Решение от 27 мая 2014 года №2-436/2014

    Дело № 2-436/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2014 года г. Колпашево Томской области
 
    Колпашевский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бурындина С.М.,
 
    при секретаре Малыгиной А.А.,
 
    с участием представителя заявителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области Некрасова Ю.А., действующего на основании доверенности №от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя должника – адвоката Громенко П.А., действующей на основании ордера,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области об установлении для Киргинцевой Н.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд с заявлением об установлении для Киргинцевой Н.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до фактического исполнения обязательств по уплате задолженности по возбужденному исполнительному производству №.
 
    В обоснование заявления указано, что Киргинцева Н.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, в отделении ПФР ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: . В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 и ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели; страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования уплачиваются в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частью 1.1 и 1.2 статьи 14 Закона N 212-ФЗ. По данным отдела администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Киргинцевой Н.В. имеется задолженность по страховым платежам в Пенсионный Фонд РФ в размере , в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии , начисленных на нее пеней , в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере , в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование , начисленных на нее пеней , в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере , в том числе: начисленных пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование . В связи с имеющейся задолженностью по недоимкам и пеням, начальником Управления ПФР вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), которое передано на исполнение судебному приставу – исполнителю. Однако должник – индивидуальный предприниматель Киргинцева Н.В. в установленный для добровольного исполнения срок требования не исполнила. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Киргинцева Н.В. имеет задолженность по страховым платежам в общей сумме .
 
    Представитель заявителя Некрасов Ю.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на заявлении настаивал по основаниям в нем изложенным, дополнительно пояснил, что по настоящее время суммы недоимки и пени должником не оплачены. Полагает, что временное ограничение на выезд из РФ является мерой, которая позволит исполнить требования исполнительного документа.
 
    Должник Киргинцева Н.В. в судебное заседание не явилась, при этом судом были приняты все предусмотренные законом меры для ее надлежащего извещения. Установлено, что по сведениям адресно–справочной работы Территориального отделения УФМС России по Томской области в городе Колпашево должник зарегистрирована по месту жительства . Направленные повестки по адресу проживания (адресу регистрации) вернулись в суд с отметкой почтового отделения связи «истек срок хранения», «адресат не проживает». Установить фактическое нахождение ответчика не представилось возможным.
 
    Определением Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Киргинцевой Н.В. согласно ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя был назначен адвокат – Громенко П.А.
 
    Представитель должника – адвокат Громенко П.А., действующая на основании ордера, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований при этом, каких либо доказательств не представила.
 
    Заслушав представителя заявителя, представителя должника, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Киргинцева Н.В. зарегистрирована в МИФНС России №по Томской области в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, в Отделении ПФР ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.4-5).
 
    Судом установлено, что в связи с не уплатой Киргинцевой Н.В. страховых взносов в указанный в требовании от ДД.ММ.ГГГГ №срок, ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления ПФР вынесено постановление №о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) за счет имущества Киргинцевой Н.В. в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №в Пенсионный фонд РФ в размере , в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере , в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере (л.д.7).
 
    На основании указанного постановления, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Колпашевскому району ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Киргинцевой Н.В. возбуждено исполнительное производство №.
 
    Доказательств погашения задолженности по исполнительному производству №Киргинцевой Н.В. не представлено.
 
    При решении вопроса об установлении для Киргинцевой Н.В. временного ограничения на выезд из РФ суд учитывает также следующее.
 
    В соответствии со ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».
 
    Свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц (ст.2 Протокола № 4 от 16.09.1963 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод»).
 
    Согласно ч.2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
 
    В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
 
    Исходя из смысла п. 15 ч.1 ст. 64 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 05.04.2013 года) «Об исполнительном производстве» следует, что временное ограничение на выезд за пределы Российской федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
 
    Поскольку из представленных в дело доказательств следует, что сумма задолженности по уплате страховых взносов является значительной, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет , а по исполнительному производству №о взыскании страховых взносов включая пени в названной выше сумме, мер к погашению задолженности Киргинцевой Н.В. не принимается, то есть имеет место уклонение должника от погашения задолженности, суд приходит к выводу, что такая мера воздействия, как установление временного ограничения на выезд из РФ, является соразмерной допущенному им нарушению, не противоречит принципам разумности и справедливости, а потому суд находит требования заявителя законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области, удовлетворить.
 
    Установить Киргинцевой Н.В. , родившейся ДД.ММ.ГГГГ в временное ограничение на выезд из Российской Федерации до фактического исполнения обязательств по уплате задолженности по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного документа – постановления ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области о взыскании с Киргинцевой Н.В. страховых взносов, пеней и штрафов.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
Судья: С.М. Бурындин