Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: 2-435/2014
Дело № 2-435/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июня 2014 года п. Кетченеры
Сарпинский районный суд Республики Калмыкия
в составе: председательствующего судьи Шипиева М.Б.,
при секретаре Баркуевой Е.Б.,
с участием помощника прокурора Кетченеровского района РК Очировой И.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кетченеровского района РК в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Сарпинского сельского муниципального образования РК по неразмещению на официальном сайте в сети Интернет информации о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемой муниципальными служащими,
у с т а н о в и л :
прокурор района обратился в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что проверкой соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности администрации Сарпинского сельского муниципального образования РК установлено, что на официальном сайте в сети Интернет не размещены сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые муниципальными служащими администрации СМО, что нарушает требования действующего законодательства, ущемляет права граждан на доступ к информации, размещение которой является обязательным.
Просит признать бездействие администрации Сарпинского СМО незаконным и обязать разместить на официальном сайте в сети Интернет информацию о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемую муниципальными служащими администрации Сарпинского СМО в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В судебном заседании помощник прокурора Очирова И.Д. поддержала заявленное требование по вышеизложенным основаниям и просит его удовлетворить.
Глава администрации Сарпинского СМО Куршаев В.Н. в суд не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, не возражает против удовлетворения заявления.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя администрации СМО.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Согласно Федеральному закону от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
В силу ст. 7 ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Согласно ст. 8 указанного Закона сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) лица, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 ст. 8 данного Закона сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, указанными в пункте 4 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,… иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.
Однако в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства на официальном сайте администрации Сарпинского сельского муниципального образования РК в сети Интернет сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые муниципальными служащими, не размещены.
Согласно ст. 3 ФЗ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» к основным принципам противодействия коррупции относится: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Таким образом, обеспечение доступа к информации в части размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в сети Интернет позволяет демократизировать деятельность органов местного самоуправления и пресечь возможные коррупционные моменты в их деятельности.
Из письменных объяснений главы Сарпинского СМО следует, что указанная выше информация на официальной сайте в сети Интернет не размещена.
Неисполнение администрацией Сарпинского СМО требований действующего законодательства ущемляет права граждан на доступ к информации, размещение которой в соответствии с действующим законодательством является обязательным.
При таких обстоятельствах, суд находит требование прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
заявленное требованиепрокурора Кетченеровского района РК удовлетворить.
Признать бездействие администрации Сарпинского сельского муниципального образования Кетченеровского района Республики Калмыкия по неразмещению на официальном сайте в сети Интернет информации о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемой муниципальными служащими, незаконным.
Обязать администрацию Сарпинского сельского муниципального образования Кетченеровского района Республики Калмыкия разместить на официальном сайте в сети Интернет информацию о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемую муниципальными служащими администрации Сарпинского сельского муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд РК.
Председательствующий: М.Б. Шипиев
