Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 2-437/2014
Дело № 2-437/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н., единолично,
при секретаре Савиной Е.А.,
с участием помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Раковой М.Е.,
представителя ответчика – администрации Авиловского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Уракова П.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Иловля Волгоградской области 9 июня 2014 года гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга инвалидов к администрации Авиловского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, с привлечением третьего лица ГКУ «Центр социальной защиты населения по Иловлинскому району», о понуждении проведения работ для обеспечения условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга инвалидов, обратился в суд с иском к администрации Авиловского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, о понуждении в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу, оборудовать вход в здание Желтухинского сельского клуба, расположенного по адресу: х.Желтухин пер.Клубный д.4 Иловлинского района Волгоградской области, и вход в здание Желтухинской сельской библиотеки, расположенной по адресу: х.Желтухин ул.Центральная д.32 Иловлинского района Волгоградской области, устройством для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, а именно оборудовать входы здания пандусом и поручнями.
В обоснование своих доводов прокурор указал, что прокуратурой Иловлинского района проведена проверка законодательства соблюдения социально значимых объектов Иловлинского района Волгоградской области о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в части обеспечения и создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Проверкой установлено, что в нарушение указанных выше требований действующего законодательства в х.Желтухин здание сельского клуба, находящееся на балансе администрации Авиловского сельского поселения и расположенное по адресу: х.Желтухин пер.Клубный д.4 Иловлинского района Волгоградской области, в котором осуществляется деятельность по культурно-массовой работе с населением. Однако, вход в данное здание не оборудован устройством для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, а именно отсутствуют пандус и поручни.
Кроме того, в х.Желтухин здание библиотеки, расположенное по адресу: х.Желтухин ул.Центральная д.32 Иловлинского района Волгоградской области, находящееся на балансе администрации Авиловского сельского поселения с 2007 года, осуществляется деятельность по культурно-массовой работе с населением. Однако, вход в данное учреждение не оборудован устройством для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, а именно отсутствуют пандус и поручни.
Указанные нарушения не отвечают требованиям федерального законодательства и существенным образом нарушают конституционные права граждан, гарантирующие инвалидам беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, в связи с чем, прокурор вынужден обратиться в суд с данным иском.
В судебном заседании прокурор поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить в полном объёме. Считает разумным и достаточным установить ответчику для устранения выявленных недостатков срок три месяца, сод ная вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика – администрации Авиловского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Ураков П.Б. в судебном заседании иск признал в полном объёме.
Представитель третьего лица - Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Иловлинскому району» в судебное заседание не явился, возражений по иску в суд не направил, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав прокурора, представителя ответчика Уракова П.Б., оценив, предоставленные письменные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 7 Конституции, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствие со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Согласно требованиям Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, целью политики в области защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что здание Желтухинского сельского клуба, расположенное по адресу: х.Желтухин пер.Клубный д.4 Иловлинского района Волгоградской области и здание Желтухинской библиотеки расположенное по адресу: х.Желтухин ул.Центральная д.32 Иловлинского района Волгоградской области, находятся в муниципальной собственности Авиловского сельского поселения (л.д.14-16).
Согласно информации государственного учреждения «Центр социальной защиты населения по Иловлинскому району» социально значимые объекты Желтухинский сельский клуб, расположенный по адресу: х.Желтухин пер.Клубный д.4 Иловлинского района Волгоградской области и Желтухинская сельская библиотека, расположенная по адресу: х.Желтухин ул.Центральная д.32 Иловлинского района Волгоградской области не соответствуют условиям доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения. (л.д.7-8).
Установленные в судебном заседании обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.
Статьёй 15 Федерального Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Волгоградской области от 21 ноября 2002 года №757-ОД «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области» финансовые затраты, связанные с выполнением норм настоящего закона в части обеспечения доступности вновь строящихся и действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения, несут собственники указанных объектов.
В нарушение указанных норм, вход в здания Желтухинского сельского клуба, расположенного по адресу: х.Желтухин пер.Клубный д.4 Иловлинского района Волгоградской области и Желтухинской сельской библиотеки, расположенной по адресу: х.Желтухин ул.Центральная д.32 Иловлинского района Волгоградской области, в которых ответчик осуществляет свою деятельность по культурно-массовой работе с населением, не оборудованы устройством для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, а именно при входе в здания клуба и библиотеки отсутствуют пандусы и поручни.
Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 19 мая 2014 года (л.д.6).
Указанные нарушения не отвечают требованиям федерального законодательства и существенным образом нарушают права инвалидов на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ.
При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если определённые действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда с учётом конкретных обстоятельств дела, особенностью условий для проведения работ, и полагает возможным, согласившись с мнением помощника прокурора, установить срок исполнения решения суда три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Кроме того представитель ответчика в судебном заседании, в соответствии с требованиями ст.ст. 39, 173 ГПК РФ признал исковые требования прокурора в полном объёме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ ему понятны.
В силу ст.ст.39, 173, 198 ГПК РФ признание ответчиком иска и принятие его судом, освобождает стороны от дальнейшего доказывания.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит нормам гражданского законодательства и не затрагивает прав третьих лиц.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Иловлинского района Волгоградской области о понуждении в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу, оборудовать вход в здание Желтухинского сельского клуба, расположенного по адресу: х.Желтухин пер.Клубный д.4 Иловлинского района Волгоградской области, и вход в здание Желтухинской сельской библиотеки, расположенной по адресу: х.Желтухин ул.Центральная д.32 Иловлинского района Волгоградской области, устройством для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, а именно оборудовать входы здания пандусом и поручнями, обоснованы, заявлены на основе законе и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга инвалидов к администрации Авиловского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о понуждении проведения работ для обеспечения условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения – удовлетворить.
Обязать администрацию Авиловского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу, оборудовать вход в здание Желтухинского сельского клуба, расположенное по адресу: х.Желтухин пер.Клубный д.4 Иловлинского района Волгоградской области, и вход в здание Желтухинской сельской библиотеки, расположенное по адресу: х.Желтухин ул.Центральная д.32 Иловлинского района Волгоградской области, устройством для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения пандусом и поручнями.
Апелляционная жалоба, может быть подана в Волгоградский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Иловлинский районный суд Волгоградской области.
Судья А.Н. Кузнецов
