Решение от 03 июля 2014 года №2-435/2014

Дело № 2-435/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    03 июля 2014 года      г.Инза, районный суд
 
    Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,
 
    при секретаре Зудилиной М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дизенко С.Я. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
Установила:
 
        Дизенко С.Я. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее – ГУ-УПФ РФ) в Инзенском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что он *** года рождения, имеет право на досрочную пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» ФЗ № 173 на 5 лет и по ст.34 Закона «О ЧАЭС» на 2 года, так как жил и работал в ***, в зоне с социально-экономическим статусом в период с *** по настоящее время. По данному вопросу он обратился к ответчику *** года, но получил отказ, в части досрочной пенсии по специальному стажу, несмотря на то, что он работал в качестве каменщика:
 
    ***
 
    - с 23.07.1980г. по 02.02.1982г. (01г.- 06мес.-10 дн.);
 
    ***
 
    - с 23.02.1982г. по 29.07.1982г. (00 - 05мес.-07 дн.);
 
    ***
 
    - с 05.08.1982г. по 07.08.1985г. (03г.- 00 - 03 дн.);
 
    ***
 
    - с 30.10.1989г.по 06.08.1990г. (00-09мес.- 06 дн.);
 
    - с 18.06.1992г. по 25.05.1993г. (00-11мес.-07 дн.);
 
    ***
 
    - с 15.09.2003г. по 21.07.2004г. (00-10мес.- 06 дн.);
 
    ***
 
    - с 01.06.2007г. по 31.03.2010г. (02г.- 09мес.- 30 дн.);
 
    в ***
 
    - с 09.07.2010г. по 09.01.2013г. (02г.- 06 мес.- 00 дн.);
 
    в качестве сборщика, работающего на гидравлических прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные на *** с 30.10.2000г. по 28.06.2002г. (01г. 07мес.00).
 
    Всего: 14 лет 06 мес.07 дней.
 
    Ответчик в специальный стаж засчитал ему работу в периоды:
 
    - с 05.08.1982г. по 07.08.1985г. (03г.- 00 - 03дн.);
 
    - с 30.10.2000г. по 31.12.2001г. (01г.- 02мес.- 01 дн.);
 
    - с 01.06.2007г. по 31.03.2009г. (01г.-10мес.- 00);
 
    - с 01.05.2009г. по 28.02.2010г. (00 - 09мес.-27дн.);
 
    с 01.10.2012г. по09.01.20.13.г. (00 - 03мес.- 09дн.).
 
    Всего 4 года 2 месяца 4дня.
 
    Другие периоды не были учтены ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе в его льготный стаж по основаниям отсутствия льготно-уточняющих справок.
 
    Факт проживания в ***, т.е. в зоне с социально-экономическим статусом в период с *** по настоящее время ответчик не оспаривает.
 
    Он не согласен с отказом ответчика и считает, что его право досрочного выхода на пенсию нарушается, в настоящее время никаких льготно-уточняющих справок представить не может, так как указанных юридических лиц нет.
 
    Просит суд обязать ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области назначить ему досрочную пенсию с момента его обращения к ответчику.
 
    В судебном заседании истец Дизенко С.Я. основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал, просит суд его требования удовлетворить, а именно обязать ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию со снижением пенсионного возраста на 3 года, из них на 2 года по ФЗ «О ЧАЭС» и на 1 год по п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с *** (со дня обращения). Также указал, что периоды его работы в *** *** с 23.07.1980г. по 02.02.1982г., на *** с 23.02.1982г. по 29.07.1982г., на *** с 05.08.1982г. по 07.08.1985г., на *** с 30.10.1989г. по 06.08.1990г., с 18.06.1992г. по 25.05.1993г. просит суд не включать в его льготный стаж. Работая же в *** каменщиком, работал в бригаде каменщиков. Это были строительные организации в г.Москва, строили жилые многоэтажные дома в микрорайоне Царицыно, детскую поликлинику на ***, было две бригады каменщиков, в каждой не менее 20 человек.
 
    Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности от *** № 1, с исковыми требованиями Дизенко С.Я. не согласилась. В суде пояснила, что *** истец обратился в УПФР в Инзенском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года по ст.34 Закона «О ЧАЭС» и на 2 года по ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии со ст.27 п.1 п.п. 2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Согласно представленных документов, истец претендует на включение в специальный стаж следующие периоды работы в качестве каменщика:
 
    - с 23.07.1980г. по 02.02.1982г. (1 год 6 месяцев 10 дней) в ***;
 
    - с 23.02.1982г. по 29.07.1982г. (5 месяцев 7 дней) на ***;
 
    - с 05.08.1982г. по 07.08.1985г. (3 года 3 дня) на ***;
 
    - с 30.10.1989г. по 06.08.1990г. ( 9 месяцев 6 дней);
 
    - с 18.06.1992г. по 25.05.1993г. (11 месяцев 7 дней) на ***;
 
    - с 15.09.2003г. по 21.07.2004г. (10 месяцев 6 дней) в ***;
 
    - с 01.06.2007г. по 31.03.2010г. (2 года 9 месяцев 30 дней) в ***;
 
    - с 09.07.2010г. по 09.01.2013г. (2 года 6 месяцев) в ***;
 
    - с 30.10.2000г. по 28.06.2002г. (1 год 7 месяцев 28 дней) в качестве сборщика на ***.
 
