Решение от 29 мая 2013 года №2-437(2013)

Дело № 2 - 437 (2013)
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    пгт. Климово         29 мая 2013 года
 
    Климовский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Марковой Л.С.,
 
    при секретаре Моисеенко Н.М.,
 
    с участием истца Грецкой Н.Д.,
 
    представителя ответчика - УПФРФ (ГУ) в го пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Дашуковой Л.М., действующей по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грецкая Н.Д. к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в го пгт Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ____/____/_____ Грецкая Н.Д. обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в сельской местности и поселках городского типа, в течение 25 лет.
 
    В обоснование своих требований она пояснила, что ____/____/_____ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Климовском районе за назначением данного вида пенсии. ____/____/_____ ГУ УПФ в Климовском районе, по её мнению, необоснованно отказал ей в назначении и выплате пенсии, счел, что она не имеет права на досрочную трудовую пенсию по старости, так как не имеет 25-летнего стажа, дающего возможность назначить эту пенсию. Ответчик исключил из специального стажа её работы периоды: с ____/____/_____ по ____/____/_____ - отпуск по уходу за ребенком; с ____/____/_____ по ____/____/_____, - период работы в ГУЗ Климовское ТМО, так как наименование данной организации не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ № _______ от ____/____/_____; с ____/____/_____ по ____/____/_____ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Также ответчик не засчитал в специальный стаж в календарном порядке периоды: с ____/____/_____ по ____/____/_____ - нахождение на больничном листе по беременности и родам; с ____/____/_____ по ____/____/_____ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
 
    Истец считает отказ неправомерным и просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с ____/____/_____, включив в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы а именно: - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - нахождение на больничном листе по беременности и родам - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - отпуск по уходу за ребенком,- в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - курсы повышения квалификации - в календарном порядке; - с ____/____/_____ по ____/____/_____, - период работы в ГУЗ Климовское ТМО - в календарном порядке.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Климовском районе - Дашукова Л.М. , действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что истцу было правильно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как на ____/____/_____ её специальный стаж составлял 20 лет 08 месяцев 04 дня. Не могут быть ей включены в специальный стаж периоды работы: с ____/____/_____ по ____/____/_____ - нахождение на больничном листе по беременности и родам - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - отпуск по уходу за ребенком,- в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - курсы повышения квалификации - в календарном порядке; - с ____/____/_____ по ____/____/_____, - период работы в ГУЗ Климовское ТМО - в календарном порядке.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела, которые представитель ответчика предоставила суду, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
 
    Конституционное право в социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за № _______ от ____/____/_____ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из диплома МТ № _______ от ____/____/_____ Грецкая Н.Д. окончила Гомельское медицинское училище по специальности сестринское дело. Согласно трудовой книжки ВТ № _______ от ____/____/_____ истец с ____/____/_____ была принята на работу в гомельскую районную поликлинику медсестрой. В поликлинике она работала до ____/____/_____. С ____/____/_____ Грецкая Н.Д. была принята на работу в Климовскую ЦРБ на должность медсестры неврологического отделения, где и работает по настоящее время.
 
    Судом установлено, что с ____/____/_____ по ____/____/_____ истцу был выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам. Согласно свидетельства о рождении от ____/____/_____ у Грецкая Н.Д. родилась дочь Светлана.
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
 
    Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от ____/____/_____ N 13-6 (в редакции от ____/____/_____), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России № _______ и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации № _______ от ____/____/_____ служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.
 
    Таким образом суд приходит к выводу, что нахождение Грецкая Н.Д. в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Следовательно период с ____/____/_____ по ____/____/_____ следует включать в специальный стаж как 1 год за 1 год 3 месяца.
 
    В соответствие со ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до ____/____/_____) дополнительные отпуска по уходу за ребенком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
 
    Согласно разъяснения Госкомтруда СССР от ____/____/_____ и разъяснения Секретариата ВЦСПС от ____/____/_____, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительных отпусков без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет засчитывалось как в общий, так и в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере. Время длительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы по специальности, в том числе и при назначении государственных пенсий.
 
    Судом установлено, что отпуск по уходу за ребенком Грецкая Н.Д. был предоставлен до ____/____/_____, а поэтому суд считает, что периоды с ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по ____/____/_____ должны быть включены в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку закон обратной силы не имеет. Не применение указанных выше норм создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции РФ, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст. 39 ч, 1 Конституции РФ).
 
    С ____/____/_____ «Климовская ЦРБ» была переименована в «Климовское ТМО», а с ____/____/_____ снова в «Климовскую ЦРБ».
 
    Постановлением Правительства РФ от ____/____/_____ № _______ утвержден Список должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 11 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В выше назначенный список включены - центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований), чем и являлось Климовское ТМО.
 
    Согласно раздела 2 п. 5 «Устава государственного (муниципального) учреждения здравоохранения Климовского территориального медицинского объединения, Брянского управления здравоохранения при администрации Брянской области» в редакции 1994 года, целью создания учреждения является организация и оказание всех видов квалифицированной медицинской помощи населению района.
 
    В соответствии с п. 2.1 «Устава муниципального учреждения здравоохранения Климовской центральной районной больницы департамента здравоохранения администрации Брянской области» в редакции 2008 года, целью создания Учреждения является организация и оказание всех видов медицинской помощи населению Климовского района.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. № 11 -П положение пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. в той мере, в какой оно не позволяет с ____/____/_____ засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимающимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды деятельности, осуществлявшейся в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательством, признано противоречащим Конституции РФ.
 
    С ____/____/_____ и по настоящее время истец работает в Климовской ЦРБ. В период с ____/____/_____ по ____/____/_____ Грецкая Н.Д. работала в учреждении здравоохранения медсестрой неврологического отделения, занимаясь медицинской деятельностью. Функциональные обязанности и профиль работы Грецкая Н.Д. при реорганизации «Климовская ЦРБ» в «Климовское ТМО» и обратно не изменились, в связи, с чем суд считает, что период с ____/____/_____ по ____/____/_____ следует включать в специальный стаж в календарном порядке.
 
    В судебном заседании установлено, что в период: с ____/____/_____ по ____/____/_____ истца направляли на курсы повышения квалификации. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из приказа № _______ от ____/____/_____
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в рамках ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ____/____/_____), утвержденных Постановлением Правительства РФ № _______ от ____/____/_____, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    На основании изложенного период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, суд приходит к выводу, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном порядке.
 
    Таким образом, суд считает, что истец имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения, и она должна быть назначена ей с ____/____/_____, так как к этому времени она имела 25-летний стаж для назначения ей данного вида пенсии и за ней обоснованно обратилась к ответчику.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Грецкая Н.Д. к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в го пгт Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью - удовлетворить.
 
    Признать за Грецкая Н.Д. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения, включив ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____, - период работы в ГУЗ Климовское ТМО;
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства;
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - нахождение на больничном листе по беременности и родам - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца;
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца;
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - отпуск по уходу за ребенком - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца;
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в го пгт Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области назначить и выплачивать Грецкая Н.Д. вышеуказанную пенсию с ____/____/_____, с момента обращения за ней.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.
 
    Председательствующий     Маркова Л.С.