Решение от 15 апреля 2014 года №2-435/2014

    Дело № 2-435/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
15 апреля 2014 года
 
    Суздальский районный суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего Дворниковой С.В.,
 
    при секретаре Марининой З.А.,
 
    с участием заинтересованного лица Быстрова О.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздаль Владимирской области гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Суздале Владимирской области об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации Быстрову О. К.,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Суздале Владимирской области (далее - Управление) обратилось в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации Быстрову О.К..
 
    В обоснование заявления указало, что Быстров О.К. является страхователем в системе государственного пенсионного страхования и несет обязанность по уплате страховых взносов, однако, ввиду его уклонения от исполнения данной обязанности у него образовалась задолженность в общей сумме *** руб. *** коп.. О взыскании задолженности с Быстрова О.К. Управлением в ОСП Суздальского района Владимирской области направлены постановления: ### от *** о взыскании недоимки и пени в сумме *** руб. *** коп.; ### от *** о взыскании недоимки и пени в сумме *** руб. *** коп.;                    ### от *** о взыскании пени в сумме *** руб. *** коп.; ### от *** о взыскании недоимки и пени в сумме        *** руб. *** коп.; ### от *** о взыскании пени в сумме *** руб. *** коп.; ### от *** о взыскании недоимки и пени в сумме *** руб. *** коп.. На основании данных документов Отделом судебных приставов возбуждены исполнительные производства, в ходе исполнения которых установлено неисполнение должником требований исполнительных документов без уважительных причин, в связи с чем полагают, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации будет способствовать исполнению требований названных выше исполнительных документов. Управление просит установить ограничение на выезд из Российской Федерации Быстрову О.К..
 
    В качестве правового обоснования требований указаны пункт 15 части 1 статьи 64, статья 67 Федерального закона Российской Федерации № 229-ФЗ от *** «Об исполнительном производстве» (далее - Закон), часть 5 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ от *** «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
 
    Представитель заявителя - Управления, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Заинтересованное лицо Быстров О.К. в удовлетворении заявления просил отказать, пояснил, что зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и действительно у него образовалась задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, поскольку он находился в трудном материальном положении. В настоящее время он не имеет стабильного заработка, но намерен погасить образовавшуюся задолженность по мере возможности. В данный момент у него нет такой возможности.
 
    Представитель заинтересованного лица - ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области Колосков Ю.С, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
 
    Выслушав пояснения Быстрова О.К., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    По смыслу статьи 2 Протокола ### от *** к Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную. Пользование этими правами не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.
 
    Согласно статье 12 Международного Пакта от *** «О гражданских и политических правах» каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
 
    В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
 
    На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Частью 4 статьи 67 Закона предусмотрено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает *** рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что согласно постановлению начальника Управления     ### от *** о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) с Быстрова О.К. взысканы страховые взносы, пени и штрафы в общей сумме *** руб. *** коп.. На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области *** возбуждено исполнительное производство № 9970/13/19/33.
 
    Постановлением начальника Управления ### от *** о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) с Быстрова О.К. взысканы пени в сумме *** руб. *** коп.. На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области *** возбуждено исполнительное производство      № 9959/13/19/33.
 
    Постановлением начальника Управления ### от *** о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) с Быстрова О.К. взысканы страховые взносы, пени и штрафы в общей сумме *** руб. *** коп.. На основании названного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области *** возбуждено исполнительное производство № 6803/13/19/33.
 
    Постановлением начальника Управления ### от *** о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) с     Быстрова О.К. взысканы страховые взносы, пени и штрафы в общей сумме              *** руб. *** коп.. На основании упомянутого постановления судебным приставом-исполнителем ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области *** возбуждено исполнительное производство № 10117/13/19/33.
 
    Постановлением начальника Управления ### от *** о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) с Быстрова О.К. взысканы пени в сумме *** руб. *** коп.. На основании обозначенного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области *** возбуждено исполнительное производство № 10046/13/19/33.
 
    Постановлением начальника Управления ### от *** о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) с Быстрова О.К. взысканы пени в сумме *** руб. *** коп.. На основании этого постановления судебным приставом-исполнителем ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области *** возбуждено исполнительное производство      № 8926/13/19/33.
 
    По данным справки судебного пристава-исполнителя ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области Колоскова Ю.С., по состоянию на *** приведенные выше исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений начальника Управления, находятся на исполнении.
 
    В судебном заседании Быстров О.К. не отрицал наличие у него задолженности уплате страховых взносов.
 
    Процедура государственной регистрации индивидуальной предпринимательской деятельности носит заявительный характер,гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Вместе с тем он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
 
    В установленные судебным приставом-исполнителем сроки для добровольного исполнения постановлений пенсионного органа Быстров О.К. без уважительных причин не исполнил требования исполнительных документов, доказательств невозможности исполнения постановлений пенсионного органа о выплате задолженности по взносам не представил.
 
    Установлено, что задолженность с Быстрова О.К. до настоящего времени не взыскана.
 
    Принимая во внимание фактическое уклонение должника от погашения задолженности, суд полагает, что применение такой меры воздействия на Быстрова О.К., как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, будет соразмерной допущенному им нарушению, и это не противоречит принципам разумности и справедливости.
 
    Доказательства, свидетельствующие о необходимости выезда Быстрова О.К. за пределы Российской Федерации, а также подтверждающие реальное нарушение прав Быстрова О.К. установлением временного ограничения на выезд из страны, суду не представлены.
 
    С учетом изложенного суд находит заявление Управления подлежащим удовлетворению, и полагает необходимым установить Быстрову О.К. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного погашения задолженности по страховым взносам по исполнительным производствам, возбужденными ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области, которые перечислены выше.
 
    В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Суздальский район Владимирской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** руб..
 
    Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Суздале Владимирской области об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации Быстрову О. К. удовлетворить.
 
    Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Быстрову О. К., *** года рождения, являющемуся должником по исполнительным производствам ###, возбужденным Отделом судебных приставов Суздальского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, сущность взыскания: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в общей сумме *** рублей *** копейки до полного погашения задолженности.
 
    Взыскать с Быстрова О. К. в доход бюджета муниципального образования Суздальский район Владимирской области государственную пошлину в размере *** рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий             С.В. Дворникова