Решение от 28 марта 2014 года №2-438-2014

 
                                                                                                                    Дело № 2-438-2014
 
                                                              Р Е Ш Е Н И Е
 
                                                Именем Российской Федерации
 
 
    г. Шебекино                                                                                         «28» марта 2014 года
 
    Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи…………………………………….Заполацкой Е.А.
 
    при секретаре………………………………………………………...Спитченко Я.В.
 
    с участием:
 
    -истцы Бочарниковой Т.Н.,
 
    -представителя ответчика Управления <данные изъяты> Власова Д.В. (по доверенности),
 
    -представителя третьего лица ГБОУ «<данные изъяты>» Стеценко Г.Л. (по доверенности),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску      Бочарниковой <данные изъяты> к Управлению <данные изъяты> о включении периода работы в льготный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении пенсии,
 
                                                            Установил:
 
    Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    В декабре 2013 года Бочарникова ФИО6 обратилась в УПФР в <данные изъяты> с заявлением о разъяснении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    ДД.ММ.ГГГГ ей было письменно разъяснено, что на момент обращения она право на назначение пенсии по пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не имеет из-за отсутствия требуемого специального стажа, т.к. не отработала педагогический стаж 25 лет. Бочарниковой ФИО7. не засчитан в льготный стаж период ее работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в государственном бюджетном образовательном учреждении <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>
 
    Дело инициировано иском Бочарниковой ФИО8., просит признать подлежащим включению в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости работы, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; обязать ответчика назначить ей пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, включив спорные периоды работы.
 
    В ходе судебного разбирательства истица уточнила исковые требования, окончательно просит обязать УПФ РФ в <данные изъяты> включить в льготный трудовой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности период ее работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истица Бочарникова ФИО9. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что на протяжении всего времени работы ее обязанности и функции не менялись, она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Считает, что все эти периоды должны быть зачтены в специальный стаж ее работы по педагогической деятельности, и тогда у нее с ДД.ММ.ГГГГ возникнет право на назначение досрочной трудовой пенсии. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> ФИО5 (по доверенности) иск не признал, поскольку в наименовании государственное образовательное учреждение «<данные изъяты> вид указан в соответствии со Списком, но тип учреждения «образовательное» не предусмотрен Списком, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. В связи, с чем период работы истицы с 01.09.2010 года по 13.10.2013 года не может быть засчитан в стаж педагогической работы. Период работы с 14.10.2013 года по настоящее время в качестве воспитателя также не может быть засчитан в стаж педагогической работы, поскольку Списком не предусмотрено такое учреждение как «<данные изъяты>». Поэтому на момент обращения истицы в пенсионный орган 26.12.2013 года, ее педагогический стаж составлял <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
 
    Представитель третьего лица ГБОУ «<данные изъяты>» ФИО4 (по доверенности) в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований Бочарниковой ФИО10., т.к. истица действительно осуществляла и продолжает осуществлять педагогическую деятельность для детей в соответствующих учреждениях.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Бочарниковой ФИО11. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
            Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
 
           В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
        Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
         Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты> в государственное образовательное учреждение «<данные изъяты>».
 
           В соответствии с приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ государственное образовательное учреждение «<данные изъяты> переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение «<данные изъяты>
 
    Приказом <данные изъяты> области № от 23.11.2011г. принято решение о переименовании государственных образовательных учреждений по <данные изъяты> области, Государственное образовательное учреждение «<данные изъяты> переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение «<данные изъяты>
 
           В соответствии с приказом <данные изъяты> области № от ДД.ММ.ГГГГ государственное бюджетное образовательное учреждение «<данные изъяты>» переименовано в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>».
 
    Из Устава государственного образовательного учреждения «<данные изъяты>», Устава государственного бюджетного образовательного учреждения <данные изъяты> Устава государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты>» следует, что данные учреждения являются некоммерческой организацией, основанной деятельностью которой является образовательная деятельность.
 
    Из анализа указанных Уставов усматривается, что, несмотря на изменение названия, учреждение продолжает осуществлять те же цели, задачи и функции.
 
