Решение от 24 апреля 2014 года №2-435/2014

Дело № 2-435/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 апреля 2014 года                                город Валуйки
 
    Валуйский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Порошина А.Г.,
 
    при секретаре Косовой О.И.,
 
    с участием заявителя Косова В.Н., представителя заинтересованного лица начальника медицинской части № ФКУЗ МСЧ-31 ФСИН России Бондаренко Д.А., представителя заинтересованного лица - администрации ФКУ ИК-№ УФСИН России по Белгородской области по доверенности Гридневой Н.А.,
 
    в отсутствие заинтересованного лица врача медицинской части № ФКУЗ МСЧ-31 ФСИН России Максимовой Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Косова В.Н. о признании бездействия начальника медицинской части № ФКУЗ МСЧ-31 Бондаренко Д.А. и врача Максимовой А.М. в части не оказания неотложной медицинской помощи незаконными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Дело инициировано заявлением Косова В.Н., отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Белгородской области, просившего удовлетворить заявление в части устранения препятствий для обеспечения необходимой консультации в рамках оказания медицинской помощи в неотложной форме, признать незаконным бездействие начальника учреждения ФКУ ИК-№ в части не оказания неотложной медицинской помощи.
 
    В судебном заседании заявитель Косов В.Н. требования изменил: просил суд в порядке главы 25 ГПК РФ признать незаконным бездействие сотрудников медицинской части № - врача Максимовой А.М. и начальника медицинской части Бондаренко Д.А. - в части неоказания ему (Косову) неотложной медицинской помощи. Пояснил, что страдая заболеванием суставов, неоднократно обращался с заявлениями в медицинскую часть ФКУ ИК-№ УФСИН России по Белгородской области по вопросу его неотложного обследования врачом-ревматологом и незамедлительного проведения соответствующего лечения. Заинтересованные лица Бондаренко Д.А. и Максимова А.М. на эти заявления должным образом не реагируют, консультацию врача-ревматолога и специализированное лечение заявителю незамедлительно не обеспечивают, в результате чего состояние здоровья заявителя значительно ухудшилось.
 
    Представитель заинтересованного лица начальник медицинской части № ФКУЗ МСЧ-31 ФСИН России Бондаренко Д.А. возражал против удовлетворения требований заявителя. Пояснил, что Косов В.Н. с 28.09.2013 по 23.10.2013 находился на соответствующем стационарном лечении в ОТБ № УФСИН России по Воронежской области. Больному рекомендовано плановое оперативное лечение после освобождения из мест лишения свободы, при обострении НПВС, курсами сосудистая терапия, витаминотерапия. Согласно заключению специалиста заявитель трудоспособен. 11 марта 2014 года от Косова В.Н. поступило заявление на имя начальника ФКУ ИК-№ с просьбой принять меры для оказания ему медицинской помощи. Данное заявление было рассмотрено, заявителю было разъяснено, что он будет проконсультирован врачом-ревматологом ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» в плановом порядке. После определения показаний для проведения консультации 18.03.2014 года был сделан запрос в УФСИН России по Белгородской области о возможности этапирования осужденных, в том числе и Косова В.Н., для консультации врача-ревматолога, на который 28 марта 2014 года поступил ответ о разрешении вывоза заявителя в ЦРБ г. Валуйки. При этом, врач-ревматолог Валуйской ЦРБ разъяснил, что для проведения консультации заявителю необходимо сдать ряд анализов. 08.04.2014 у осужденного были взяты необходимые анализы. 15.04.2014 Косов В.Н. был проконсультирован врачом-ревматологом ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ». Диагноз остался прежним: <данные изъяты>. Назначено лечение, которое Косов В.Н. получает с 16.04.2014 года. Имеющееся заболевание у Косова В.Н. не угрожает его жизни, следовательно, лечение ему оказывается в плановом порядке. Кроме того, в соответствии с п. 125 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 205, осужденные могут получать дополнительную лечебно-профилактическую помощь, оплачиваемую за счет собственных средств, на что Косов В.Н. не претендовал. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
 
    Представитель заинтересованного лица администрации ФКУ ИК-№ УФСИН России по Белгородской области по доверенности Гриднева Н.А. возражала против удовлетворения заявленных требований. Считает приведенные доводы заявителя необоснованными, незаконными и не подлежащими удовлетворению, поскольку заявителю оказана медицинская помощь своевременно и в полном объеме. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать полностью.
 
    Заинтересованное лицо врач медицинской части № ФКУЗ МСЧ-31 ФСИН России Максимова Д.А. в судебное заседание не прибыла, передав заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В удовлетворении требований заявителя просила отказать полностью.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
 
    Косов В.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Белгородской области.
 
