Решение от 03 октября 2013 года №2-436/2013

Дело № 2-436/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    03 октября 2013 года                            село Чурапча
 
    Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дмитриева Н.Н. единолично,
 
    при секретаре Платоновой Л.Г.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Готовцева А.А.,
 
    представителей ответчика – ГБОУ РС (Я) «Чурапчинская республиканская спортивная средняя общеобразовательная школа – интернат им. Д.П. Коркина» Собакина А.П., Лопатина В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чурапчинского района РС (Я) Ядреева И.В. в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ РС (Я) «Чурапчинская республиканская спортивная средняя общеобразовательная школа – интернат им. Д.П. Коркина» о возложении обязанности обеспечить работу официального сайта в сети Интернет,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Ядреев И.В. в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ РС (Я) «Чурапчинская республиканская спортивная средняя общеобразовательная школа – интернат им. Д.П. Коркина» о возложении обязанности обеспечить работу официального сайта в сети Интернет,указав, что прокуратурой района в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних лиц проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Чурапчинского района требований законодательства в части размещения в сети интернет информации об образовательном учреждении, по результатам которой установлено, что на официальном сайте ГБОУ РС (Я) «Чурапчинская республиканская спортивная средняя общеобразовательная школа – интернат им. Д.П. Коркина» с. Чурапча Чурапчинского района по адресу: www.korkinsport.ru не функционирует, просит суд обязать в месячный срок обеспечить работу официального сайта в сети Интернет с наличием информации.
 
    В судебном заседании ст.помощник прокурора Чурапчинского района РС (Я) Готовцев А.А. полностью поддержал исковое заявление.
 
    Представители ответчика - ГБОУ РС (Я) «Чурапчинская республиканская спортивная средняя общеобразовательная школа – интернат им. Д.П. Коркина» Собакин А.П., Лопатин В.В. в суде исковые требования признали и пояснили, что в данное время ведутся работы по обновлению сайта.
 
    Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
 
    В силу п. 9 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается, в том числе на принципе информационной открытости и публичной отчетности образовательных организаций.
 
    В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
 
    На основании ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
 
    Кроме того, согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обеспечивают открытость и доступность:
 
    1) информации:
 
    а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
 
    б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;
 
    в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
 
    г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов;
 
    д) о языках образования;
 
    е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);
 
    ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);
 
    з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
 
    и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
 
    м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации, местных бюджетов;
 
    н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
 
    о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
 
    п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов;
 
    р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
 
    2) копий:
 
    а) устава образовательной организации;
 
    б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
 
    в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
 
    г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
 
    д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
 
    3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
 
    Также, вышеуказанные требования предусмотрены в Правилах размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582.
 
    Как видно из материалов дела, прокуратурой района в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних лиц проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Чурапчинского района требований законодательства в части размещения в сети интернет информации об образовательном учреждении.
 
    В ходе указанной проверки установлено, что в нарушение требований ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, официальный сайт ГБОУ РС (Я) «Чурапчинская республиканская спортивная средняя общеобразовательная школа – интернат им. Д.П. Коркина» с. Чурапча Чурапчинского района по адресу: www.korkinsport.ru не функционируют.
 
    Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу материалами и объяснением заместителя начальника МКУ «Управление образования Чурапчинского улуса (район)» Уаровой Н.В.
 
    При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в связи с тем, что детские образовательные учреждения являются публичными местами, интерес к их деятельности может проявить любой гражданин при выборе образовательного учреждения для своего ребенка, либо заинтересованный в устройстве на работу, однако, данным лицам указанная информация об образовательном учреждении не доступна, тем самым, ограничены права неопределенного круга лиц на открытость и доступность образовательной деятельности, поэтому исковое заявление прокурора района подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если в решении указано об обязывании ответчика (руководителя) совершать определенные действия и эти действия могут быть совершены только ответчиком (руководителем), суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Чурапчинского района РС (Я) Ядреева И.В. в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ РС (Я) «Чурапчинская республиканская спортивная средняя общеобразовательная школа – интернат им. Д.П. Коркина» о возложении обязанности обеспечить работу официального сайта в сети Интернет удовлетворить.
 
    Обязать ГБОУ РС (Я) «Чурапчинская республиканская спортивная средняя общеобразовательная школа – интернат им. Д.П. Коркина» с. Чурапча Чурапчинского района в месячный срок обеспечить работу официального сайта в сети Интернет с наличием следующей информации:
 
    - о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
 
    - о структуре и об органах управления образовательной организацией;
 
    - о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
 
    - о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов;
 
    - о языках образования;
 
    - о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);
 
    - о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);
 
    - о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
 
    - о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
 
    - о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации, местных бюджетов;
 
    - о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
 
    - о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
 
    - об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов;
 
    - о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
 
    копий:
 
    - устава образовательной организации;
 
    - лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
 
    - свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
 
    - плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
 
    - локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
 
    - отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья                                    Н.Н. Дмитриев