Решение от 24 марта 2014 года №2-436/14

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
«24» марта 2014 года город Новокуйбышевск
 
    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Н.И. Шигановой,
 
    при секретаре Я.И. Бублик,
 
    рассмотрев материалы гражданского дела № 2- 436/14 по иску Гриценко А.
 
    А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и признании права на досрочное получение пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гриценко А.А. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и признании права на досрочное получение пенсии по старости, указывая в заявлении, что <Дата> он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокуйбышевске о назначении досрочной трудовой пенсии. Представил все необходимые документы, подтверждающие специальный стаж работы.
 
    Решением <№> от <Дата> ответчиком отказано в назначении пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимых условий для назначения досрочной пенсии по старости (специального стажа работы).
 
    В специальный стаж не включены следующие периоды:
 
    с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - периоды нахождения в учебных отпусках.
 
    Таким образом, ответчик в назначении досрочной трудовой пенсии отказал ввиду отсутствия необходимых условий для назначения досрочной пенсии по старости (специального стажа).
 
    С решением пенсионного органа не согласен.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Работая в должности аппаратчика, начальника смены в <Организация> он обучался в <Институт>, по окончании которого получил диплом серии <№> от <Дата> о высшем образовании. По месту работы предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках так же подлежат включению в специальный стаж.
 
    Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <Адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с даты обращения – <Дата>.
 
    Кроме того, просит суд взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины- 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя- 10 000 рублей, расходы, связанные с оформлением нотариальной доверенности на представление его интересов в суде -800 рублей.
 
    В судебном заседании представитель Гриценко А.А. - Петрушина А.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Гальцева Л.В. с исковыми требованиями Гриценко А.А. не согласилась и просила суд отказать в их удовлетворении, поскольку по представленным документам специальный стаж работы у истца не позволяет произвести назначение пенсии. Специальный стаж определен пенсионным органом по представленным документам 04 года 10 месяцев 12 дней.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
    В соответствии со статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
 
    Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.
 
    За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (статья 198 Кодекса законов о труде РСФСР).
 
    В действующем в настоящее время Трудовом кодексе Российской Федерации данные гарантии предусмотрены статьей 173.
 
    Таким образом, из анализа приведенных выше норм следует, что время нахождения работника в дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с прохождением обучения в высшем учебном заведении должно быть тождественно рабочему времени. В силу этого законодатель обязывает работодателя не только предоставлять такие отпуска, но и оплачивать их в таком же размере, как и ежегодные оплачиваемые отпуска - исходя из среднего размера заработной платы.
 
    Положениями пункта 21 рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
 
    При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.
 
    При регулировании трудовых отношений, в частности при установлении дополнительных гарантий (преимуществ) для одной из сторон в трудовом договоре, законодатель - в силу требований ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8, ч. 3 ст. 17, ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 35 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ - должен обеспечивать баланс соответствующих конституционных прав и свобод, являющийся необходимым условием гармонизации трудовых отношений в РФ как социальном правовом государстве, что составляет правовую основу справедливого согласования прав и интересов работников и работодателей как сторон в трудовом договоре.
 
    В связи с чем, закрепляя в Трудовом кодексе РФ гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением в высших учебных заведениях, законодатель возложил на работодателей обязанности по их обеспечению, включая обязанность сохранять за периоды освобождения от работы в связи с обучением среднюю заработную плату, производить иные выплаты.
 
    Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
 
    При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.
 
    Периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> нахождения Гриценко А.А. в учебных отпусках с сохранением заработной платы, подтверждены истцом предоставлением суду соответствующих приказов, изданных работодателем, справками – вызовами и табелями учета рабочего времени. В материалах дела имеется копия диплома об окончании истцом <Институт> серии <№> от <Дата>.
 
    С учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж, право на пенсию по старости у истца возникает с <Дата>.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст.100 ГПК РФ).
 
    Расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей Гриценко А.А. подтверждены.
 
    С учетом сложности дела, количества судебных разбирательств, суд полагает разумным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 500 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Гриценко А. А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и признании права на досрочное получение пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевска включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ Гриценко А.А. следующие периоды нахождения в учебных отпусках: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и назначить досрочную трудовую пенсию с <Дата>.
 
    Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевска в пользу Гриценко А. А. 200 рублей- расходы по оплате государственной пошлины, 800 рублей- расходы по оплате оформления нотариальной доверенности, 500 рублей – расходы по оплате услуг представителя.
 
    В остальной части Гриценко А.А. в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.03.2014 года.
 
Председательствующий: Н.И. Шиганова