. Имеется постановление главы администрации района РБ, согласно которого земельный участок изъят для муниципальных нужд. Собственником земельного участка стал муниципальный район. По заявлению его доверителя, земельный участок передан в аренду С. Ульданова Ф.С. получила последнее налоговое уведомление за ДД.ММ.ГГГГ год. Налоговый период заканчивается до того момента, как было вынесено постановление. Нет свидетельства о праве. Нет правовых основ говорить о том, что администрация СП действовала не правильно. Сведения в похозяйственные книги не вносились, они могли внестись и со слов гражданина. Просит отказать в удовлетворении заявления.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, его представителя, представителей органа местного самоуправления, заинтересованное лицо и его представителя, представителя заинтересованного лица, суд считает в удовлетворении заявления следует отказать на основании следующего.
 
    Согласно ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III u IV настоящего кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, Федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Как пояснил заявитель Ульданова Ф.С. ДД.ММ.ГГГГ глава администрации СП «Ургушевский сельсовет» МР Караидельский район РБ выдал выписку на основании ее заявления о наличии у гражданина права на земельный участок, согласно которой, ей подлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, назначение земельного участка- земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет № СП «Ургушевский сельсовет» ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании похозяйственных книг №№№.
 
    ДД.ММ.ГГГГ, Ульданова Ф.С. обратилась в территориальный отдел по Караидельскому району Филиала ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный выше земельный участок.
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации СП Ургушевский сельсовет МР Караидельский район РБ в лице главы администрации З. выписка из похозяйственной книги была признана незаконной.
 
    Как пояснил глава администрации СП Ургушевский сельсовет МР Караидельский район РБ З., выписка была выдана Ульдановой Ф.С. ошибочно из-за того, что в ДД.ММ.ГГГГ году после смерти Ульданова наследство не было оформлено.
 
    Как пояснил представитель администрации СП «Ургушевский сельсовет» МР Караидельский район РБ, Я.(по доверенности) в судебном заседании, выписку дали ошибочно и они ее исправили. У Ульдановой Ф.С. не было прав на этот участок. По наследству она не оформила его, как вновь выделенный участок он тоже не значится. Свидетельства о праве на наследство как и других документов Ульданова Ф.С. не представила. По программе земельных участков, этот земельный участок не значится.
 
    Как пояснила сама заявитель Ульданова Ф.С., процесс переоформления земельных участок приостановился, до конца переоформить не смогли так как переоформление стоит дорого.
 
    Учитывая, что указанный выше земельный участок Ульданова Ф.С. переоформить до конца не смогла, земельный участок никому не принадлежал, то этот земельный участок был выставлен на торги и продан С. на торгах так как он торги выиграл не зная об этом как добросовестный приобретатель. Как пояснила в судебном заседании представитель заинтересованной стороны, представителя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений К.(по доверенности) в судебном заседании, что так как ранее земельные участки были учтены, на них были кадастровые паспорта и было объявление в газете о наличии земельных участков. К ним поступает заявление С.Было извещение о проведении торгов. Была информация о проведении задатков. Они четко должны выдержать все, что публикуется на сайте. Они должны выдержать процесс торгов. По мнению суда и порядок предоставления прав на земельный участок Ульдановой Ф.С. был нарушен. И постройки на данном земельном участке по мнению суда самовольные, так как построены без разрешения на строительство как и прав на земельный участок у Ульдановой Ф.С. нет
 
    С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований следует отказать..
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191- 194,198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Ульдановой Ф.С. о признании недействительным полностью постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, принятого администрацией сельского поселения Ургушевский сельсовет муниципального района Караидельский район РБ - отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Караидельский районный суд РБ в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иное не предусмотрено гражданским процессуальным кодексом.
 
    Председательствующий: судья подпись В.В.Голышев.
 
    Копия верна: судья В.В.Голышев.