Решение от 29 мая 2013 года №2-437/2013

                                                                                                                                К делу №2-437/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Славянск-на-Кубани                                                                29 мая 2013 года
 
             Славянский городской суд Краснодарского края в составе
 
    председательствующего судьи                                    Диденко Д.Ю.,
 
    при секретаре                                                                Шестопал Н.С.,
 
             с участием истца                                                           Загорий В.А.,
 
             представителя истца                                                     Дарминовой О.В.,
 
             представителя ответчика                                              Тряпочкиной Е.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Загорий В.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе об обязании ответчика включить в специальный стаж при определении размера пенсии периодов службы в Советской Армии и учёбы в государственном профессионально - техническом училище,
 
                                                       УСТАНОВИЛ:
 
         Загорий В.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе об обязании ответчика включить в специальный стаж при определении размера пенсии периодов службы в Советской Армии и учёбы в государственном профессионально - техническом училище, согласно которому указал, что с 21.10.2008 года, ему назначена трудовая пенсия по старости в соответствие пп.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 ФЗ от 17.12.2001 года, №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер его пенсии в настоящий момент составляет сумму в размере 8090 рублей 83 копеек. При определении размера его пенсии в специальный подземный стаж не были включены периоды службы в Советской Армии с 20.01.1979 года, по 11.05.1981 года и учебы в государственном профессионально-техническом училище №13 с 03.09.1975 года, по 14.06.1978 года. Однако, согласно пп.«к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года, №590 в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные пп. «к» Положения, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. А согласно пп. «з» п.109 Положения в общий стаж работы также засчитывалось обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, период, указанный в пп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Соответственно, при расчёте его трудовой пенсии необходимо включить в специальный подземный стаж периоды прохождения службы в Советской Армии и учебы в ГПТУ №13, что не было сделано ПФ РФ. 27.02.2013 года, Загорий В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Славянском районе с требованием пересчитать размер начисляемой ему пенсии и включить в специальный подземный стаж периоды прохождения службы в Советской Армии и учёбы в ГПТУ №13. Однако, в перерасчёте ему было отказано с ссылкой на то, что право на повышенную Базовую часть пенсии имеют только граждане отработавшие полный «северный» стаж, а именно, 15 лет в РКС или 20 лет в МСК. В результате неправомерных действий УПФ РФ по Славянскому району было нарушено его право на получение трудовой пенсии по старости, начиная с 21.10.2008 года, гарантированное ему законодательством РФ. Постановлением Конституционного суда РФ от 06.03.2003 года, №107-О разъяснено, что право граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполненные ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ. После учебы в ГПТУ №13, а также службы в Советской Армии он работал на шахте «Капитальная» подземным электрослесарем. В соответствие Положению после службы в рядах СА и учебы в ГПТУ он работал в подземных условиях на работах, предусмотренных Списком №1 от 26.01.1991 года, а следовательно, вправе рассчитывать на включение в специальный подземный стаж периодов прохождения службы в Советской Армии и учебы в ГПТУ №13. Просит суд, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Славянском районе включить в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп.1 п.1 ст.37 ФЗ от 17.12.2001года, №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды службы в Советской Армии с 20.01.1979 года, по 11.05.1981 года и учёбы в государственном профессионально-техническом училище №13 с 03.09.1975 года, по 14.06.1978 года; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Славянском районе произвести перерасчёт и индексацию трудовой пенсии с 21.10.2008 года (момента назначения пенсии) с учётом включения в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп.1 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001года, №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды службы в Советской Армии с 20.01.1979 года, по 11.05.1981 года и учёбы в государственном профессионально-техническом училище №13 с 03.09.1975 года, по 14.06.1978 года и взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Славянском районе недополученную пенсию с 21.10.2008 года, на день рассмотрения дела в суде, а также индексацию недополученных сумм на день рассмотрения дела в суде.
 
    В судебном заседании представитель Загорий В.А. - Дарминова О.В. заявила ходатайство об уточнении исковых требований и просит суд, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Славянском районе включить в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп.1 п.1 ст.37 ФЗ от 17.12.2001 года, №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды службы в Советской Армии с 20.04.1979 года, по 11.05.1981 года и учёбы в государственном профессионально-техническом училище №13 с 03.09.1975 года, по 14.06.1978 года; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Славянском районе произвести перерасчёт и индексацию трудовой пенсии с 21.10.2008 года(момента назначения пенсии) с учётом включения в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп.1 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды службы в Советской Армии с 20.04.1979 года по 11.05.1981 года и учебы в государственном профессионально-техническом училище №13 с 03.09.1975 года по 14.06.1978 года, и взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Славянском районе недополученную пенсию с 21.10.2007 года, на день рассмотрения дела в суде в размере 500000 рублей, а также индексацию недополученных сумм на день рассмотрения дела в суде в размере 100000 рублей.
 
    Истец по делу Загорий В.А., в судебном заседании полностью поддержал уточнённые исковые требования и просил суд, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объёме.
 
    Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Славянском районе - Тряпочкина Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объёме и пояснила суду, что в исковом заявлении неверно указан период учёбы, так как в период учебы было осуществление трудовой деятельности, в связи с чем, период учебы необходимо разбивать на период до практики и после практики. Кроме того, в исковом заявлении неверно указан размер пенсии, которая на сегодняшний день составляет сумму в размере 8357 рублей 82 копейки. Загорий В.А. просит обязать УПФ РФ в Славянском районе произвести перерасчёт и индексацию трудовой пенсии с даты назначения - 21.10.2008 года, с учётом включения в стаж на соответствующих видах работ (по Списку 1) периодов службы в Советской Армии с 20.04.1979 года, по 11.05.1981 года, в двойном размере и периода учебы в ГПТУ с 01.09.1974 года, по 31.05.1976 года и с 06.07.1976 года, по 05.12.1976 года. Расчётный размер трудовой пенсии в силу п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года, №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 названной статьи, либо п.4 названной статьи, либо п.6 названной статьи (для лиц, являющихся получателями пенсий на 31.12.2001 года). В случае выбора гражданином исчисления расчётного размера пенсии по п.3 ст.30 ФЗ-173 продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов было предусмотрено льготное исчисление. В случае выбора гражданином варианта исчисления расчётного размера трудовой пенсии в соответствие п.4 ст.30 ФЗ-173, продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется по нормам ранее действовавшего законодательства (служба в армии в двойном размере, периоды работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере и т.д.). Однако, согласно п.9 ст.30 ФЗ-173, определение расчётного размера пенсии с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного) осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 указанной статьи. Нормами действующего ранее законодательства - Закона от 30.11.1990 года, №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Списка №1, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, №1173, расчёт пенсии с применением вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ, не предусматривался. Расчёт трудовой пенсии по старости Загорий В.А. по п.4 ст.30 с применением льготного порядка исчисления общего трудового стажа производить нецелесообразно, так как размер пенсии при этом существенно уменьшается. Право граждан на повышенную базовую часть пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предусмотрено п.4.2 ст.1 Федерального закона от 01.12.2007 года, «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» №312-ФЗ. Данной нормой предусматривается право на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии (в том числе) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет для мужчин. Льготное исчисление страхового и (или) «северного» стажа данный закон не предусматривает. По документам, имеющимся в пенсионном деле Загорий В.А., страховой стаж составляет 26 лет 02 месяца 07 дней, стаж работы в РКС - 10 лет 11 месяцев 29 дней, то есть право на повышенный фиксированный базовый размер у заявителя, отсутствует. Просит суд, в удовлетворении заявленных исковых требований, отказать в полном объёме.
 
             Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных Загорий В.А. исковых требований по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что Загорий В.А. назначена трудовая пенсия по старости в соответствие п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, №173-ФЗ, с 21.10.2008 года, с учётом Постановления Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004 года при специальном стаже по Списку №1.
 
    Из материалов дела видно, что Загорий В.А. с 20.04.1979 года, по 11.05.1981 года, проходил службу в рядах Советской Армии, а с 1974 года, по 1978 год, обучался в ГПТУ. Однако, при расчёте трудовой пенсии Загорий В.А. данные периоды не могут быть включены в специальный стаж.
 
    Расчётный размер трудовой пенсии в силу п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года, №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 названной статьи, либо п.4 названной статьи, либо п.6 названной статьи (для лиц, являющихся получателями пенсий на 31.12.2001 года).
 
    При расчёте размера пенсии по п.3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов было предусмотрено льготное начисление.
 
    В случае выбора гражданином варианта исчисления расчётного размера трудовой пенсии согласно п.4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется по нормам ранее действовавшего законодательства (служба в армии в двойном размере, периоды работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере и т.д.).
 
    На основании п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по выбору застрахованного лица размер пенсии может определяться с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного) в порядке, установленном п.3. ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть подсчёт общего и спецстажа производится в календарном порядке по фактической продолжительности.
 
    Определение расчётного размера пенсии в соответствие п.4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», производится на основании действовавшего до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года, №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закона РФ от 20.11.1990 года, №340-1 «О государственных пенсиях в РФ». В частности, при расчёте пенсии согласно указанному пункту применяются прежние правила подсчёта общего трудового стажа, с включением в него (в том числе) периодов учёбы, периода службы в армии по призыву в двойном размере, периодов работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере и т.д.. Размер пенсии в данном случае определяется в соответствующем процентом отношении от среднемесячного (осовремененного индексированного) заработка гражданина на 01.01.2002 года, в зависимости от продолжительности общего стажа и ограничивается минимальным и максимальным размерами.
 
    Расчёт трудовой пенсии по старости Загорий В.А. по п. 4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением льготного порядка исчисления общего трудового стажа производить нецелесообразно, так как размер пенсии при этом существенно уменьшается.
 
    Нормами действующего ранее законодательства - Закона от 30.11.1990 года, №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Списка №1, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, №1173, расчёт пенсии с применением вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ, не предусматривался.
 
    Право граждан на повышенную базовую часть пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предусмотрено п.4.2 ст.1 Федерального закона от 01.12.2007 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» №312-ФЗ. Данной нормой предусматривается право на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии (в том числе) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет для мужчин. Льготное исчисление страхового и (или) «северного» стажа данный закон, не предусматривает.
 
    Страховой стаж Загорий В.А. составляет 26 лет 02 месяца 07 дней, стаж работы в РКС - 10 лет 11 месяцев 29 дней, то есть право на повышенный фиксированный базовый размер у Загорий В.А., отсутствует.
 
    При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Загорий В.А., нет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд,
 
           РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Загорий В.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе об обязании ответчика включить в специальный стаж при определении размера пенсии периодов службы в Советской Армии и учёбы в государственном профессионально - техническом училище, оставить без удовлетворения.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Копия верна:
 
    Согласовано: судья Диденко Д.Ю.