Дата принятия: 17 апреля 2013г.
Номер документа: 2-438-2013
№ 2-438-2013 РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области
в составе:
председательствующего - Бородиной Т.Г.,
при секретаре Елагиной Т.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске
17 апреля 2013 года
дело по заявлению Шимарова В.С. о признании решения прокурора Чебулинского района незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Шимаров В.С. обратился в суд с заявлением, в котором просит решение прокурора Чебулинского района Рафикова А.Х. от <...> года за №<...> признать несоответствующим закону и обязать его устранить допущенное нарушение.
Требования мотивирует тем, что в период предварительного следствия и судебного разбирательства по уголовному делу <...> <...> Шимаров В.С. неоднократно обращался в прокуратуру Чебулинского района Кемеровской области с различного рода жалобами, ходатайствами и заявлениями. После их рассмотрения Шимарову направлялись ответы, которые им были получены. Шимарову было разъяснено право обращения к вышестоящему должностному лицу либо в суд в случае несогласия с принятым по обращениям решением. В связи с подготовкой к обращению в суд, а поскольку мотивированным обращением в суд будет считаться только то обращение, что подкреплено копиями документов, подтверждающими заявленные требования, Шимаров обратился в прокуратуру Чебулинского района с заявлением от <...> (исходящий № <...>) о вручении ему копий обращений, направленных в прокуратуру Чебулинского района, а также копий ответов на эти обращения.
Через администрацию <...> на поданное заявление от <...> (исходящий № <...>) Шимаровым <...> получен ответ прокурора Чебулинского района Рафикова А.Х. от <...> года за №<...>, в котором Шимарову отказано во вручении запрашиваемых им копий документов.
Отказ прокурора считает незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ФЗ «О прокуратуре РФ», ответ на заявление, жалобу и иное обращение граждан должен быть мотивированным, ответ же прокурора Чебулинского района от <...> <...> не является мотивированным.
Прокурором района не правильно трактуется положение ч.2 ст.5 ФЗ «О прокуратуре» не обязывающее прокурора давать каких-либо объяснений по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
Поскольку при осуществлении возложенных на него функций прокурор обязан руководствоваться Конституцией РФ, федеральными законами, федеральными конституционными законами, международными обязательствами РФ, правилами поведения, установленными кодексом этики прокурорского работника, присягой прокурора, а решение прокурора Чебулинского района Рафикова А.Х. явно противоречит, как ФЗ «О прокуратуре РФ», так и Конституции РФ, то считает ответ прокурора района от <...> за <...> не может быть признан законным и обоснованным.
В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно положения ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
В соответствии с положениями ч.2 ст.24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ч.1,2 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Из положений ст.40.4 ФЗ «О прокуратуре РФ» следует обязанность прокурора свято соблюдать Конституцию РФ, законы и международные обязательства РФ не допуская малейшего от них отступления.
Учитывая то, что решение прокурора Чебулинского района от <...> <...> (об отказе во вручении копий документов) существенно ограничивает вышеуказанные права, предоставленные Конституцией РФ, а также данное решение исключает возможность подачи мотивированных обращений в государственные органы и суд, просил решение прокурора Чебулинского района Рафикова А.Х. от <...> за <...> признать несоответствующим закону и обязать его устранить допущенное нарушение.
В судебном заседании Шимаров В.С. заявленные требования поддержал по тем же основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель прокуратуры Чебулинского района Кемеровской области помощник прокурора Основа А.В. с заявленными требованиями не согласилась, суду пояснила, что в прокуратуру Чебулинского района <...> поступило обращение Шимарова В.С. по факту вручения ему копий жалоб, ходатайств, направленных последним <...>, <...>, <...>, <...>, <...> для разрешения в прокуратуру района. Данное обращение зарегистрировано и <...> при разрешении обращения Шимарова В.С. по факту направления ему копий жалоб, ходатайств, направленных в прокуратуру района <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, дан исчерпывающий, обоснованный ответ, разъяснен порядок дальнейшего обжалования принятого решения.
Просит суд отказать в удовлетворении заявления Шимарова В.С. о признании незаконным решения прокурора Чебулинского района от <...>.
Выслушав заявителя, пом.прокурора Чебулинского района, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Шимарова В.С.
Частью 1 ст.254 ГПК РФ закреплено право гражданина, организации оспорить в суде действие (бездействие), решение органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что <...> в прокуратуру Чебулинского района поступило обращение Шимарова В.С. с просьбой вручения ему копий жалоб, ходатайств, направленных последним в прокуратуру Чебулинского района <...>, <...>, <...>, <...>, <...> для разрешения по существу.
<...> прокурором Чебулинского района на заявление Шимарова В.С. по вопросу направления ему копий жалоб, ходатайств, направленных в прокуратуру района <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, дан ответ за <...>, из которого следует, что поступившие от Шимарова В.С. <...>, <...>, <...>, <...>, <...> в прокуратуру Чебулинского района заявления прокурором были разрешены в срок, на каждое заявление ему был дан ответ с разъяснением порядка дальнейшего обжалования принятого решения и что на прокурора района не возложена обязанность предоставлять копии поступивших в прокуратуру района обращений, принятых по ним решений либо материалов проверки по ним.
Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
Судом установлено, что заявителю Шимарову В.С. в установленном законом порядке и сроки прокуратурой района направлялись <...>, <...>, <...>, <...> ответы на поступившие обращения, с разъяснением порядка обжалования принятого решения, а также право на обращение в суд.
Поскольку ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», приказом Генерального прокурора Российской Федерации <...> от <...>, которым утверждена инструкция «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ» на прокурора района не возложена обязанность предоставлять копии поступивших в прокуратуру района обращений; принятых по ним решений; материалов проверки по ним, поэтому суд считает, что решение прокурора Чебулинского района от <...> <...> соответствует требованиям закона.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления Шимарова В.С. суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Шимарова В.С. о признании несоответствующим закону решения прокурора Чебулинского района Кемеровской области от <...> за <...> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья - подпись
Мотивированное решение изготовлено 22.04.2013 года
Судья – подпись
Верно: Судья - Т.Г. Бородина
Секретарь – Т.В. Елагина
Решение вступило в законную силу 24.05.2013 года.
Судья - Т.Г. Бородина
Секретарь - Т.В. Елагина
