Решение от 11 марта 2014 года №2-436-14

    Дело № 2-436-14
 
 
    11 марта 2014 года г. Находка, Приморский край
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
        Судья Находкинского городского суда Довгоноженко В.Н.
 
    При секретаре ФИО3
 
        Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <.........> о возложении обязанности, суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО1 обратился в суд с иском к <.........> о возложении обязанности по предоставлению ему двух дополнительных дней отдыха за сдачу крови. В обоснование исковых требований он указал, что на основании трудового договора б/н от 14.01.2009г. принят на службу к ответчику пожарным 8 пожарной части <.........> Дополнительным соглашением к трудовому договору № от 16.08.2012г. ему установлен сменный режим работы - сутки через трое (24 часа), с предоставлением выходных дней по скользящему графику.
 
    07.08.2013г. он обратился с заявлением на имя начальника <.........> с просьбой предоставить ему отгулы на 15.08.2013г., 19.08.2013г., 23.08.2013г., 27.08.2013г., 31.08.2013г., 04.09.2013г., 08.09.2013г., 12.09.2013г., 16.09.2013г. на основании справок донора по сдаче крови № Н018692 от 16.06.2013г., № Н016846 от 16.10.2013г., № Н0117946 от 19.03.2013г., № Н017388 от 14.01.2013г., № Н0116391 от 13.08.2013г., выданные ГУЗ «Краевая станция переливания крови» <.........>. Его просьба была удовлетворена, что подтверждается распоряжением начальника 8 пожарной части <.........>» за № от 07.08.2013г. о предоставлении ему отгулов в указанные дни.
 
    Позже, 12.09.13г. на основании резолюции начальника отряда <.........> (ответчика по делу) от 10.09.2013г. на распоряжении начальника 8 пожарной части за № от 07.08.2013г., он был досрочно отозван с дней отдыха «в связи с тем, что выявлен факт неправильного предоставления дней отдыха».
 
    Считает действия ответчика незаконными и необоснованными, поскольку они не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно, Закону РФ от ДД.ММ.ГГ. № "О донорстве крови и ее компонентов" (с изменениями в новой редакции, утвержденной ФЗ - № от 24.07.09г., ФЗ - № от 20.07.12г.), а также положениям ст. 186 Трудового кодекса РФ, согласно которым государство гарантирует донору защиту его прав, охрану здоровья, а, также предоставляет ему меры социальной поддержки, которые обязательны для исполнения руководителями предприятий, учреждений, организаций, в том числе, и командирами (начальниками) воинских частей. К мерам социальной поддержки доноров относится предоставление им работодателями дней отдыха - освобождение от работы в день сдачи крови и ее компонентов, либо проведения медицинского обследования, связанного с этим, а также дополнительного дня отдыха для восстановления и поддержания здоровья донора. Дополнительный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
 
    Принимая во внимание то, что им к заявлению о предоставлении дополнительных дней отдыха были приложены все необходимые документы (справки со станции переливания крови) для получения 9 дополнительных дней отдыха, ФИО1 считает, что своими действиями, выразившимися в досрочном отзыве его с дней отдыха, работодатель нарушил его права, гарантированные действующим трудовым законодательством, поэтому он просил суд обязать ответчика предоставить ему 2 дня отдыха, которые он не успел использовать.
 
    В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4 поддержали исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные выше. Дополнительно пояснили, что они не согласны с позицией ответчика, изложенной в письменном отзыве на иск и выводами государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в<.........>, содержащимися в акте проверки №<.........> от 22.11.13г. о том, что если работник осуществляет трудовую деятельность в сменном режиме рабочего времени (сутки через трое) и день отдыха совпадает с рабочим днем по графику сменности, то работнику предоставляется отдых в количестве 8 часов, т.е. ФИО1, по мнению работодателя и государственного инспектора труда, за 5 справок донора следовало предоставить 10 дней отдыха по 8 часов, что составляет 80 часов (10 дней х 8 часов) или 3 смены – 15, 19, ДД.ММ.ГГ.г. и 27.08 13г. с 08-00 час. до 17-00 час. ФИО4 полагает, что предоставление донору, работающему сутки через трое (в сменном режиме времени) дня отдыха в количестве 8 часов, что составляет продолжительность рабочего времени при пятидневной рабочей неделе, является необоснованной и может быть применена только для начисления заработной платы при сменном режиме работы.
 