    С заявлением обратился в суд в соответствии со ст. 46 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; а также в соответствии со ст. ст. 254, 255 ГПК РФ, исходя из которых гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    Статьей 101 УИК РФ закреплено право осужденных к лишению свободы на медико-санитарное обеспечение и лечебно-профилактическую помощь.
 
    Согласно п. 118 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 № 205) лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, организуется в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения совместно с заинтересованными органами исполнительной власти.
 
    Судом установлено, что Косов В.Н. страдает <данные изъяты>, что подтверждается исследованными медицинскими документами: выпиской из истории болезни, медицинской справкой о состоянии здоровья осужденного, выданной начальником медицинской части №, записями в амбулаторной карте и не оспаривается сторонами.
 
    С 28.09.2013 по 23.10.2013 заявитель находился на стационарном лечении в ОТБ № УФСИН России по Воронежской области с диагнозом: «<данные изъяты>. Ему было рекомендовано плановое оперативное лечение после освобождения из мест лишения свободы, при обострении НПВС, курсами сосудистая терапия, витаминотерапия. Дано заключении о трудоспособности.
 
    11.03.2014 Косов В.Н. обращался в администрацию ФКУ ИК-№ УФСИН России по Белгородской области по вопросу оказания ему медицинской помощи и принятия его на лечение, что следует из записи № 8 в Журнале № 142 учета предложений, заявлений и жалоб, а также из самого заявления.
 
    В соответствии с обращением заявителя, 18.03.2014 года руководство администрации ФКУ ИК-№ УФСИН России по Белгородской области направило запрос в УФСИН России по Белгородской области № 31/ТО/37/12-2504 о возможности этапирования осужденных, в том числе и Косова В.Н., для консультации врача-ревматолога.
 
    В соответствии с п. п. 16, 18 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 № 235, для решения вопроса о направлении осужденного в лечебно-профилактическое или лечебное учреждение по плановым медицинским показаниям делается запрос в медучреждение. При поступлении согласие-начальник территориального органа ФСИН (в данном случае УФСИН России по Белгородской области) принимает решение о направлении осужденного в лечебное учреждение.
 
    28 марта 2014 года из УФСИН России по Белгородской области поступил ответ, согласно которому разрешен вывоз в ЦРБ г. Валуйки заявителя. 15.04.2014 Косов В.Н. был проконсультирован врачом-ревматологом ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ». Поставлен диагноз: <данные изъяты>. Назначено лечение, которое Косов В.Н. получает с 16.04.2014 года.
 
    Перечисленными доказательствами подтверждается совершение ФКУ ИК-№ УФСИН России по Белгородской установленных законом действий по направлению заявителя для консультации врача-специалиста (ревматолога) и осуществления соответствующего лечения.
 
    Косову В.Н. наряду с текущим лечением рекомендовано плановое оперативное лечение после освобождения из мест лишения свободы.
 
    Исходя из вышеизложенного и исследованных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у заявителя заболевание не является заболеванием,
 
    представляющим непосредственную угрозу его жизни, а потому не требовало предоставления неотложной (скорой) медицинской помощи.
 
    При этом, в соответствии с п. 125 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 205, осужденные могут получать дополнительную лечебно-профилактическую помощь, оплачиваемую за счет собственных средств. По вопросу оказания дополнительной медицинской помощи Косов В.Н. к руководству ФКУ ИК-№ УФСИН России по Белгородской области не обращался.
 
    Довод заявителя об обязанности заинтересованных лиц обеспечить его направление на обследование незамедлительно, либо в течении 3 суток со дня поступление запроса в медицинское учреждение основан на неверном толковании закона. Поскольку, в силу п. 12 Постановления Правительства РФ от 28.12.2012 № 1466 "Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы", направление специалиста в учреждение уголовно-исполнительной системы обеспечивает руководитель медицинской организации, в адрес которой поступил соответствующий запрос из учреждения уголовно-исполнительной системы, а не заинтересованные лица.
 
    Исходя из анализа представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФКУЗ МСЧ-31 ФСИН России в лице заинтересованных лиц - врача Максимовой А.М. и начальника медицинской части Бондаренко Д.А., выполнили все зависящие от них меры и действия по обеспечению заявителя должной медицинской помощью и осуществлению соответствующего планового лечения. При этом отказа в консультации врача-специалиста и проведении планового лечения Косову В.Н. заинтересованными лицами не заявлялось, исходя из чего право последнего в данной части заинтересованными лицами нарушено не было, а потому восстановлению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Косова В.Н. о признании бездействия начальника медицинской части № ФКУЗ МСЧ-31 Бондаренко Д.А. и врача Максимовой А.М. в части не оказания неотложной медицинской помощи незаконными - признать необоснованным и в его удовлетворении отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: