Решение от 18 июля 2013 года №2-435/2013

2-435/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 июля 2013 г.                                                     г. Зеленогорск.
 
    Зеленогорский городской суд в составе
 
    председательствующего         Еромасова А.В.,
 
    с участием прокурора           Ермакова А.В.,
 
    при секретаре              Андрейкиной Л.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края в интересах Первушиной ФИО16 к Администрации ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края и Министерству образования и науки Красноярского края о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании предоставления специализированного жилого помещения,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор ЗАТО г. Зеленогорска с обратился в суд с иском в интересах Первушиной В.А. и просит признать незаконным отказ Министерства образования и науки Красноярского края в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Первушиной В.А., и обязать Администрацию ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края предоставить Первушиной В.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в г. Зеленогорске, общей площадью не менее 33 квадратных метра.
 
    Требования мотивирует тем, что Первушина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Её мать умерла ДД.ММ.ГГГГ Отец решением Зеленогорского горсуда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ также лишен родительских прав. В 2010 г. Первушина В.А. обратилась в Министерство образования и науки Красноярского края с заявлением с приложением всех необходимых для предоставления жилого помещения документов. Решением краевой комиссии по предоставлению жилья детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в постановке Первушиной В.А. на учет как нуждающейся в жилом помещении в связи с наличием у нее жилого помещения по договору социального найма. Однако данные выводы не основаны на фактических обстоятельствах. На момент обращения в Министерство образования и науки Красноярского края и в настоящее время Первушина В.А. зарегистрирована и проживает в <адрес> в г. Зеленогорск, принадлежащей опекуну бабушке ФИО5, и не является членом ее семьи, закрепленного или какого-либо иного жилья не имеет. Право собственности или иные вещные права за ней и родителями также не зарегистрированы. По этим основаниям отказ Министерства образования и науки Красноярского края о постановке Первушиной В.А. на учет нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма специализированного жилого помещения и предоставлении данного жилого помещения, являются незаконными.
 
    В судебном заседании Первушина В.А. заявленные прокурором ЗАТО г. Зеленогорск в ее интересах исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель Администрации ЗАТО г. Зеленогорска Чернышева О.Н., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с учетом доводов, представленных в возражениях на исковые требования.
 
    В своих письменных возражениях Администрация ЗАТО г. Зеленогорска указывала, что Первушина В.А. в списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениям, ведущемся Министерством образования и науки Красноярского края, не состоит. Внеочередное предоставление Первушиной В.А. жилого помещения нарушит права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и является недопустимым. Также в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение, относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Частью 5 статьи 19 Закона о местном самоуправлении определено, что, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Поскольку полномочия органов местного самоуправления по обеспечению жильем детей-сирот являются государственными полномочиями, их осуществление органами местного самоуправления является обязательным только в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. В связи с этим органы местного самоуправления не могут нести ответственность за невыполнение государственных обязательств при отсутствии выделенных на момент принятия решения суда денежных средств на указанные цели.
 
    Представитель Министерства образования и науки Красноярского края Гарайда М.В., в судебное заседание не явился, представил в суд письменные возражения и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Указывал, что в соответствии со ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. «О защите прав ребенка», формирование и ведение списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется уполномоченным Правительством Красноярского края органом исполнительной власти края в области образования. При этом в список включаются дети-сироты, достигшие возраста 14 лет, имеющие постоянное место жительства на территории края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение и на основании соответствующих документов. Для включения в список законные представители, дети-сироты в случае приобретения ими полной дееспособности, представляют в уполномоченный орган местного самоуправления требуемые документы. Решение о предоставлении ребенку-сироте, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений краевой комиссии в срок не позднее 30 дней со дня достижения им возраста 18 лет либо по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленных законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях при наличии его письменного заявления. Предоставление жилых помещений указанным лицам осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком. При этом действующим законодательством, установлено, что в полномочия Министерства образования и науки Красноярского края входит постановка на учет детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, тогда как полномочия по предоставлению жилого помещения данной категории граждан, возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края. Первушиной В.А. не доказано отсутствие у нее или ее родителей жилого помещения на праве собственности или ином вещном праве, не представлены доказательства обращения в Министерство образования и науки Красноярского края с заявлением о включении ее в список, а также доказательства, подтверждающие ее нахождение на территории Красноярского края. По этим основаниям просил в удовлетворении, заявленного прокурором ЗАТО г. Зеленогорска в интересах Первушиной В.А. иска, отказать.
 
    Заслушав прокурора ЗАТО г. Зеленогорск, Первушину В.А., исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Порядок обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа регулируется Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ).
 
    В соответствии со ст.92 ЖК РФ (в ред. от 29.02.2012г. №15-ФЗ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    На основании ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ (в ред. от 29.02.2012г. №15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12,1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 Ж5-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также являющихся таковыми, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п.1).
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (п. З). По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7). Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п.8). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9).
 
    Аналогичные гарантии предусмотрены ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» №12-961 от 02.11.2000 г. (в редакции Закона Красноярского края от 20.12.2012 N3-977). Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования. В список включаются лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, достигшие возраста 14 лет, имеющие постоянное место жительства на территории края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение в соответствии с настоящей статьей.
 
