Решение от 12 июля 2013 года №2-437/2013

    Дело № 2-437/2013 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Калязин                                         12 июля 2013 года
 
    Калязинский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Синюхина Р.С.,
 
    при секретаре Саненковой Н.А.,
 
    с участием заявителя Комиссаровой Т.А.,
 
    представителя заинтересованного лица Территориального отдела социальной защиты населения <адрес> Фроловой Т.Н., по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комиссаровой Татьяны Алексеевны об установлении факта участия в работе по ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Комиссарова Т.А. обратилась в Калязинский районный суд Тверской области с заявлением об установлении факта участия в работе по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.
 
    В обоснование своего заявления в судебном заседании заявительница пояснила, что "__"__ __ г. по "__"__ __ г. она работала учётчиком молока в колхозе «.......» <адрес>. В указанный период времени, а именно: с "__"__ __ г. она совместно с другими специалистами хозяйства была направлена в населенные пункты <адрес>, <адрес> (колхоз им. .......) <адрес> для оказания помощи по переселению семей из указанных населенных пунктов в колхоз «.......» <адрес>. Командировочное удостоверение ей, как и другим работникам колхоза, выдано не было в связи с тем, что согласно инструкции «о служебных командировках в пределах СССР» от "__"__ __ г. № ___ на один день командировочное удостоверение не выдавалось, и кроме этого указанные населенные пункты расположены в одном районе. Она совместно с другими работниками колхоза «.......» с "__"__ __ г. по "__"__ __ г. оказывала помощь в погрузке и перевозке материальных ресурсов, животных, сельскохозяйственной продукции и личного имущества людей. Просит установить факт её участия в работах по ликвидации последствий катастрофы аварии на ЧАЭС 7,"__"__ __ г.. Установление данного факта необходимо ей для получения удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы ЧАЭС. В период с "__"__ __ г. по "__"__ __ г. она работала секретарем комсомольской организации совхоза «.......» <адрес>. В "__"__ __ г. ей был предоставлен очередной отпуск и в связи с тем, что у нее испортились отношения, она на период отпуска переехала к маме. В связи с тем, что в колхозе «.......» требовались рабочие, она была принята на должность учетчика молока и трудовые отношения были оформлены путем рассмотрения данных вопросов на заседаниях правления колхоза «.......». Запись в трудовую книжку, о ее работе в колхозе «.......» внесена не была, так как в этот момент уже была трудоустроена в совхозе «.......».
 
    Заинтересованное лицо, представитель Территориального отдела социальной защиты населения <адрес> Фролова Т.Н., не возражала против удовлетворения заявления Комиссаровой Т.А.
 
    Явившиеся в судебное заседание свидетельницы ФИО10 и ФИО14 пояснили, что с заявительницей Комиссаровой Т.А. они работали в "__"__ __ г. в колхозе «.......», действительно именно в этот период в "__"__ __ г. Комиссарова так же как и они принимала участие в работах по погрузке личного имущества граждан из зоны отчуждения в населенных пунктах <адрес> и <адрес> У них имеются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    Выслушав объяснения заявителя, мнение заинтересованного лица показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
 
    Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.
 
    Установление факта участия заявительницы в работах по ликвидации аварии на ЧАЭС 7,"__"__ __ г. имеет для Комиссаровой Т.А. юридическое значение, так как позволит ей оформить удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и получать соответствующие льготы.
 
    Приказом МЧС РФ, Министерства здравоохранения и развития РФ и Министерства РФ от 08.12.2006 года №м 727/831/165М утвержден порядок и условия оформления и выдачи удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. Согласно Закону «О защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 15.01.1991 № 1244-1 п.п. 3,4 ч. 1 ст. 13 указанного закона удостоверения участникам ликвидации выдаются гражданам (в том числе и командированным).
 
    Согласно постановлению Верховного Совета Российской федерации от 13.08.1993 г. № 5626- 1 «Об утверждении списка работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1990 года в зоне отчуждения Российской Федерации, к работам, относящимся к ликвидации последствий катастрофы являются: погрузка, транспортировка всеми видами транспорта материальных ресурсов, животных сельскохозяйственной продукции, оборудования, перевозка людей и их имущества.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.04.2005 N 197) утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии указанным Перечнем зоной отчуждения является <адрес>, в которую входят населенные пункты: <адрес> и <адрес>.
 
    Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. N 35 в случае, если у заявителя отсутствуют случае, если у заявителя отсутствуют документы, на основании которых в соответствии с Положения «О порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской ЧАЭС» выдаются удостоверения, подтверждающие право на получение льгот и компенсаций, и такие документы невозможно получить в ином порядке либо восстановить их в случае утраты, факт участия в работах по ликвидации последствий на ЧАЭС может быть восстановлен в судебном порядке.
 
    Факт участия в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы может доказываться любыми средствами из числа названных в части 1 статьи 55 ГПК РФ: объяснениями сторон и третьих лиц, показаниями свидетелей, письменными и вещественными доказательствами и заключениями экспертов.
 
    Согласно Положению «О порядке оформления и выдаче удостоверений – гражданам, в том числе временно – направленным или командированным. Принимавшим участие в "__"__ __ г., участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.
 
    Материалами дела установлено, что согласно протоколу № ___ заседания правления колхоза «.......» от "__"__ __ г., Комисарова Татьяна Алексеевна принята на работу учетчиком молока молочно – товарной фермы с "__"__ __ г.. Кроме этого, согласно книге учета расчетов по оплате труда сельхозпредприятия колхоза «Ударник» за период с "__"__ __ г. по "__"__ __ г. Комисаровой Т.А. начислялась заработная плата в периоды с "__"__ __ г. по "__"__ __ г..
 
    То, что заявительница Комисарова Т.А. работала в колхозе «.......» подтверждается справкой выданной администрацией СПК «.......» <адрес> от "__"__ __ г. № ___, согласно которой Комисарова Татьяна Алексеевна действительно работала с "__"__ __ г. по "__"__ __ г. учетчиком молока на молочно – товарной ферме в бывшем колхозе «.......».
 
    Согласно справке выданной правлением СПК «.......» от "__"__ __ г. № ___ колхоз «.......» с "__"__ __ г. реорганизован в сельскохозяйственное производственное предприятие «.......», сельскохозяйственное предприятие «.......» с "__"__ __ г. реорганизовано в сельскохозяйственный кооператив (СПК) «.......», СПК «.......» реорганизован в СПК «.......» с "__"__ __ г..
 
    Согласно маршрутному листу, утвержденному председателем колхоза «.......» ФИО11, "__"__ __ г. и "__"__ __ г. специалисты указанного колхоза были направлены в колхоз имени «.......» <адрес> в населённые пункты (<адрес> и <адрес>) с целью переселения. В числе командированных сотрудников значится Комиссарова Татьяна Алексеевна – учетчик МТФ. Кроме того, согласно указанному документу, среди командированных значатся – ФИО4 и ФИО5, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей. При этом со слов ФИО16, в "__"__ __ г. в указанном маршрутном листе она указана как ФИО17, поскольку сменила фамилию на ФИО18 лишь в "__"__ __ г. после заключения брака.
 
    Как следует из инструкции «О служебных командировках в пределах ССР», утвержденной Министерством финансов СССР, государственным комитетом СССР по труду от 15 февраля 1980 года действовавшей на момент работы Комисаровой Т.А. в колхозе «.......», «Если работник выезжает в командировку на один день приказ о направлении работника в командировку не издается и командировочное удостоверение не выписывается в тех случаях, когда работник должен возвратиться из командировки в место постоянной работы в тот же день, в который он командирован. Комисарова Т.А. выезжала в командировку ежедневно с возвращением в место постоянной работы в тот же день, что следует из объяснения заявительницы и показаний свидетелей ФИО4 и ФИО12
 
    Таким образом, судом установлено, что Комиссарова Т.А. участвовала в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в зоне отчуждения. Доказательства этого заявителем представлены, они изложены выше в описательной части настоящего решения, у суда не имеется оснований им не доверять. Следовательно, с учетом изложенного суд полагает возможным удовлетворить заявление Комисаровой Т.А.
 
    На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования Комиссаровой Татьяны Алексеевны являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 264, 265 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Установить факт участия Комиссаровой Татьяны Алексеевны в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в месячный срок, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калязинский районный суд.
 
    Судья