Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Номер документа: 2-437/2014
по делу № 2-437/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Курганинск 11 апреля 2014 года
Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Устюжин С.М.,
при секретаре Медведевой О.И.,
с участием помощника прокурора Курганинского района Крупейченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действий по внесению не соответствующих действительности сведений при составлении технического паспорта на объект недвижимости,
установил:
Прокурор Курганинского района обратился в Курганинский районный суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действий по внесению не соответствующих действительности сведений при составлении технического паспорта на объект недвижимости.
В судебном заседании помощник прокурора Курганинского района Крупейченко О.Н. поддержала заявленные требования, и пояснила, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при эксплуатации строения, расположенного по адресу: <...>. Установлено, что на указанном земельном участке, расположено одноэтажное строение с одиннадцатью входными дверями, десятью жилыми комнатами. Все жилые комнаты изолированы друг от друга, не связаны внутренним сообщением, каждая из них имеет свой отдельный выход во двор, отдельный санузел, оборудованный унитазом, в каждой комнате имеется электрическая печь для приготовления пищи. Указанное строение эксплуатируется собственником Барсуковой О.В. путем сдачи внаем за плату однокомнатных квартир-студий. Согласно техническому паспорту, изготовленному филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Курганинскому району, указанное строение является объектом индивидуального жилищного строительства, жилым домом. При оформлении технического паспорта на указанное строение 14.11.2012 года поэтажный план объекта вычерчен в соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ № 37 от 04.08.1998 года, и фактически соответствует расположенному на земельном участке объекту. Наряду с этим, тип, наименование и назначение объекта в техническом паспорте не соответствуют вычерченному плану объекта и фактически возведенному строению. По своему архитектурно-планировочному решению, вышеуказанное строение не соответствует признакам объекта индивидуально-жилищного строительства и фактически представляет собой одноэтажный многоквартирный жилой дом. Наличие в техническом паспорте сведений не соответствующих действительности, в частности указание на наличие на земельном участке индивидуального жилого дома позволило его собственникам избежать процедуры ввода строения в эксплуатацию и проверки соответствия указанного объекта требованиям градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных правил и нормативов. В связи с чем, просит признать незаконными действия должностных лиц филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Курганинскому району, внесших в технический паспорт на строение по адресу: <...>, сведения, не соответствующие действительности о принадлежности объекта к объектам индивидуального жилищного строительства. Обязать филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Курганинскому району аннулировать технический паспорт на указанное строение, составленный по состоянию на 14.11.2012 года, и за счет собственных средств изготовить согласно предъявляемым требованиям технический паспорт на указанный объект.
Представитель заинтересованного лица - филиала ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» по Курганинскому району Кутищева Т.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что требования прокурора признает в полном объеме, указанные нарушения обязуется устранить.
Заинтересованное лицо Барсукова О.В. и ее представитель Чистякова Г.В. в судебном заседании пояснили, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
Выслушав помощника прокурора, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Проведенной прокуратурой Курганинского района проверкой установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, имеется одноэтажное строение фактически представляющее собой многоквартирный дом, тогда как согласно техническому паспорту, изготовленному филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Курганинскому району, строение является объектом индивидуального жилищного строительства /л.д. 6-13/.
В судебном заседании установлено и не оспаривается заинтересованными лицами, что по своему архитектурно-планировочному решению жилой дом не соответствует признакам объекта индивидуально-жилищного строительства и фактически представляет собой одноэтажный многоквартирный жилой дом.
Из смысла статей 16 и 36 ЖК РФ и Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции " следует, что многоквартирный дом представляет собой совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
В соответствии с ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектом индивидуального жилищного строительства, то есть индивидуального жилого дома, следует понимать отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.
В соответствии с ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: - индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; - жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
Однако, в указанном строении с апреля 2013 года по настоящее время проживает от 5 до 10 семей, которые за проживание вносят ежемесячную плату, о чем собственником с ними заключены договоры найма жилого помещения, что не позволяет отнести указанное строение к объектам индивидуального жилищного фонда.
В соответствии с п. 3 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1301 от 13.10.1997 года технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации (БТИ).
В соответствии с п. 3 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1301 от 13.10.1997 года инвентаризационные сведения и иные данные технического учета жилищного фонда обязательны для применения при составлении государственной статистической отчетности по жилищному фонду, при исчислении и контроле базы налогообложения недвижимости в жилищной сфере, определении технического состояния жилых строений и жилых помещений.
В соответствии с ч. 5 ст. 19 ЖК РФ технический паспорт жилого помещения -документ, содержащий техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям.
Таким образом, филиал ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» по Курганинскому району, наделенный в соответствии с пунктами 7 и 9 Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» полномочиями по осуществлению технической инвентаризации жилищного фонда, оценке и переоценке жилых строений и жилых помещений, в том числе для целей налогообложения, наделен государственно-властными полномочиями, невыполнение которых или выполнение с нарушением требований закона влечет нарушение прав и свобод граждан.
Отражение филиалом ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» в техническом паспорте сведений не соответствующих действительности, в частности, указание на наличие на земельном участке по адресу: <...>, индивидуального жилого дома, позволило его собственникам избежать процедуры ввода строения в эксплуатацию и проверки соответствия указанного объекта требованиям градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных правил и нормативов. Эксплуатация указанного объекта, как многоквартирного дома, в отсутствие данных заключений создают угрозу безопасности жизни и здоровья, проживающих в нем граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконными действия должностных лиц филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Курганинскому району, внесших в технический паспорт на строение, расположенное по адресу: <...>, сведения не соответствующие действительности о принадлежности объекта к объектам индивидуального жилищного строительства.
Обязать филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Курганинскому району аннулировать технический паспорт на строение расположенное по адресу: <...>, составленный по состоянию на 14.11.2012 года, за счет собственных средств изготовить технический паспорт на указанный объект.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья С.М. Устюжин
