Решение от 22 июля 2013 года №2-437-2013

    Решение составлено 22 июля 2013 года
 
    Дело № 2-437-2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    22 июля 2013 года г. Гаврилов-Ям
 
    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Носовой О.Г.
 
    при секретаре Малыгиной Л.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Балдиной Оксаны Михайловны об обжаловании решения органа местного самоуправления
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Балдина О.М. обратилась в суд с жалобой на Постановление администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей и членам ее семьи отказано в признании малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения, ввиду обеспеченности жилой площадью более учетной нормы. В обоснование жалобы заявитель указывает, что при определении обеспеченностью жилой площадью администрацией поселении учтена площадь жилого дома, собственником которого, она не является.
 
    В судебном заседании Балдина О.М. жалобу поддержала и пояснила: ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с ФИО1, от которого имеет двоих детей дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. В период брака они проживали в доме его родственников ФИО7 ( ФИО4 и ФИО4) и имели в жилом помещении постоянную регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ брак между ними был расторгнут и она с детьми вернулась на родину в <адрес>, где имела регистрацию в доме матери, лишенный в отношении ее родительских прав, снимала по договору коммерческого найма квартиру. Дети не смогли пройти акклиматизацию, часто болели, она была вынуждена вернуться в <адрес>. Родственники бывшего мужа разрешили ей проживание в доме до ДД.ММ.ГГГГ, оформили временную регистрацию жилом помещении по адресу <адрес>. Данный дом администрация городского поселения при рассмотрении ее заявления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, приняла во внимание при решении вопроса обеспеченности жильем.
 
    Представитель администрации городского поселения Гаврилов-Ям – Придари И.В. пояснила: ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского поселения с заявлением о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма обратилась Балдина О.М.. Из представленных документов следовало, что она и ее дети не имеют на праве собственности и пользовании жилого помещения, по материальному положению семья является малоимущей. Однако Балдина О.М. и ее дети проживают в доме, площадь которого, на каждого зарегистрированного в жилом помещении, превышала учетную норму. Балдина О.М. не представила доказательств, что не имеет права на данное жилое помещение, поэтому в удовлетворении заявления ей отказано.
 
    Свидетель ФИО6, пояснила: она проживает с мужем и младшим сыном <адрес> в доме не имеющем коммунальных удобств. Ее старший сын ФИО3 до службы в армии проживал и учился в <адрес>, жил в доме ее родителей ФИО7. Военную службу он проходил в <адрес>. Откуда вернулся с женой Балдиной О.М. и молодая семья поселилась вновь в доме ее родителей. ДД.ММ.ГГГГ брак между ними был расторгнут. Оксана с детьми уехала в <адрес>, откуда вернулась в <адрес> Сын в настоящее время живет <адрес>. У него другая
 
    2
 
    семья. Балдина Оксана с детьми живет временно у ее родителей на каких условиях ей неизвестно, но жилое помещение ей предоставлено во временное пользование.
 
    Свидетель ФИО4 пояснил: Дом на <адрес> принадлежит на праве собственности ему и жене ФИО4 в равных долях. Его внук ФИО3 вернулся после службы в армии с женой Балдиной О.М. и семья поселилась у них в доме. ДД.ММ.ГГГГ брак Балдины расторгли, в то время у них было двое детей. Заявитель вернулась в <адрес>, но жить там не смогла и приехала ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Они с женой разрешили бывшей снохе и правнукам проживать в доме. Права на данную жилую площадь Балдина не имеет. У них на дом пять наследников, близких кровных родственников.
 
    Свидетель ФИО4 пояснила: Дом на <адрес> принадлежит на праве собственности ей и ее мужу ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ они разрешили временное проживание до ДД.ММ.ГГГГ бывшей жене и детям их внука ФИО3. Отношения с Балдиной Оксаной хорошие, она живет у них в доме бесплатно, они помогают ей в содержание детей, учитывая ее доход <данные изъяты> рублей в месяц. Расходов по содержанию дома, оплате коммунальных услуг заявитель не несет. Балдина не является их родственником, поэтому не приобрела права пользование домом, не имеет права на долю собственности в жилом помещении. Она не является членом их семьи.
 
