Решение от 29 июля 2013 года №2-435/2013

    Дело № 2- 435/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 июля 2013 года                                                                     г. Городище
 
    Городищенский районный суд Пензенской области в составе
 
    председательствующего судьи Наливаева А.ВА.,
 
    при секретаре судебного заседания Лебедевой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Пяткову Г.Н. Яганину Н.В., Ивановой Т.М. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Пяткову Г.Н., Яганину Н.В., Ивановой Т.М. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав в иске, что постановлением главы администрации Городищенского района Пензенской области от (дата) (номер) «О выдаче документов на землю владельцам долей акционерных обществ «Юловское», «Городищенское», колхоза «Гигант», на территории АО «Городищенское» Князькиной А.У., Яганину В.Г., Косынкину М.И., Очкину Ф.М. предоставлены в собственность земельные доли общей площадью <данные изъяты> га каждому. Комитетом по земельным ресурсам Городищенского района Пензенской области Князькиной А.У., Яганину В.Г., Косынкину М.И., Очкину Ф.М. выданы свидетельства на право собственности на землю.
 
    Собственники земельных долей Князькина А.У., Яганин В.Г., Косынкин М.И., Очкин Ф.М. умерли. Собственники земельных долей не пользовались принадлежащими им земельными долями, не распорядились ими способами, предусмотренными законами, не зарегистрировали право собственности в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Администрацией Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области был составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список были включены Князькина А.У., Яганин В.Г., Косынкин М.И., Очкин Ф.М. Список был опубликован в газете «Пензенская правда» №100 от 23.12.2011 года и размещен на официальном сайте администрации в сети «Интернет», а также на информационном щите Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области, расположенном по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим, ул.Молодежная, 1а. В газете Издательский дом «Пензенская правда» от 15.03.2013 года №19 опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности 26.04.2013 года. Общее собрание 26.04.2013 года не состоялось. Соответственно список невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не утвержден. В период с момента опубликования (обнародования) списка невостребованных земельных долей возражения в письменной форме о необоснованности включения в данный список земельных долей Князькиной А.У., Яганина В.Г., Косынкина М.И., Очкина Ф.М. в администрацию Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области от кого-либо не поступали.
 
    В установленные дату и время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием его участников. В связи с этим по истечении четырех месяцев с даты опубликования списка администрацией Русско-Ишимского сельсовета постановлением от (дата) (номер) «Об утверждении списка невостребованных долей» данный список был утвержден самостоятельно. В указный список вошли и невостребованные земельные доли Князькиной А. У., Яганина В.Г., Косынкина М.И., Очкина Ф.М.
 
    Администрация просила признать право муниципальной собственности Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области на невостребованные земельные доли Князькиной А.У., Яганина В.Г., Косынкина М.И., Очкина Ф.М., общей площадью <данные изъяты> га земельного участка с кадастровым номером (номер), площадью всего земельного участка <данные изъяты> кв.м. на землях бывшего АО «Городищенское» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Русско-Ишимского сельсовета (адрес).
 
    При подготовке дела к рассмотрению судом установлены наследники умерших Князькиной А.У., Яганина В.Г., Косынкина М.И. соответственно Пятков Г.Н., Яганин Н.В., Иванова Т.М., которые согласно определению суда привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.
 
    В судебное заседание представитель администрации Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, и.о. главы администрации Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области по телефону просил суд рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации, заявленные требования поддерживает в полном объеме и настаивает на их удовлетворении.
 
    Ответчики Пятков Г.Н., Яганин Н.В., Ивановна Т.М. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. От них в суд поступили письменные заявления, где они просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования, заявленные истцом, признают полностью.
 
    Ответчик Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направило. Представитель по доверенности Забродин А.В. в письменном отзыве на исковое заявление указал, что считает Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области ненадлежащим ответчиком, поскольку в соответствии с действующим Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйственного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года № 683, обязанность по учету, принятии мер по охране и оценке имущества, перешедшего по праву наследования к государству, возлагается на налоговые органы и просит суд исключить из числа ответчиков. Просит суд рассмотреть дело в их отсутствии, разрешение спора оставляют на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица - Администрации Городищенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания дела извещено надлежащим образом.
 
    Изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из постановления главы Городищенской районной администрации Пензенской области (номер) от (дата) «О выдаче документов на землю владельцам земельных долей акционерных обществ «Юловское», «Городищенское», колхоза «Гигант», комитету по земельным ресурсам и землеустройству района предложено оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельных долей акционерных обществ «Юловское», «Городищенское», колхоза «Гигант» согласно списков собственников земельных долей, представленных сельскохозяйственными предприятиями.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером (номер), его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., относится к категории: земли сельскохозяйственного назначения, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, вид права -общая долевая собственность, размер доли - <данные изъяты> га. К паспорту прилагается список правообладателей. В данном списке указаны: Князькина А.У., Яганин В.Г., Косынкин М.И., Очкин Ф.М.
 
    Князькиной А.У., Яганину В.Г., Косынкину М.И., Очкину Ф.М. выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на землю по адресу: АО «Городищенское», площадью по <данные изъяты> га, что подтверждается данными свидетельств на право собственности на землю серии РФ-<данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)).
 
    В соответствии с п.п. 1, ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.
 
    Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В судебном заседании было установлено, что Очкин Ф.М., Князькина А.У., после нее Пятков Г.Н., Яганин В.Г., после него Яганин Н.В., Косынкин М.И., после него Ивановна Т.М. не передавали принадлежащую каждому из них земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение более трех лет подряд.
 
    Правона земельные доли Очкина Ф.М., Князькиной А.У., после нее Пяткова Г.Н., Яганина В.Г., после него Яганина Н.В., Косынкина М.И., после него Ивановной Т.М. в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Пензенской области от (дата) (номер).
 
    Согласно сообщению нотариуса ФИО15 (номер) от (дата), наследниками по закону являются: после смерти Князькиной А.У. - Пяткова Т.И., после смерти Яганина В.Г. - Яганин Н.В., после смерти Косынкина М.И. - Иванова Т.М.
 
    Согласно копии свидетельства о смерти <данные изъяты> (номер), выданной (дата), Пяткова Т.И. умерла (дата).
 
    Согласно копии свидетельства о заключении брака <данные изъяты> (номер), выданной (дата) М-Ишимским сельсоветом Городищенского района Пензенской области, Пятков Г.Н. и Князькина Т.И. заключили брак (дата). После заключения брака присвоены фамилии: мужу- Пятков, жене-Пяткова. Копии указанных документов представлены в суд Пятковым Г.Н., который фактически принял наследство после смерти своей супруги -Пятковой Т.И..
 
    В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
 
    В судебном заседании было установлено, что Пятков Г.Н., Яганин Н.В., Иванова Т.М. являясь наследниками к имуществу соответственно Князькиной А.У., Яганина В.Г., Косынкина М.И. приняли наследственное имущество, открывшееся после их смерти, однако не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельные доли, земельными долями не распоряжались, названные земельные доли не были ими востребованы. Данное обстоятельство подтверждается их письменными заявлениями, адресованными суду.
 
    Из свидетельств на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), следует, что Князькиной А.У., Яганину В.Г., Косынкину М.И., Очкину Ф.М. выданы свидетельства на земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на землю по адресу: АО «Городищенское», расположенное на территории Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области.
 
    Согласно архивной исторической справки и выписки из ЕГРЮЛ (номер) от (дата), следует, что АО «Городищенское» реорганизовано в СПК «Городищенский», который затем ликвидирован из ЕГРЮЛ.
 
    Администрация Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области, является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованных долей принадлежащих Князькиной А.У., Яганину В.Г., Косынкину М.И., Очкину Ф.М.
 
    Согласно ст. 8 Закона Пензенской области от 07 апреля 2003 года № 461-ЗПО (ред. от 10 июля 2012 года) «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» публикация обязательных сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, сообщения о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности предлагаемых для передачи в аренду либо к продаже, информации о возможности приобретения земельной доли, находящейся в муниципальной собственности, списка невостребованных земельных долей, извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется в газетах «Издательский дом Пензенская правда».
 
    В судебном заседании было установлено, что администрацией Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 и земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список включены Князькина А.У., Яганин В.Г., Косынкин М.И., Очкин Ф.М.
 
    Список невостребованных земельных долей не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности был опубликован в газете «Издательский дом «Пензенская правда», размещен на информационном щите, расположенном на территории Русско-Ишимского сельсовета по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим, ул. Молодежная, 1а, что подтверждается данными газеты «Издательский дом «Пензенская правда» № 100 от 23.12.2011 года.
 
    Администрацией Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области также был размещен список невостребованных земельных долей на официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационном щите Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области.
 
    Суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления - администрацией Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Князькиной А.У., Яганина В.Г., Косынкина М.И., Очкина Ф.М.
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Пятков Г.Н., Яганин Н.В., Иванова Т.М. не представили в суд доказательства, подтверждающие намерение распорядиться земельными долями, и об истребовании данных доказательств они не ходатайствовали.
 
    Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
    Согласно ч.1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования о признании права муниципальной собственности администрации Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области на земельную долю Князькиной А.У. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), Яганина В.Г. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), Косынкина М.И. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), Очкина Ф.М. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), в праве общей долевой собственности на землю бывшего АО «Городищенское».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.
 
    Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Принимая во внимание, что собственник невостребованной земельной доли по свидетельству серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)) Очкин Ф.М. умер, наследственное дело после его смерти не заводилось, никто из наследников не принял наследство, имущество умершего считается выморочным и следовательно, Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области является надлежащим ответчиком по делу.
 
    При указанных обстоятельствах суд находит иск Администрации Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Пяткову Г.Н., Яганину Н.В., Ивановой Т.М. признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежащим удовлетворению.
 
    Администрация Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области является органом местного самоуправления Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района.
 
    В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05 июня 23008 года № 432 (ред. от 29 июня 2012 года) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» агентство является федеральным органом исполнительной власти.
 
    Следовательно, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика - Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Администрации Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Пяткову Г.Г., Яганину Н.В. Ивановой Т.М. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер) по адресу Пензенская область, Городищенский район, территория Русско-Ишимской администрации следующих лиц:
 
    -Князькиной А.У. (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> (номер), регистрационная запись (номер) от (дата)),
 
    -Яганина В.Г. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер), регистрационная запись (номер) от (дата)),
 
    -Косынкина М.И. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер), регистрационная запись (номер) от (дата)),
 
    -Очкина Ф.М. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер), регистрационная запись (номер) от (дата)).
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение месяца.
 
    Судья                                                                       А.В. Наливаев