    Установлено, что УПФ РФ в <данные изъяты> не засчитывается в специальный педагогический стаж период работы Бочарниковой ФИО13 01.09.2010г. и по настоящее время в должности воспитателя в государственном образовательном учреждении «<данные изъяты>, государственном бюджетном образовательном учреждении <данные изъяты>, государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты> поскольку в наименовании государственное образовательное учреждение <данные изъяты> тип учреждения «образовательное» не предусмотрен Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, также указанным Списком не предусмотрено такое учреждение как «<данные изъяты>».
 
    Материалами дела подтверждается и установлено в судебном заседании, что Бочарникова ФИО14 работала с 01.09.2010г. и по настоящее время работает в Государственном образовательном учреждении «<данные изъяты> впоследствии переименованном в государственное бюджетное образовательное учреждение «<данные изъяты> а затем в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>». На момент подачи заявления в пенсионный орган для назначения досрочной трудовой пенсии и по настоящее время она продолжает работать в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>» в той же должности.
 
    Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других образовательных учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что работа в указанных профессиях и должностях в средней общеобразовательной школезасчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Наименование учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии как «<данные изъяты> в указанных Списках действительно отсутствует.
 
    В силу положений Конституции РФ досрочная трудовая пенсия лицам, занимающимся педагогической деятельностью, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях и независимо от организационно-правовой формы, наличия статуса юридического лица. Правовое значение для включения периода работы в специальный стаж имеет тот факт, что истица в спорный период занималась педагогической деятельностью и изменения наименований учреждения, в котором она работала, не влияли на функциональные обязанности Бочарниковой ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Государственное образовательное учреждение <данные изъяты>», государственное бюджетное образовательное учреждение <данные изъяты> государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты>», являются общеобразовательными для детей, педагогические работники которого осуществляют педагогическую деятельность в полном объеме. Это подтверждается пояснениями представителя третьего лица <данные изъяты>» ФИО4 (по доверенности), должностной инструкцией истицы, аттестационным листом, тарификационным списком.
 
    При таких обстоятельствах суд находит, что период работы истицы с 01.09.2010г. и по настоящее время подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании положений Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности в указанной должности.
 
    Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
 
    Пункт 3 ст.4 Закона N 173-ФЗ, с одной стороны, определяет, что не следует обращаться за пенсией ранее дня возникновения на нее права (поскольку это не приведет ни к каким правовым последствиям и в назначении пенсии будет отказано), а с другой стороны, не ограничивает срок такого обращения после наступления дня возникновения права на трудовую пенсию в течение всего периода действия этого права.
 
    Днем возникновения права на трудовую пенсию (часть пенсии) считается тот день, когда окончательно наступило последнее из событий (юридических фактов), которыми Закон N 173-ФЗ обусловил возникновение права на трудовую пенсию (часть пенсии).
 
    В соответствии с п. 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
 
    В силу п. 15 Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Закона от 17 декабря 2001 года и ст. 23 Закона от 15 декабря 2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    В силу п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.
 
    В судебном заседании установлено, что истица, обратившись 26.12.2013 года с заявлением о разъяснении права на досрочное пенсионное обеспечение, реализовала, таким образом, свое право на ее назначение. Обратилась она с данным заявлением за месяц до возникновения права на пенсию, которое у нее возникло 25.01.2014 года. На момент обращения в УПФ она не располагала необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право на пенсию, и не смогла представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от нее причинам, поскольку она обратилась в суд с соответствующим иском.
 
           Таким образом, суд приходит к выводу о возложении обязанности на УПФ РФ в <данные изъяты> назначить истице досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Бочарниковой ФИО16 удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности Бочарниковой ФИО17 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Государственном образовательном учреждении «<данные изъяты>, Государственном бюджетном образовательном учреждении «<данные изъяты>, Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>
 
             Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> назначить Бочарниковой ФИО18 досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 02 апреля 2014 года.
 
    Судья Шебекинского
 
    районного суда       Е.А. Заполацкая