    Суд, выслушав мнение сторон, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и подлинники документов из личного дела Балдиной О.М., находит жалобу подлежащей удовлетворению, исходя из следующего:
 
    В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ при прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшими членами семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
 
    Как установлено в судебном заседании: жилой дом по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности в равных долях ФИО4 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ В данном жилом доме постоянно проживают и зарегистрированы супруги ФИО7, имеет постоянную регистрацию их внук ФИО1, проживающий в настоящее время в <адрес>. ФИО1 состоял в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в браке с Балдиной О.М., бывшие супруги имеет двоих общих детей: дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. В период брака Балдины проживали в доме ФИО7. После расторжения брака ФИО1 сменил место жительства. В силу действующего законодательства Балдина О.М. и ее дети после расторжения брака, перестали быть членами семьи собственников жилого помещения и утратили право на жилое помещение по адресу <адрес>, что подтверждается освобождением заявителя Балдиной О.М. и ее детьми жилого помещения, переезд семьи в <адрес>.
 
    Под «жилищем» согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ понимается –изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодное для постоянного проживания человека, отвечающее санитарным условиям, правилам и нормам, требованиям закона.
 
    Жилище является одним из важнейших материальных условий жизни человека, что нашло подтверждении ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 года.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    3
 
    Основания признания гражданин, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Нуждающимися в предоставлении жилого помещения признаются граждане:
 
    -не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения
 
    -являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы
 
    -проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям
 
    - проживающих в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими, иного жилого помещения.
 
    Судом установлено, что мать Балдиной О.М. была лишена родительских прав и заявитель проживала и воспитывалась в семье родственников, которые погибли во время пожара в жилом доме. По возвращении в <адрес> Балдина О.М. временно зарегистрировалась в квартире матери, но проживала в другом жилом помещении по договору коммерческого найма.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Балдина О.М. с детьми вернулась в <адрес> и ей с детьми во временное пользование до ДД.ММ.ГГГГ предоставлено проживание и регистрация в жилом помещении по адресу <адрес>.
 
    Также в судебном заседании установлено, что заявитель и ее несовершеннолетние дети не имеют на праве собственности и на праве пользования по договору социального найма на территории РФ жилого помещения.
 
    Они проживают временно по договору безвозмездного пользования в доме, по адресу <адрес>. Собственники жилого помещения не являются родственниками Балдиной О.М, не считают ее и ее детей, членами своей семьи и не признаны таковыми в силу действующего законодательства. Супруги ФИО7 не являются лицами, которые несут алиментные обязательства перед Балдиной О.М и не обязаны обеспечивать ее жилым помещением.
 
    Администрация городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области при рассмотрении заявления Балдиной О.М. о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в предоставлении жилого помещения, располагала сведениями о том, что жилой дом по вышеуказанному адресу является собственностью ФИО7, но ошибочно, в нарушение действующего законодательства признала за заявителем и несовершеннолетними ее детьми право пользования на спорное жилище.
 
    При этом не были приняты во внимание доводы заявителя, документы о временном проживании Балдиной О.М. в указанном жилом помещении, отсутствие родственных связей между Балдиной О.М. и собственниками жилого помещения.
 
    Постановление об отказе в признании заявителя и членов ее семьи нуждающимися в жилом помещении принято в противоречие действующему жилищному законодательству, гарантированному Конституций Российской Федерации праву граждан на жилище, а потом не имеет юридического значения и не подлежит применению. Заявление Балдиной О.М. администрация городского поселения Гаврилов-Ям обязана рассмотреть повторно с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего дела.
 
    руководствуясь ст. ст.254-258 ГПК РФ суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Постановление администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании Балдиной Оксаны Михайловны и членов ее семьи малоимущими и нуждающимися в жилом помещении признать противоречащим действующему законодательству.
 
    Обязать администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области повторно рассмотреть заявление Балдиной Оксаны Михайловны о признании ее и членов семьи малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения с учетом обстоятельств, установленных решением суда по настоящему гражданскому делу.
 
    Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.
 
    Судья О.Г.Носова