    Итого: 14 лет 6 месяцев 7 дней.
 
    По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку N 2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    Основанием для зачета в специальный стаж у каменщиков служат запись в трудовой книжке и документы, подтверждающие постоянную занятость в бригаде каменщиков (приказ о создании бригады каменщиков и ее списочный состав с указанием профессий работающих и др.).
 
    Истец такие документы в ПФР в Инзенском районе не представил, из его трудовой книжки не усматривается постоянная занятость в бригаде каменщиков. Кроме того, запрошенные Управлением акты проверки факта и характера льготной работы Дизенко С.Я. за период работы в *** и на *** не подтверждают его постоянную занятость в бригаде каменщиков.
 
    Разделом XXI «Целлюлозно - бумажное и деревообрабатывающее производство» позицией 2230600а предусмотрены рабочие на гидравлических прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные.
 
    Согласно правил подсчета и подтверждения страхового стажа утвержденного Постановлением Правительства N 555 от 24.07.2002 года периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица (в том числе и стаж на соответствующих видах работ) подтверждается сведениями персонифицированного учета.
 
    Дизенко С.Я. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования *** года.
 
    Согласно выписке из лицевого счета периоды работы после даты регистрации на *** определены как работа на общих условиях без указания льготы.
 
    Согласно трудовой книжки, поступивших актов документальной проверки факта и характера работы, а также выписки из индивидуального лицевого счета в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение можно включить следующие периоды работы:
 
    - с 30.10.2000г. по 31.12.2001г. (1 год 2 месяца 1 день);
 
    - с 01.06.2007г. по 31.03.2009г. (1 год 9 месяцев 30 дней);
 
    - с 01.05.2009г. по 28.02.2010г. (9 месяцев 27 дней);
 
    - с 01.10.2012г. по 09.01.2013г. (3 месяца 8 дней).
 
    Итого: 4 года 1 месяц 6 дней.
 
    Также обращает внимание суда, что такой вид доказательства, как свидетельские показания, органы ПФР неправомочны использовать при решении вопроса о праве на льготную пенсию.
 
    Более того, согласно Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2010г. дается отрицательный ответ о возможности свидетельских показаний при установлении в суде характера работы для назначения досрочных трудовых пенсий по старости. В статье 60 ГПК РФ указывается, что обстоятельства дела, которые по закону могут быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В связи с этим, поскольку согласно п.3 ст.13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции, действующей с 01.01.2010г., характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, соответственно, и судами после указанной даты свидетельские показания не могут использоваться в качестве допустимых доказательств по таким делам.
 
    Кроме того, рассмотрено право истца на снижение пенсионного возраста на два года по ст.34 Закона «О ЧАЭС» за проживание в загрязненной зоне.
 
    В соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991г. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
 
    Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно определения Конституционного суда N 403-0 от 11.07.2006г. право на относительную величину снижения пенсионного возраста сохраняется у граждан и при выезде из зоны загрязнения или изменения статуса зоны.
 
    Согласно п.7 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. N 16/19па к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    Время проживания или работы в загрязненной зоне подтверждается соответствующими документами. Справка, выданная МО «Инзенский район» подтверждает проживание Дизенко С.Я. с 10.10.1989г. по настоящее время, что подтверждает его право на снижение пенсионного возраста на 2 года.
 
    Исходя из вышеизложенного просит суд отказать Дизенко С.Я. в удовлетворений исковых требований.
 
        Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.
 
    Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право мужчин ухода на пенсию с 60 лет.
 
        В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
 
        Согласно п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 пользуются:
 
    1. Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а - 12680).
 
    Материалами дела установлено, что истец *** года рождения. *** Дизенко С.Я. обратился в ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе с заявлением о назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста фактически на 3 года, из них на 1 год в связи с льготной работой и на 2 года в связи с проживанием в зоне загрязнения в соответствии со ст.34 закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ответчиком было отказано Дизенко С.Я. в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия у него необходимого специального стажа. По подсчётам Пенсионного фонда страховой стаж истца на момент его обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составил более 25 лет. В специальный стаж Дизенко С.Я. были включены периоды его работы:
 
    - с 30.10.2000г. по 31.12.2001г. (1 год 2 месяца 1 день);
 
    - с 01.06.2007г. по 31.03.2009г. (1 год 9 месяцев 30 дней);
 
    - с 01.05.2009г. по 28.02.2010г. (9 месяцев 27 дней);
 
    - с 01.10.2012г. по 09.01.2013г. (3 месяца 8 дней).
 