    Для включения в список законные представители, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, в случае приобретения ими полной дееспособности, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляют в уполномоченный орган местного самоуправления предусмотренные законом документы. Уполномоченные органы местного самоуправления запрашивают с использованием межведомственного информационного взаимодействия названные в данной норме документы, находящиеся в распоряжении иных органов. Уполномоченные органы местного самоуправления формируют учетные дела рассматриваемой категории лиц, приобщают к ним ходатайства и заявления о предоставлении жилого помещения, а также документы, предусмотренные подпунктами "б" - "и" пункта 5 настоящей статьи, направляют заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копии ходатайств, заявлений и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, в уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов в полном объеме.
 
    Поступившие в указанный орган документы рассматриваются краевой комиссией по вопросам предоставления жилых помещений рассматриваемой категории лиц, на заседании, ближайшем после поступления документов в полном объеме. Порядок формирования, состав и порядок деятельности комиссии определяются Правительством края. Комиссия готовит предложения уполномоченному органу исполнительной власти края в области образования о включении лиц рассматриваемой категории в список либо об отказе во включении их в список. Решение о включении в список (об отказе во включении в список) указанных лиц принимается уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений комиссии, оформленных протоколом, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня заседания комиссии. Включение в данный список осуществляется в хронологическом порядке по дате подачи заявлений (ходатайств) о предоставлении жилых помещений. Уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования письменно уведомляет заявителей о принятом решении в течение 10 рабочих дней с даты его принятия.
 
    Решение о предоставлении лицу рассматриваемой категории, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений комиссии в срок не позднее 30 дней со дня достижения им возраста 18 лет либо по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях при наличии его письменного заявления. Предоставление жилых помещений таким лицам осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком.
 
    Уполномоченные органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельным законом края. Для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список, указанные органы размещают в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", муниципальный заказ на приобретение (строительство) жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования.
 
    Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем приобретения в муниципальную собственность (строительства) жилых домов или квартир, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются. Приобретенные (построенные) жилые помещения включаются в муниципальный специализированный жилищный фонд. Указанные жилые помещения должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений определяется исходя из нормы предоставления - 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Уполномоченный орган местного самоуправления заключает с лицом рассматриваемой категории договор найма специализированного жилого помещения на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования о предоставлении лицу, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Статья 1 Закона Красноярского края №9-4225 от 24 декабря 2009 года " «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» (в ред. от 11.12.2012 N3-811) предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также являющихся таковыми, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.
 
    Передаваемые государственные полномочия включают в себя, в том числе, приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление их по договорам найма специализированных жилых помещений рассматриваемой категории лиц, а также лицам, которые относились ранее к данной категории и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.
 
    Согласно ст. 2 данного закона уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции: своевременно предоставляют бюджетам муниципальных районов и городских округов края финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий. Уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования осуществляет формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; заключает соглашения с органами местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий; контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств.
 
    В силу ст. 3 названного Закона органы местного самоуправления при осуществлении передаваемых настоящим Законом государственных полномочий, в том числе осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края; получают субвенции из регионального фонда компенсаций краевого бюджета на осуществление переданных им государственных полномочий; заключают соглашения с уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования, по реализации переданных государственных полномочий; представляют документы, отчеты, связанные с осуществлением ими государственных полномочий; вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
 
    В судебном заседании установлено, что Первушина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей.
 
    Мать Первушиной В.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ее отец Первушин А.В. также был лишен родительских прав.
 
    Постановлением Администрации ЗАТО г. Зеленогорск от 15.012.2002 г. №-п в связи со смертью матери и утратой отцом родственных связей с дочерью, ФИО5 была назначена опекуном малолетней Первушиной В.А. и воспитывала ее до достижения совершеннолетия.
 
    Согласно договора № на приватизацию квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в г. Зеленогорске в 1994 году была передана в общую совместную собственность ФИО9, ФИО10 и ФИО11
 
    Право собственности указанных лиц на это жилое помещение также подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Первушина В.А. с согласия всех собственников зарегистрирована на данной жилплощади только ДД.ММ.ГГГГ, и до настоящего времени продолжает оставаться зарегистрированной и фактически проживать по месту жительства бывшего опекуна по адресу Красноярский край г. Зеленогорск <адрес>.
 
    В настоящее время, согласно договора на приватизацию квартиры и Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение находится в собственности дяди Первушиной ФИО9 А.В.
 
    В 2010 г. Первушина В.А. с соблюдением установленного порядка через орган опеки и попечительства Администрации ЗАТО г. Зеленогорск обратилась в краевую комиссию Министерства образования и науки Красноярского края с заявлением о постановке на учет для последующего предоставления жилого помещения как ребенку-сироте, оставшемуся без попечения родителей, и предоставила для этого все предусмотренные законом документы.
 
    Решением краевой комиссии по предоставлению жилья детям-сиротам от ДД.ММ.ГГГГ, Первушиной В.А. было отказано в постановке на учет, в связи с наличием у нее жилого помещения по договору социального найма.
 
    При этом решение краевой комиссии по предоставлению жилья детям-сиротам не может быть признано законным, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    Кроме того в силу ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159 ФЗ «О дополнительной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», основаниями для формирования списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору социального найма этой категории лиц, являются отсутствие у них права пользования жилым помещением по договору социального найма, а также отсутствие у них или их родителей в собственности жилого помещения.
 
    Доказательств того, что истицей не был представлен весь перечень требуемых для постановки на учет по обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда документов и, что она не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению данным жилым помещением по договору социального найма, ответчиками суду не предоставлено.
 
    При этом вселение и фактическое проживание Первушиной В.А. в квартире с опекуном ФИО10, являющейся на момент подачи заявления собственником 2/3 доли жилого помещения – трехкомнатной <адрес> в г. Зеленогорск, не может быть признано судом обеспеченностью истицы жилым помещением по договору социального найма и законным основанием для отказа в ее постановке на учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору социального найма.
 
    В судебном заседании также установлено, что жилое помещение за Первушиной В.А. не закреплялось, в настоящее время жилья на праве собственности и по договору социального найма не имеет, материальные средства для его приобретения у неё отсутствуют.
 
    Согласно справки МУП ГЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ Первушина В.А. с 1996 г. состоит на регистрационном учете по адресу: Красноярский край г. Зеленогорск <адрес>.
 
    Кроме нее по данному адресу зарегистрированы и проживают еще три человека, общая площадь квартиры составляет 75,6 кв.м, жилая 44,6 кв. м.
 
    Собственником данного жилого помещения, согласно договора на приватизацию № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ7 г. на момент подачи заявления о постановке на учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору социального найма, являлись ФИО5 и ФИО11
 
    Членом семьи собственников данного жилого помещения Первушина В.А. не является, договор социального найма на данное или другое жилое помещение с ней не заключался.
 
    Справкой КУМИ Администрации ЗАТО г. Зеленогорска № от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждено, что Первушиной В.А. жилое помещение по договору социального найма не представлялось.
 
    По сообщению Зеленогорского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, прав собственности на объекты недвижимого имущества на имя Первушина А.В., Первушиной М.В. и Первушиной В.А. В. на территории г. Зеленогорск не зарегистрировано.
 
    Также согласно уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений №№, 13/003/2010-028, 13/003/2010-029 от ДД.ММ.ГГГГ, за Первушиной В.А. и ее родителями Первушиной М.В. и Первушиным А.В. право собственности на объекты недвижимости или иные вещные права на территории Красноярского края не зарегистрированы.
 
    При этом истица относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, и право на жилое помещение за ней не было закреплено.
 
    По этим основаниям отказ Министерства образования и науки Красноярского края в признании Первушиной В.А. нуждающейся в жилом помещении, является необоснованным.
 
    Наличие регистрации в жилом помещении не может являться основанием для отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    По этим основаниям исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорск и Первушиной В.А. о признании незаконным отказа Министерства образования и науки Красноярского края в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Судом также установлено, что на момент обращения с заявлением по постановке на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма Первушина В.А. заканчивала обучение в ГОУ Профессиональный лицей №» и проживала в г. Зеленогорске.
 
    В настоящее время она также продолжает оставаться зарегистрированной и проживать в г. Зеленогорске по <адрес>, работает в ФГБУЗ СКЦ ФМБА России медицинским регистратором, что подтверждается приказом о приеме на работу № Лс от ДД.ММ.ГГГГ и трудовым договором № от 02.2012 г.
 
    Доводы ответчика, что в полномочия Министерства образования и науки Красноярского края входит только постановка на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тогда как полномочия по предоставлению жилого помещения данной категории граждан возложены на органы местного самоуправления, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение, относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, а в силу ст.ст. 19 и 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств.
 
    В соответствии с соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Министерством образования и науки Красноярского края и Муниципальным образованием ЗАТО г. Зеленогорск, последнему в 2013 г. была представлена субвенция на реализацию Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, и в полном объеме перечислены денежные средства на приобретение жилого помещения состоящим в списке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
 
    Поскольку Первушина В.А. необоснованно не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, субвенция на эти цели ответчиком Администрации ЗАТО г. Зеленогорск для нее не предоставлена.
 
    Также в соответствии указанными нормами закона, при выделении Министерством образования и науки Красноярского края субвенции на эти цели, обязанность по обеспечению истца специализированным жилым помещением в пределах нормы жилой площади лежит на Администрации ЗАТО г. Зеленогорск.
 
    В соответствии ст. 14 Закона Красноярского края № ДД.ММ.ГГГГ N 12-961 "О защите прав ребенка" жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.
 
    <адрес> жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления).
 
    По этим основаниям суд находит исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края в интересах Первушиной В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края в интересах Первушиной ФИО17 удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ Министерства образования и науки Красноярского края по постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Первушиной ФИО18.
 
    Обязать Администрацию ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края при предоставлении Министерством образования и науки Красноярского края субвенции, предоставить Первушиной ФИО19 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в г. Зеленогорске, размером не менее 33 квадратных метров общей площади.
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через горсуд г. Зеленогорска.
 
Судья                                                      /А.В. Еромасов/