Дата принятия: 22 октября 2013г.
Номер документа: 2-438/2013
Дело № 2-438/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2013 года село Чурапча
Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дмитриева Н.Н. единолично,
при секретаре Платоновой Л.Г.,
с участием прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Ядреева И.В.,
представителя ответчика – Государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РС (Я) по доверенности Филипповой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чурапчинского района РС (Я) Ядреева И.В. в интересах ребенка-инвалида ЕПП к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РС (Я) о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение ребенка-инвалида,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Ядреев И.В. обратился в суд с исковым заявлением в интересах ребенка-инвалида ЕПП к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РС (Я) о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение ребенка-инвалида, указав при этом, что прокуратурой района в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних лиц проведена проверка исполнения законодательства о предоставлении несовершеннолетним социальной помощи. В ходе проверки установлено, что несовершеннолетний ЕПП, <ДАТА> года рождения, являясь ребенком-инвалидом, 19 октября 2012 года подал заявление на выдачу путевки и направлению на санаторно-курортное лечение. Однако, ответчиком не было исполнено в виду недостаточного финансирования. Поскольку данное бездействие Фонда социального страхования нарушает право несовершеннолетнего на получение государственной социальной поддержки, просит суд обязать ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РС (Я) до 31 декабря 2013 года предоставить несовершеннолетнему ЕПП, <ДАТА> года рождения, путевку на санаторно-курортное лечение за 2012 год за счет средств федерального бюджета и законному представителю несовершеннолетнего в качестве сопровождающего.
В судебном заседании прокурор Чурапчинского района РС (Я) Ядреев И.В. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика – Государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РС (Я) по доверенности Филиппова В.П. в суде исковые требования признала.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В части 1 статьи 39 Конституции РФ указано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В п. 1 ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ « О государственной социальной помощи» указано, что набор социальных услуг - это перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом.
Согласно п 1.1. части 1 статьи 6.2. ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в состав предоставляемых инвалидам, отнесено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в целях профилактики основных заболеваний. При этом, дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
В соответствии с п. 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории РФ.
В силу п.п. 3.7-3.9 Порядка предоставления набора социальных услуг при наличии справки на получение путевки граждан обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы фонда.
Исполнительные органы фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении путевки и справки для получения сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда. Исполнительные органы фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается имеющимися материалами дела, несовершеннолетний ЕПП, согласно п. 9 ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-Фз «О государственной социальной помощи», обладает правом на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, который до настоящего времени не воспользовался правом на получение государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение. Данный факт стороной ответчика не оспаривается.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в случае если гражданин в течении календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря.
Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
Кроме того, Приказом Минздравсоцразвития России от 27.03.2012 № 271н утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, который определяет стандарты, сроки и последовательность действий (административных процедур) территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации при предоставлении государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные учреждения.
Таким образом, несоблюдение требований федерального законодательства нарушает права несовершеннолетнего на получение государственной социальной поддержки в форме предоставления путевки на санаторно-курортное лечение.
Поскольку несовершеннолетний ЕПП по состоянию здоровья и в силу малолетнего возраста не может самостоятельно обратиться в суд, прокурор в соответствии с.1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту его прав, свобод и законных интересов.
При таких обстоятельствах суд находит заявление прокурора Чурапчинского района РС (Я) Ядреева И.В. подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Чурапчинского района РС (Я) Ядреева И.В. в интересах ребенка-инвалида ЕПП к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РС (Я) о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение ребенка-инвалида - удовлетворить.
Обязать ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РС (Я) предоставить несовершеннолетнему ЕПП, <ДАТА> года рождения, путевку на санаторно-курортное лечение за 2012 год за счет средств федерального бюджета, а также законному представителю несовершеннолетнего в качестве сопровождающего в срок до 31 декабря 2013 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Н.Н. Дмитриев
Решение изготовлено в окончательной форме 25 октября 2013 года.
