Решение от 03 сентября 2013 года №2-438/2013

    Дело № 2-438/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    03 сентября 2013 года          г.Бийск
 
    Бийский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего: Черепанова С.М.,
 
    при секретаре Смоляр Т.В.
 
    с участием представителя истца Силкиной С.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске. Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах к индивидуальному предпринимателю Подоскиной Т.А. о признании действий по розничной продаже алкогольной продукции с нарушением требований Федерального Закона от 22.11.1995 г. противоправными и обязании прекратить их совершение,
 
У С ТА НО ВИ JI:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах обратилось в суд с иском о признании действий ответчика по нарушению иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции противоправными; возложении обязанности на ответчика не допускать нарушений Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»", довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через газету «Муниципальный вестник».
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что в отдел поступила жалоба № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой потребитель заявил о продаже алкогольной продукции (пива с истекшим сроком годности) в магазине индивидуального предпринимателя Подоскиной Т.А., расположенном по адресу:<адрес>. На основании данного заявления была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Подоскиной Т.А., в ходе которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в часов ДД.ММ.ГГГГ минут ИП Подоскиной Т.А. при осуществлении предпринимательской деятельности по розничной торговле продуктами питания нарушаются правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленные действующим законодательством - Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: на момент проверки. ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут, в магазине ИП Подоскиной Т.А., расположенном в <адрес>. осуществлялась розничная продажа пива без сопроводительных документов - справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной. На момент проверки в наличие имелась только товарно-транспортная накладная.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес>. Бийскому. Ельцовскому. Зональному. Красногорскому, Солтонскому и Целинному району Алтайского края Яковлева И.А. № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Подоскина Т.А. была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАII РФ - «Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции», с наложением административного штрафа в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ У индивидуального предпринимателя Подоскиной Т.А. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом небыли примяты все зависящие меры по их соблюдению.
 
    Противоправность и виновный характер действий ответчицы подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, она не обжаловала постановление об административном правонарушении, соответственно, согласилась с ним.
 
    В связи с этим истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
 
    Представитель истца Силкина С.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
 
    Ответчик индивидуальный предприниматель Подоскина Т.А. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, телефонограммой просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования в полном объеме, пояснила, что выявленные при проверке недостатки устранены.
 
    В силу положений ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В связи с изложенными обстоятельствами, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ИП Подоскиной Т.А.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
 
    В соответствии с ч.1 ст. 16. («Особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции») Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 259-ФЗ)
 
    При этом, в соответствии с ч.2 ст. 16. «Особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции» Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"от 22.11.1995 N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции: (абз 9) без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с ч.1 статьи 10.2. «Документы, сопровождающие оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота п.З справки (утв. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 864. в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.06.2006 N 379. от 16.06.2010 N 444. от 02.05.2012 N 422). прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).
 
    В соответствии с ч.1 ст. 26 («Ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции») Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона: нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
 
    В соответствии с п.п. 5. 6 «Правил продажи отдельных видов товаров» (утв. Постановлением правительства РФ №55 oт 19.01.1998 г. в последней редакции) продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в гocvдарственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах; продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с требованиями стандартов сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров.
 
    Из материалов дела, пояснений представителя истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ-часов ДД.ММ.ГГГГ минут в магазине индивидуального предпринимателя Подоскиной Т.А.,расположенном в <адрес>, осуществляется розничная продажа пива без сопроводительных документов - справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной. На момент проверки в наличии имелась только товарно-транспортная накладная.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствий с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ гола по делу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Подоскина Т.А. привлечена к административной ответственности     за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.6 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей. (постановление не обжаловано, вступило в законную силу).
 
    Установленный в ходе судебного разбирательства факт продажи ответчиком пива в магазине без соответствующих сопроводительных документов свидетельствует о нарушении им требований ч.2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», поскольку в силу п.7 ст.2 вышеуказанного Закона пиво относится к алкогольной продукции.
 
    В соответствии со ст.16 Закона РФ «О защите трав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел но спорам о защите нрав потребителей" в защиту прав и законных интересов неопределенною круга потребителей указанные в ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» лица могут заявить требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).
 
    Следовательно, требования истца о признании противоправными действий ответчика и об опубликовании данного решения суда в газете «Муниципальный вестник» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ДД.ММ.ГГГГ рублей.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПK РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Тарасовой Н.В. о признании противоправными действий, нарушающих права потребителей на получение установленной информации в организации, осуществляющей реализацию товаров, удовлетворить.
 
    Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Подоскиной Т.А. по нарушению иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (пива) без соответствующих сопроводительных документов, совершенные ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут, в магазине ИП Подоскиной Т.А., расположенном в <адрес>.
 
    Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя Подоскину Т.А. не допускать нарушений Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
 
    Довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Муниципальный вестник».
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Подоскиной Т.А. государственную пошлину в доход муниципального образования Бийский район в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия с подачей жалобы через Бийский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2013 г.
 
    Судья         С.М.Черепанов