Решение от 21 марта 2014 года №2-437/2014

    Дело 2 –437/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 марта 2014 года город Новочебоксарск
 
    Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Красильниковой С.А.,
 
    при секретаре Войновой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яичниковой Зои Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Яичникова З.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии о назначении ей пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарска ДД.ММ.ГГГГ вынесло решение, из которого следует, что Яичниковой З.И. в назначении пенсии отказано в виду невыработанного специального стажа.
 
    Не согласившись с данным решением, Яичникова З.И. обратилась с иском о признании данного решения незаконным, обязать назначить ей трудовую пенсию с момента возникновения права на назначение пенсии. Свой иск мотивировала тем, что данное отказное решение ответчика лишает ее права на получение досрочной трудовой пенсии.
 
    В последующем истица уточнила свои требования в порядке статьи 39 ГПК РФ и ДД.ММ.ГГГГ предоставила уточненные исковые требования, из которых следует, что истица просит суд признать незаконным данное отказное решение, обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве отделочницы 3 разряда Новочебоксарской экспериментальной фабрики ремонта и изготовлении мебели, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обойщицы мягкой мебели
 
    В судебном заседании истица Яичникова З.И. исковые требования поддержала по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привела их суду.
 
    Представитель ответчика в суде иск не признал, просил в иске Яичниковой З.И. отказать.
 
    Выслушав объяснение сторон, исследовав письменные доказательства и пенсионное дело истца суд пришел к следующему.
 
    В соответствие со ст. 27 части 1 пункта 2 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия по старости назначаемая ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые два года 6 месяцев такой работы.
 
    Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Раздел ХХ1 «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» код подразделения 22306020-16314 пользуются отделочники изделий из древесины, работающие применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, занятые в течение полного рабочего дня в деревообрабатывающем производстве.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 вышеупомянутого Закона.
 
    Ответчик отказал истице Яичниковой З.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, исключив в связи с тем, что у истицы специального стажа по Списку № 2 не имеется.
 
    Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 г.
 
    Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, разделом XX1 "Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства" позицией 22306020-16314 предусмотрены отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Совокупностью представленных доказательств подтверждается, что в спорные периоды времени истица работала отделочником изделий из древесины на мебельной фабрике и выполняла работы с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества с классом опасности не ниже 3-го
 
    Согласно Положению «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, а также Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года за № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим стаж (периоды) работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и т.д.
 
    Из копии трудовой книжки истицы следует, что Яичникова З.И. с ДД.ММ.ГГГГ работала в Новочебоксарской экспериментальной фабрике ремонта и изготовления мебели отделочницей.
 
    Указанная профессия относится к категории работников, которые имеют право на пенсию на льготных условиях труда по Списку № 2 Раздел ХХ1 «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» код подразделения 22306020-16314.
 
    Истица просит суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве отделочницы 3 разряда Новочебоксарской экспериментальной фабрики ремонта и изготовлении мебели, в связи с тем, что она постоянно в течении всего рабочего дня работала отделочником изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Ответчик отказал в назначении пенсии истице, поскольку не представлены документы, подтверждающие, что в период работы истицы отделочницей ею выполнялись функции отделочника изделий из древесины, с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Вместе с тем, суд считает, что требование истицы о включении в ее специальный стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве отделочницы 3 разряда Новочебоксарской экспериментальной фабрики ремонта и изготовлении мебели подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Принимая во внимание требования о занятости на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно, а работа предприятий отраслей народного хозяйства до 01 января 1992 года носила стабильный характер. В связи с чем, доводы ответчика об отсутствии доказательств занятости истицы в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда, являются необоснованными
 
    Подразделом 82 раздела XXVIII "деревообрабатывающие производства" Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25 октября 1974 года N 298/П-22, предусмотрено назначение досрочной трудовой пенсии по старости "отделочнику изделий из древесины".
 
    Профессия "отделочник изделий из древесины", код 16314 2 1-6 40 7422, предусмотрена "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК I 016-94, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. N 367 с 01.01.1996 г.
 
    В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 40, раздел "Общие профессии деревообрабатывающих производств", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 10.01.1985 г. N 7/2-13 на рабочем месте "отделочника изделий из древесины" должны выполняться следующие работы: приготовление лакокрасочных материалов; ведение процесса отделки деталей; наблюдение за ходом процесса в сушильной камере; шлифование поверхностей после грунтования вручную; чистка и промывка оборудования.
 
    Согласно кодам Государственной статистической отчетности, Воронежский мебельный комбинат относится к разделу D "Обрабатывающие производства", подразделу 36 "Производство мебели и прочей продукции" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).
 
    В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 31 марта 2003 г. N 13 "Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда", а также в соответствии с действующим Приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. N 45н "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов" (при превышении ПДК вредных производственных факторов) должно предоставляться 0,5 л молока в дни фактической занятости.
 
    На рабочем месте "отделочника изделий из древесины" должно быть установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней по п. 82 раздела XXVIII.
 
    Кроме того, пунктом 22 указанного разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, необходимо исходить из условий труда, характеризующихся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности.
 
