Дата принятия: 11 сентября 2019г.
Номер документа: 2-4381/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 11 сентября 2019 года Дело N 2-4381/2019
Советский районный суд г.Брянска в составе:
председательствующего судьи Склянной Н.Н.,
при секретаре Бушменко Е.В.,
с участием истца Левой С.В.,
представителя ответчика Коваленко А.А.,
представителя третьих лиц
МЧС России, ГУ МЧС России по Брянской области Овсянниковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Левой С.В. к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение специального удостоверения единого образца гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,
УСТАНОВИЛ:
Левая С.В. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что она с 30.11.1985 года по 17.06.1989 года в период обучения проживала в г.Новозыбков Брянской области.
В 1989 году добровольно выехала в чистую зону проживания.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ "Об утверждения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 18.12.1997года N 1582, г. Новозыбков Брянской области отнесен к зоне отселения.
В апреле 2019 года истец обратился в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением о выдаче удостоверения по категории "гражданин, выехавший добровольно из зоны проживания с правом на отселение".
17.05.2019 года истцу отказано в выдаче удостоверения.
С указанным отказом Левая С.В. не согласна и с учетом уточнений просит суд признать за ней право на получение специального удостоверения единого образца как лицу, выехавшему добровольно из зоны отселения, с указанием периода проживания с 26.04.1986 года по 17.06.1989 года в г.Новозыбкове Брянской области.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ГУ МЧС России по Брянской области, МЧС России, УПФР в городском округе г.Брянска.
В судебном заседании истец Левая С.В. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по доверенности Коваленко А.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что поскольку на территории зоны отселения истец обучалась в период с 30.11.1985 года по 17.06.1989 года, после получения образования утратила право на меры социальной поддержки, у Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области отсутствуют правовые основания для оформления и выдачи истцу специального удостоверения.
Представитель третьих лиц МЧС России, ГУ МЧС России по Брянской области Овсянникова К.А. разрешение спора оставила на усмотрение суда.
Представитель третьего лица УПФР в городском округе г.Брянска о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, определены в статье 13 Закона РФ от 15 мая 1991года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно пункта 9 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в частности, граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.
Пунктом 6 части 1 статьи 13 этого же Закона к числу таких граждан отнесены эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;
В силу положений пункта 11 статьи 24 указанного Закона, гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части 1 статьи 13, органами, уполномоченными Правительством РФ, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.
Удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в настоящее время выдаются в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской зоны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 228, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 271, Министерства финансов РФ NN 63н от 08.12.2006 года "Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка удостоверение выдается, в частности, гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
Согласно пункту 4 Порядка, для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, по месту жительства с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации (иные основные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации); для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении; документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения: выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 18.12.1997года N1582, г. Новозыбков Брянской области был отнесен к зоне отселения. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 года N107 г. Новозыбков относится к зоне проживания с правом на отселение.
Как установлено судом, Левая С.В. обратилась в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением о выдаче удостоверения установленного образца.
По результатам рассмотрения указанного обращения, письмом от 28.05.2019 года Левой С.В. было отказано в выдаче удостоверения единого образца, поскольку на территории зоны отселения истец обучалась в период с 26.04.1986 года по 17.06.1989 года, впоследствии утратила право на меры социальной поддержки в связи с выездом за пределы территории зоны отселения.
Согласно справке ГАПОУ "Новозыбковский профессионально - педагогический колледж" от 24.04.2019 года, в период с 30.11.1985 года по 15.11.1986года, с 15.11.1986 года по 17.06.1989года М. (Левая) С.В. обучалась в ГАПОУ "Новозыбковский профессионально - педагогический колледж" и проживала в студенческом общежитии, что подтверждается данными домовых книг N5-6.
По окончании полного курса теоритического и практического обучения М. (Левой) С.В. был выдан диплом серии N... от <дата>.
Таким образом, истец проживал в зоне отселения в период с 26 апреля 1986 года по 17 июня 1989 года, что не оспаривалось ответчиком.
Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец относится к категории граждан, указанных в п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, поскольку в 1986 году проживала в зоне отселения и добровольно покинула указанную территорию в 1989 году.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований на получение истцом удостоверения единого образца граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-19 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Левой С.В. к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение специального удостоверения единого образца гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС удовлетворить.
Признать за Левой С.В. право на получение удостоверения единого образца гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с указанием периода проживания в зоне отселения в г.Новозыбкове Брянской области с 26 апреля 1986 года по 17 июня 1989 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Склянная
Резолютивная часть решения суда оглашена 11.09.2019 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 16.09.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