    Итого: 4 года 1 месяц 6 дней.
 
    Вместе с тем для того, чтобы воспользоваться правом на досрочное (на 1 год) пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжёлыми условиями труда, мужчинам необходимо выработать специальный стаж не менее 6 лет 3 месяца.
 
    В первоначальных исковых требованиях Дизенко С.Я. претендовал на включение в его льготный стаж следующие периоды его работы в качестве каменщика:
 
    в ***
 
    - с 23.07.1980г. по 02.02.1982г. (01г.- 06мес.-10 дн.);
 
    на ***
 
    - с 23.02.1982г. по 29.07.1982г. (00 - 05мес.-07 дн.);
 
    на ***
 
    - с 05.08.1982г. по 07.08.1985г. (03г.- 00 - 03 дн.);
 
    на ***
 
    - с 30.10.1989г.по 06.08.1990г. (00-09мес.- 06 дн.);
 
    - с 18.06.1992г. по 25.05.1993г. (00-11мес.-07 дн.);
 
    в ***
 
    - с 15.09.2003г. по 21.07.2004г. (00-10мес.- 06 дн.);
 
    в ***
 
    - с 01.06.2007г. по 31.03.2010г. (02г.- 09мес.- 30 дн.);
 
    в ***
 
    - с ***. (02г.- 06 мес.- 00 дн.);
 
    в качестве сборщика, работающего на гидравлических прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные на *** с 30.10.2000г. по 28.06.2002г. (01г. 07мес.00).
 
    Всего: 14 лет 06 мес.07 дней.
 
    В судебном заседании Дизенко С.Я. указал, что не просит суд включать в его специальный стаж периоды его работы в ***
 
    - с 23.07.1980г. по 02.02.1982г. (01г.- 06мес.-10 дн.);
 
    на ***
 
    - с 23.02.1982г. по 29.07.1982г. (00 - 05мес.-07 дн.);
 
    на ***
 
    - с 05.08.1982г. по 07.08.1985г. (03г.- 00 - 03 дн.);
 
    на ***
 
    - с 30.10.1989г.по 06.08.1990г. (00-09мес.- 06 дн.);
 
    - с 18.06.1992г. по 25.05.1993г. (00-11мес.-07 дн.);
 
    поскольку подтвердить льготный характер его работы в данные периоды не может.
 
    Истец в судебном заседании указал, что просит суд обязать ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе назначить ему досрочно трудовую пенсию со снижением возраста на 3 года, из которых на 1 год в связи с льготной работой, при этом просит зачесть в его специальный стаж периоды работы:
 
    в ***
 
    - с 15.09.2003г. по 21.07.2004г. (00-10мес.- 06 дн.);
 
    в ***
 
    - с 01.06.2007г. по 31.03.2010г. (02г.- 09мес.- 30 дн.);
 
    в ***
 
    - с 09.07.2010г. по 09.01.2013г. (02г.- 06 мес.- 00 дн.);
 
    в *** в качестве сборщика, работающего на гидравлических прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные
 
    - с 30.10.2000г. по 28.06.2002г. (01г. – 07 мес. – 00 дн.)
 
    Всего: 7 лет 8 месяцев 6 дней.
 
    Анализируя собранные по делу доказательства суд считает необходимым зачесть указанные периоды работы Дизенко С.Я. в его льготный стаж, поскольку вины истца нет в том, что работодатель частично в лицевых счетах указал работу на общих основаниях.
 
    Суд считает, бесспорно установленным, что работа Дизенко С.Я. в качестве каменщика в *** имела место в бригаде каменщиков, поскольку само название организаций указывает, что это масштабные строительные организации.
 
    Поскольку при зачёте указанных периодов в льготный стаж истца составит более 6 лет 3 месяцев, то Дизенко С.Я. имеет право на назначение трудовой пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год по ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Право Дизенко С.Я. на снижение пенсионного возраста на 2 года по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области не оспаривается.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194 –198 ГПК РФ, судья
 
Решила:
 
    Исковые требования Дизенко С.Я. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области удовлетворить.
 
    Обязать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области назначить Дизенко С.Я. досрочно трудовую пенсию со снижением пенсионного возраста на 3 года, из которых на 2 года по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на 1 год по ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ***.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: И.М.Старостина