        Из представленных в суд документов, а именно приложения № 6, 2 к коллективному договору на 1987 г по НЭФРИМ следует, что в Перечень профессий и должностей, которым представляются дополнительные отпуска и выдается спецмолоко в связи с вредными условиями труда, включены отделочники, занятые на работах с применением лаков, красок и обойщики мебели.
 
    Из приложения № 1 к коллективному договору на 1987 г по НЭФРИМ так же усматривается, что отделочники НЦ и ПЭ лакам в своей работе применяли средства защиты-респиратор, очки защитные, рабочая одежда.
 
    Из Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что истице Яичниковой З.И. отделочнице ПЭ лаком без сдачи экзаменов присвоен 4(6 разряд) с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В обосновании своих требований истицей также представлены: копии лицевых счетов, из которых следует, что истица в спорные периоды работала в должности отделочницы.
 
    Суд при рассмотрении требований истицы принял во внимание, что из представленных пенсионных дел С.А.В., Т.Л.А., М.В.Н., И.Ю.К., следует, что вышеуказанные лица работали в спорный период по такой же профессии на том же производстве, что и истица, работодателем выдавалась справка, подтверждающая, что они работали отделочницами изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в справке указано, что данная профессия относится к Списку N 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Кроме того суд учел, что истица, работая в спорный период по такой же профессии на том же производстве, что и вышеуказанные лица не смогла взять справку, подтверждающую характер работы, поскольку предприятие ликвидировано.
 
    Судом также установлено, что характер работы Т.Л.А. в тяжелых условиях на данном предприятии подтвержден вступившим в законную силу решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, что позволило Т.Л.А. М. реализовать ее право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с наличием стажа работы с тяжелыми условиями труда (и в тех же условиях, в которых работала истица).
 
    Так же истица просит включить в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обойщицы Новочебоксарской экспериментальной фабрики ремонта и изготовления мебели. В судебном заседании истица пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она была переведена обойщицей на легкий труд в связи с беременностью. ДД.ММ.ГГГГ она родила сына.
 
    Ответчик исключил из специального стажа истицы указанный период работы в связи с тем, должность обойщицы мягкой мебели не предусмотрена Списком №2 Раздел ХХ1 «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство».
 
    Вместе с тем суд считает подлежащим требования истицы о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве обойщицы в специальный стаж по следующим основаниям.
 
    Из представленного в суд табеля учета рабочего времени видно, что ДД.ММ.ГГГГ истица Яичникова З.И. переведена обойщицей на легкий труд в связи беременностью.
 
    Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ отделочница Яичникова З.И. переведена обойщицей мягкой мебели с выплатой средне-сдельного заработка по прежнему месту работы.
 
    Согласно п. 7 разъяснения Госкомтруда СССП от 28 февраля 1991 г. № 5 « О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 при временном переводе женщины с работы, предусмотренной Списками № 1 и 2, на другую работу в связи с беременностью или кормлением ребенка грудью, время такой работы приравнивается в предшествовавшей работе.
 
    Из материалов дела усматривается, что истица Яичникова З.И. была переведена на легкий труд в качестве обойщицы временно, на период беременности, в последующем Яичникова З.И, вновь была переведена отделочницей, что согласно Списка № 2 утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    При таких обстоятельствах, по мнению суда, возможно сделать вывод, что фактически в спорные периоды истица работала в должности, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и была занята полный рабочий день и полную рабочую неделю.
 
    Так, в соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19ПА установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
    При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы.
 
    Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Судом исследовалось пенсионное дело Яичниковой Зои Ивановны из которого следует, что Яичникова З.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве отделочницы 3 разряда Новочебоксарской экспериментальной фабрики ремонта и изготовлении мебели, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обойщицы мягкой мебели.
 
    Исходя из вышеизложенного, по мнению суда, исковые требования истца о зачете исключенных периодов являются обоснованными и следует обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве отделочницы 3 разряда Новочебоксарской экспериментальной фабрики ремонта и изготовлении мебели, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обойщицы мягкой мебели в специальный стаж.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.
 
    Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
 
    Судом исследовано пенсионное дело истца, из которого следует, что истице не давались какие- либо разъяснения по поводу представления дополнительных документов, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    С учетом подлежащих включению периодов работы истицы в льготный стаж ее стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости с 50 лет с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы, достаточно и по мнению суда имеются условия для назначения пенсии истице с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 данного Федерального закона, в порядке п. п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", на момент рассмотрения дела, вследствие чего ее требование об обязании ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными.
 
    Руководствуясь ст. 198 - ст. 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Яичниковой Зои Ивановны признать незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Яичниковой Зои Ивановны:
 
    - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве отделочницы 3 разряда Новочебоксарской экспериментальной фабрики ремонта и изготовлении мебели
 
    -период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обойщицы мягкой мебели Новочебоксарской экспериментальной фабрики ремонта и изготовлении мебели
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии назначить досрочную трудовую пенсию Яичниковой Зои Ивановны с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 26 марта 2014 года.
 
    Судья : С.А. Красильникова