    Ответчик - <.........> по<.........>» в лице представителей по доверенностям ФИО5 и ФИО6 с иском ФИО1 не согласно, по следующим основаниям: в Учреждении предусмотрена окладно-премиальная система оплаты труда для работников, т.е. производится оплата за 8 (восьми) часовой рабочий день, отдельно начисляется плата за отработанные ночные часы, а за часы отработанные сверх нормы, работнику предоставляется отгул с сохранением заработной платы.
 
    В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов работник освобождается от работы, либо по его желанию ему предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха.
 
    Таким образом, за каждую сдачу крови работнику по его желанию предоставляется два дня отдыха. ФИО1, являясь донором, предоставил девять справок ГУЗ «Краевая станции переливания крови» о сдаче крови. В тексте каждой справки указано, что в день сдачи крови за работником сохраняется средняя заработная плата по месту работы и предоставляется дополнительный день отдыха. Начальник 8 пожарной части старший лейтенант внутренней службы ФИО7 полагая, что за каждую справку работнику предоставляется день отдыха, издал распоряжение о предоставлении истцу девяти отгулов Данное распоряжение было отменено начальником отряда, так как дни отдыха за сдачу крови в таком количестве предоставлены ФИО1 необоснованно, поскольку четыре справки из девяти оказались дубликатами уже предъявленных справок, соответственно истец не девять, а пять раз сдавал кровь, поэтому ему необходимо было предоставить десять дней отдыха.
 
    Дни отдыха ФИО1 были предоставлены с 15.08.2013г. соответственно, по истечении 10 (десяти) рабочих дней, 29.08.2013г. ФИО1 должен был выйти на работу. Однако истцу для отдыха были предоставлены суточные дежурства с предоставлением дополнительных дней отдыха между дежурствами, которые предоставляются только в случае фактического суточного дежурства (т.е. по схеме «сутки дежурство - трое суток отдыха»). В связи с тем, что истцу было предоставлено больше дней отдыха, чем положено, согласно справкам ГУЗ «Краевая станция переливания крови», ДД.ММ.ГГ. на основании резолюции начальника отряда - полковника внутренней службы ФИО8 на распоряжении от ДД.ММ.ГГ. № 110, ФИО1 был отозван с дней отдыха. Таким образом, действия работодателя являются законными и обоснованными, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 необходимо отказать.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. К числу конституционно защищаемых ценностей относится здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством.
 
    Из определения Конституционного Суда РФ от 09.04 2002 года по делу № 68-О следует, что донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья.
 
    Кроме того, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства в целом, так и органов государственной власти - федеральных и субъектов РФ, а также органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности.
 
    Статьей 12 Федерального закона от 20.07.12г. № – ФЗ (в ред. от 25.11.13г.) «О донорстве крови и ее компонентов» предусмотрена обязанность работодателей, руководителей организаций и должностных лиц организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба оказывать содействие субъектам обращения донорской крови и (или) ее компонентов в привлечении доноров к сдаче крови и (или) ее компонентов; предоставлять работникам и военнослужащим, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ. Таким образом, обязанность по предоставлению работнику, являющемуся донором, установленных законодательством мер социальной поддержки, возложена на работодателя.
 
    Согласно ч. 1 ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.
 
    Частью 3 указанной статьи Кодекса предусмотрено, что в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
 
    Кроме того, в соответствии с частью 4 названной нормы после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
 
    Кроме того, в вышеуказанном определении Конституционный суд указал, что предоставление работнику дополнительного дня отдыха после каждого дня сдачи крови и ее компонентов направлено на восстановление и поддержание здоровья гражданина, являющегося донором. Такое правовое регулирование, призвано, с одной стороны, стимулировать работника к скорейшему использованию дня отдыха, имеющего целевое назначение, с другой стороны, позволяет учесть объективные обстоятельства и интересы работника, направлено на защиту прав доноров, и носит гарантийный характер.
 
