Решение от 31 июля 2014 года №2-435/2014

    Дело № 2-435/2014        
 
        Р Е Ш Е Н И Е                                    
 
    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
 
    с. Старая Полтавка               31 июля 2014 года
 
    Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи      А.В. Полковникова,
 
    при секретаре судебного заседания     Гостевой Ю.А.,
 
    с участием: заместителя прокурора Старополтавского района Волгоградской области                                                            Надворного О.Ю.,
 
    представителя ответчика директора МКОУ «Новоквасниковская средняя школа»            Солодовника О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда гражданское дело по иску прокурора Старополтавского района Волгоградской области в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Новоквасниковская средняя школа» о понуждении к устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,
 
    у с т а н о в и л:
 
    прокурор Старополтавского района Волгоградской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к муниципальному казенному образовательному учреждению «Новоквасниковская средняя школа» о понуждении к устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
 
    В обоснование исковых требований прокурор в исковом заявлении указывает, что прокуратурой Старополтавского района совместно с врачом-эпидемиологом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах» Кудашевой Р.Г. проведена проверка исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в летнем оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей «Капелька чуда» при Новоквасниковской СШ Старополтавского муниципального района Волгоградской области.
 
    Так, летний оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей «Капелька чуда» при Новоквасниковской СШ функционирует с ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании п.15 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательное учреждение создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
 
    Установлено, что в соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; 2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; 3) приоритет охраны здоровья детей; 4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; 5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; 6) доступность и качество медицинской помощи; 7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; 8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; 9) соблюдение врачебной тайны.
 
    Согласно п.п.1, 2 ст.7. Закона №323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
 
    На основании п.7 ст.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее по тексту -Закон №124-ФЗ) отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.
 
    В силу п.1.1 раздела I общих требований к организациям, постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2013 №73 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей" (далее по тексту СанПиН 2.4.4.3155-13) настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее -санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования (далее - детские оздоровительные лагеря). Санитарные правила направлены на обеспечение отдыха, оздоровления и укрепление здоровья детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, в период пребывания их в детских оздоровительных лагерях.
 
    Согласно п.8.9 СанПиН 2.4.4.3155-13 для ополаскивания посуды (кухонной и столовой) моечные ванны оборудуются гибкими шлангами с душевой насадкой.
 
    При этом в п.8.20 СанПиН 2.4.4.3155-13 закреплено, что чистая столовая посуда хранится в шкафах или на решетках; столовые приборы - в специальных ящиках-кассетах ручками вверх, хранение их на подносах россыпью не допускается.
 
    Между тем, указанные выше требования законодательства сотрудниками летнего оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей «Капелька чуда» при Новоквасниковской СШ не соблюдаются, в частности: в столовой моечные ванны не оборудованы гибкими шлангами с душевой насадкой для ополаскивания посуды (кухонной и столовой), столовые приборы хранятся в пластиковых ящиках.
 
    Указанные факты нарушений, выявленные в летнем оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей «Капелька чуда», подтверждаются актом проверки от 30.06.2014г.
 
    Вышеуказанные нарушения стали возможны в связи с ненадлежащим исполнением должностным лицом летнего оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей «Капелька чуда» при Новоквасниковской СШ законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а следовательно, должны быть устранены немедленно.
 
    Указанные обстоятельства в соответствии со ст.45 ГПК РФ дают право прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит:
 
    1. Признать бездействие (действия) МКОУ «Новоквасниковской СШ» в части неисполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения незаконным. 2. Обязать ответчика исполнить требования согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2013г. №73"Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей": оборудовать моечные ванны для ополаскивания посуды (кухонной и столовой) гибкими шлангами с душевой насадкой; хранить столовые приборы - в специальных ящиках-кассетах.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Старополтавского района Надворный О.Ю. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика директор МКОУ «Новоквасниковская СШ» Солодовник О.А., действуя в силу должностного положения, исковые требования признал в полном объёме.
 
    Выслушав заместителя прокурора, представителя ответчика, полностью признавшего исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    Суд принял признание иска представителем ответчика Солодовник О.А., поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что в соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; 2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; 3) приоритет охраны здоровья детей; 4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; 5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; 6) доступность и качество медицинской помощи; 7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; 8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; 9) соблюдение врачебной тайны.
 
    Согласно п.п.1, 2 ст.7. Закона №323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
 
    На основании п.7 ст.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее по тексту -Закон №124-ФЗ) отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.
 
    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
           На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
           В соответствии с п. 4 ст. 104 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
 
          Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Частью 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
 
    Поскольку иск заявлен прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, суд считает, что государственную пошлину, подлежащую взысканию с ответчика, возможно снизить до нулевого размера.
 
          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
    р е ш и л:
 
    принять признание иска представителем ответчика директором муниципального казенного образовательного учреждения «Новоквасниковксая средняя школа» Солодовник О.А..
 
    Исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Новоквасниковская средняя школа» о понуждении к устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие (действия) МКОУ «Новоквасниковская СШ» в части неисполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
 
    Обязать ответчика исполнить требования согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2013 №73 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей": оборудовать моечные ванны для ополаскивания посуды (кухонной и столовой) гибкими шлангами с душевой насадкой; хранить столовые приборы - в специальных ящиках-кассетах.
 
    Государственную пошлину снизить до нулевого размера.
 
    Решение в окончательной форме принято 31 июня 2014 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
             Председательствующий: судья                                                 А.В. Полковников.