Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 2-435/2013
№2-435/2013
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 мая 2013 года г.Давлеканово РБ
Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,
с участием прокурора Зубаревой Л.В.,
при секретаре Ерко Г.Д.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах муниципального образования Рассветовский сельсовет к администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,
у с т а н о в и л:
Прокурор, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением интересах муниципального образования Рассветовсский сельсовет к администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ, просит признать бездействие администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет, выразившееся в неисполнении представления прокурора № 5 д-1489-2012 от 25.05.2012 года незаконным; обязать администрацию сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ установить звуковую сигнализацию для оповещения людей при пожаре на территории муниципального образования Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ, указав в обоснование заявления, что прокуратурой Давлекановского района в мае 2012 года по поручению прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район, в ходе которой были выявлены факты ненадлежащей реализации полномочий по решению вопросов местного значения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
В соответствии ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 19, 21, 26 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К полномочиям органов местного самоуправления поселений - по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание условий для организации добровольной пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара, и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений; оказание содействий органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности.
Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.
Согласно п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения.
В нарушение указанных положений в ходе проведенной проверки было установлено, что звуковая сигнализация в сельском поселении отсутствует.
В целях устранения указанных нарушений прокурором района 25.05.2012 на имя главы администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет -Карпова Д.А. было внесено представление об устранении отмеченных нарушений.
В соответствии с ответом на акт прокурорского реагирования от 20.06.2012 звуковая сигнализация для оповещения людей будет приобретена поселением в 2012 году по мере финансирования.
Однако по информации Отдела НД до настоящего времени звуковая пожранная сигнализации для оповещения населения при пожаре в сельском поселении отсутствуют.
Допущенные нарушения противоречат принципу законности в деятельности органа местного самоуправления, могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, причинение вреда муниципальному образованию в результате отсутствия необходимых средств оповещения.
В ходе судебного заседания прокурор Зубарева Л.В. отказалась от заявления, заявила ходатайство о прекращении производства по данному гражданскому делу, в связи с тем, что ответчиком добровольно устранены все нарушения.
Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет Давлекановского района РБ Карпов Д.А. с ходатайством прокурора согласился.
Выслушав прокурора Зубареву Л.В., представителя ответчика Карпова Д.А., исследовав материалы дела, суд находит ходатайство о прекращении производства по делу подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший иск, пользуется всеми процессуальными права и несет все процессуальные обязанности истца. В случае отказа прокурора от иска, поданного в защиту законных интересов других лиц, рассмотрением дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.
Ходатайство прокурора Зубаревой Л.В. о прекращении производства по делу, в соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ занесено в протокол судебного заседания и им подписано. Прокурору разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220-221 ГПК РФ.
Согласно абз.4 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Поскольку отказ прокурора от иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других ли, суд принимает его.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 173, 220-221, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах муниципального образования Рассветовский сельсовет к администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения прекратить, в связи с отказом истца от иска.
Повторное обращение в суд с иском о том же предмете, по тем же основаниям, между теми же сторонами не допускается.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Давлекановский районный суд РБ в течение 15 суток.
Судья: подпись