    В судебном заседании при рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что истец на основании трудового договора б/н от <.........>. принят на службу на должность пожарного 8 пожарной части <.........>» с испытательным сроком 3 месяца. Дополнительным соглашением № от 16.08.12г. ФИО1 был установлен сменный режим работы - сутки через трое (24 часа), с предоставлением выходных дней по скользящему графику. Истец, являясь донором, за период времени с 25.01.12г. по 21.01.2014г. сдал кровь на безвозмездной основе в выходные дни после рабочих смен – 13.08.12г., 16.10.12г., 14.01.13г., 19.03.13г. и 14.06.13г., что подтверждается справками за №№ Н016391, Н016846, Н01692, Н017946 и Н17388 соответственно, выданными ГУЗ «Краевая станция переливания крови».
 
    На основании заявления ФИО1 от 07.08.13г. о предоставлении дней отдыха за сдачу крови, к которому были приложены вышеуказанные справки, начальником 8 пожарной части ФГКУ «1 ОФПС по ПК» было издано распоряжение № от 07.08.13г. о предоставлении истцу отгулов на 15, 19, 23, 27, ДД.ММ.ГГ.г., 04, 08, 12 и ДД.ММ.ГГ..
 
    12.09.13г. ФИО1 был досрочно отозван ответчиком с дней отдыха, что подтверждается резолюцией начальника <.........>» ФИО8 на распоряжении начальника 8 пожарной части за № от 07.08.13г. Причиной такого решения явилось то, что работодателем был выявлен факт неправильного предоставления ФИО1 дней отдыха.
 
    Анализируя имеющиеся по делу доказательства: пояснения сторон, справки о сдаче крови, акт внеплановой документарной проверки Государственной инспекции труда в<.........> № 7-3548-13-ОБ/000204/99/2 от 29.110.13г., суд пришел к выводу о необоснованности доводов представителей ответчика ФИО6 и ФИО5 в судебном заседании о том, что за 5 справок донора истцу было положено 10 дней отдыха по 8 часов с учетом осуществления им трудовой деятельности в сменном режиме рабочего времени (сутки через трое). Данная позиция, по мнению суда, не соответствует действующему законодательству, в частности ст. 186 ТК РФ, согласно которой право работника - донора крови и ее компонентов получить оплачиваемый выходной день является безусловным, оно сохраняется за донором в случае сдачи им крови и ее компонентов не только в рабочие дни, но и в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной и нерабочий праздничный день.
 
    В судебном заседании как было указано выше, ФИО1 сдавал кровь в свои выходные дни, положенные ему после рабочих смен (дежурств), которые он на день подачи заявления работодателю 07.08.13г. уже отработал, поэтому истец вправе был реализовать право, гарантированное ст. 186 ТК РФ на получение дополнительных выходных дней с сохранением средней заработной платы, так как ограничений в оплате дней отдыха, предоставляемых работнику за день сдачи крови, в зависимости от того, является такой день выходным или рабочим днем, законодателем не установлено.
 
    Порядок оплаты дней отдыха, предоставленных работнику в связи со сдачей крови и ее компонентов, определен ч. 5 ст. 186 ТК РФ и предусматривает сохранение за работником его среднего заработка за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
 
    Исходя из вышеприведенных правовых норм действующего законодательства, можно сделать вывод о том, что при сдаче крови работником в выходной день он имеет право с учетом дополнительного дня отдыха на два дня отдыха, которые подлежат оплате в размере среднего заработка, а не 8 часовой отдых, как об этом утверждают представители ответчика в суде. Более того, поскольку в <.........>» отсутствует локальный нормативный акт, регулирующий порядок предоставления и оплаты работникам учреждения дней отдыха за сдачу крови, суд считает, что в данном случае применению подлежат нормы трудового законодательства – ст. 186 ТК РФ.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ФИО1 к <.........> по<.........>» о возложении обязанности
 
    - удовлетворить.
 
        Обязать <.........>» предоставить ФИО1, <.........>. рождения, уроженцу <.........>, работающему пожарным 8 пожарной части «<.........>», проживающему по адресу: <.........> два дополнительных дня отдыха за сдачу крови.
 
        Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «<.........> в бюджет Находкинского городского округа госпошлину в размере <.........> руб.
 
        Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд.
 
    Судья Довгоноженко В.Н.