Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 2-435/2013
Дело № 2-435/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата Красноармейский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Селивановой О.А.
при секретаре Спириной О.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бигильдина С. к администрации Шумовского сельского поселения адрес о признании постановления об исключении из льготного списка очередности на улучшение жилищных условий незаконным, отмене указанного постановления, возложении обязанности восстановить в льготном списке очередности на улучшение жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Бигильдин С. обратился в суд с иском о признании незаконными постановления Главы администрации Шумовского сельского поселения от дата номер об исключении его из льготного списка очередности граждан на улучшение жилищных условий, отмене указанного постановления и возложении обязанности по восстановлению в данном списке.
В обоснование требований указал, что является участником боевых действий в Афганистане, инвалидом третьей группы. С 2001 года состоит на учете в списке ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Оспариваемым постановлением он исключен из данного списка, ввиду обеспеченности жилой площадью более учетной нормы. Однако, своего жилья он не имеет, вынужден проживать в доме матери, членом её семьи он не является, самостоятельного права пользования в её доме не имеет. Поскольку он был поставлен на очередь до введения Жилищного кодекса РФ, то у ответчика не имелось оснований для исключения его из списка очередности, предусмотренные ЖК РФ не применимы. Кроме того, указал, что оспариваемое постановление не мотивировано.
В судебном заседании Бигильдин С. на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.
Ответчик администрация Шумовского сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Третье лицо администрация Красноармейского муниципального района адрес о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки их представителя суду не сообщили. В ранее направленном письменном отзыве возражали против удовлетворения требований истца, ссылаясь на то, что в доме матери истец проживает в качестве члена её семьи, в связи с чем, принадлежащее ей жильё подлежит учету, при определении обеспеченности истца жилой площадью.
Третье лицо Министерство социальных отношений адрес о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в письменном отзыве указали на отсутствие у Министерства полномочий по внесению изменений в льготные списки граждан.
Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что Бигильдин С. пользуется мерами социальной поддержки, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от дата № 5-ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серии 1-А номер, выданным Министерством социальных отношений адрес (л.д. 9).
Бигильдин С. имеет третью группу инвалидности (л.д. 17).
Извещением Администрации Красноармейского муниципального района адрес от дата Бигильдину С. сообщено, что заявитель принят на учет для улучшения жилищных условий по списку ветеранов боевых действий номер (л.д. 13).
Из материалов дела следует, что заявитель на момент постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении по адресу: адрес, являющегося собственностью Б.й Г.М. Другого жилого помещения для постоянного проживания Бигильдин С. не имеет, что подтверждается материалами учетного дела, а также сообщениями Управления Росреестра по адрес, ОГУП «Обл.ЦТИ» (л.д. 20,22).
Статьей 6 Закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусмотрено сохранение за гражданами, принятыми на учет для улучшения жилищных условий до дата, права на получение жилого помещения по договору социального найма, но с учетом положений, установленных Жилищного Кодекса РФ.
Таким образом, граждане, принятые на учет до дата в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
В силу ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно Постановлению адрес от дата номер-П «О порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки по обеспечению жильем» обеспечению за счет средств федерального бюджета подлежат инвалиды; семьи, имеющие детей-инвалидов; инвалиды и участники Великой Отечественной войны; участники боевых действий в адрес и Чеченской республике, имеющие право на социальную поддержку согласно ФЗ от дата № 181-ФЗ.
Бигильдин С. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в очереди по месту жительства) с дата.
Статья 23.2 Федерального закона от дата № 5-ФЗ «О ветеранах» предусматривает, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до дата, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 1).
Согласно пункту 11 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах», определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным гражданам устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Постановлением Законодательного адрес от дата номер-П утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до дата, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность в адрес, регулирующий, в том числе, и предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий ветеранов, установленных статьями 14 16, 21 Федерального закона от дата № 5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, при разрешении спора о признании граждан, проживающих в жилом помещении, членами семьи его собственника подлежат установлению факты вселения в спорное жилое помещение в установленном порядке в качестве члена семьи собственника и фактическое проживание в нем.
Из пояснений истца и представленных им квитанций (л.д. 46-49а) следует, что совместное проживание между ним и его матерью отсутствует. Истец самостоятельно оплачивает потребляемые им услуги электроэнергии, отдельно от матери. Фактически проживает в летней пристройке, с разрешения матери.
Данные обстоятельства также были подтверждены свидетелями А.й А.К., Б.м Т.С., Б.й Г.Х.
Доказательств обратного суду не представлено.
С учетом того, что Бигильдин С. на момент постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и по настоящее время фактически проживает по адресу: адрес, места жительства не менял, суд полагает, что обстоятельства, послужившие основанием для принятия его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не изменились, в связи с чем, истец не может быть лишен предоставленного положениями Федерального закона «О ветеранах» права на обеспечение жильем, предоставляемого ветеранам боевых действий.
По смыслу ст. 56 Жилищного кодекса РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Положения ст. 56 Жилищного кодекса РФ содержат исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Вместе с тем, обжалуемое истцом постановление не содержат обязательное мотивированное основание, предусмотренное указанной выше нормой права, в связи с чем, не может быть признано законными и обоснованными, и нарушает права истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бигильдина Ситдыка удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации Шумовского сельского поселения номер от дата «Об исключении из льготного списка очередности граждан на улучшение жилищных условий Бигильдина Ситдыка».
Обязать администрацию Шумовского сельского поселения восстановить Бигильдина Ситдыка в льготном списке граждан на улучшение жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд адрес.
Председательствующий /подпись/ О.А.Селиванова
Копия верна. Судья О.А.Селиванова
