Решение от 13 мая 2014 года №2-435/14

    Дело № 2-435/14 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
13 мая 2014 года г. Вятские Поляны
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего Камашева В.А., при секретаре Галиуллиной Е.В.,
 
    с участием истца Лебедева С.Л., представителя ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Селезнева А.Е. по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедева С.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда в Вятскополянском районе о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т АН О В И Л :
 
    Лебедев С.Л. обратился в Вятскополянский районный суд Кировской области с иском ГУ Управление Пенсионного фонда в Вятскополянском районе о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что /дата/ им подано заявление в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (ответчик) о назначении пенсии по старости как лицу, работавшему на работах в районах Крайнего Севера и на работах с тяжелыми условиями труда.
 
    Решением ГУ Управление Пенсионного фонда в Вятскополянском районе от 31.01.2013 г. № 71 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом шестым пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-Ф3 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
 
    Решение УПФ мотивирован тем, что периоды работы на <данные изъяты> в качестве машиниста (кочегара) котлов с 03.01.1992г. по 04.01.1993г. (1 год 2 дня), на <данные изъяты> с 10.01.1993г. по 24.03.1993г. (2 месяца 15дней), на <данные изъяты> с 21.09.1993г. по 06.10.1993г. (16 дней), (всего 1 год 3 месяца 3 дня) не подлежат зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку отсутствует документальное подтверждение факта обслуживания котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце).
 
    С решением ответчика он не согласен по следующим причинам. На <данные изъяты> он работал в качестве машиниста (кочегара) котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце) продолжительностью 1 год 3 месяца 3 дня, о чем имеется запись в его трудовой книжке.
 
    Представить иные документы, подтверждающие факт его работы на указанных предприятиях в период с 03.01.1992 по 06.10.1993 в качестве машиниста (кочегара) котлов, работающих на твердом топливе (сланцах), не представляется возможным по причине, что документы по личному составу <данные изъяты> с момента его образования и до 1997 года сгорели при пожаре административного здания предприятия в марте 1998 года, что подтверждается архивной справкой администрации Вятскополянского района Кировской области от 15.01.2014 № 82.
 
    С учетом работы с тяжелыми условиями труда в течение 1 года 3 месяцев 3 дня на <данные изъяты> в качестве машиниста (кочегара) котлов общий стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составил 7 лет 8 месяцев 5 дней.
 
    С учетом стажа работы 7 лет 8 месяцев 5 дней он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с понижением возраста на два года. Таким образом, право на досрочную пенсию по старости по данному основанию у него возникло с момента достижения возраста 58 лет, т.е. с 26 сентября 2013 года.
 
    Просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе от 31.01.2013г. № 71 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды его работы: с 03.01.1992 г. по 04.01.1993 г. в качестве машиниста (кочегара) котлов на <данные изъяты> с 10.01.1993 г. по 24.03.1993 г в качестве машиниста (кочегара) котлов на <данные изъяты>, с 21.09.1993 г. по 06.10.1993 г в качестве машиниста (кочегара) котлов на <данные изъяты>.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе назначить ему Лебедеву С. Л. досрочную трудовую пенсию по старости с 26 сентября 2013 года.
 
    В судебном заседании истец Лебедев С.Л. поддержал свои исковые требования, просил их удовлетворить. Качестве дополнительного доказательства представил справку главы администрации <адрес> о том, что до 2003 года на территории поселения других видов котельных, кроме отапливающихся углем и сланцем не было.
 
    В судебном заседании ответчик представитель ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Селезнев А.Е. по доверенности с исковыми требованиями истца не согласен, суду показал, что по представленным документам оспариваемые периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии ввиду отсутствия правовых оснований для зачета указанного периода в стаж и дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит в удовлетворении исковых требований истца отказать.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с абзацем первым подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в РКС, так и в МПКС, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы в РКС. При этом каждый календарный год работы в МПКС считается за 9 месяцев в РКС. Согласно абзаца третьего подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
 
    Согласно п.1 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе переучета подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе переучета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст. 13 Закона от 17.12.2001г.).
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утверждены правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которыми, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
 
    до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 07.2002г. №516). Согласно пункта 5 Правил от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Из материалов дела, копии трудовой книжки, справки ГУ УПФ РФ следует, что истец, работал с 03.01.1992 г. по 04.01.1993 г. в качестве машиниста (кочегара) котлов на <данные изъяты>, с 10.01.1993 г. по 24.03.1993 г в качестве машиниста (кочегара) котлов на <данные изъяты>, с 21.09.1993 г. по 06.10.1993 г в качестве машиниста (кочегара) котлов на <данные изъяты>. Таким образом факт работы на предприятии в спорные периоды подтвержден и не оспаривается сторонами.
 
    Лебедев С.Л. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.
 
    Решением ГУ Управление Пенсионного фонда в Вятскополянском районе от 31.01.2013 г. № 71 Лебедеву С.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом шестым пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-Ф3 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
 
    Согласно Справки Главы администрации <адрес> котельная расположенная по адресу: <адрес> отапливалась углем и сланцем, так как на территории <адрес> других видов котельного топлива не имелось. В 2003 году в связи с проведением на территории <адрес> газификации, котельная расположенная по адресу: <адрес> была закрыта. Данное доказательство принимается судом как допустимое, подтверждающее характер работ, не оспоренное представителем истца( ст.56 ГПК РФ)
 
    В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п. 2 ст. 28.1 Закона).
 
    При назначении досрочной трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел XXXIII "Общие профессии" код позиции 23200000-13786 - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (далее - Список N 2).
 
    Должность машинист (кочегар) котлов, которую занимал истец в спорный период с поименована в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10).
 
    Согласно п. 5 Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации N 16/19па от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
    В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    То обстоятельство, что нет документального подтверждения характера выполняемых истцом работ, в силу того что документы по личному составу <данные изъяты> с момента его образования и до 1997 года сгорели при пожаре административного здания предприятия в марте 1998 года, что подтверждается архивной справкой администрации Вятскополянского района Кировской области от 15.01.2014 № 82., не может служить ограничением в представлении иных доказательств принятых судом, как допустимые. Учитывая, что администрация городского поселения подтвердила доводы истца, представив справку о том, что иных видов топлива, кроме угля и сланца ( твердого топлива) на территории поселения до 2003 года не было, суд считает его требования подлежат удовлетворению.
 
    При этом учтено, что иных данных о том, что работы выполнялись в течение полного рабочего дня, ответчиком не приведено ( ст.56 ГПК РФ).
 
    Поскольку материалами дела подтверждается не только факт работы истца в тяжелых условиях труда в спорный период, но и характер данных работ суд включает спорный период в льготный стаж работы истца в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28.1 Закона.
 
    Таким образом стаж работы с тяжелыми условиями труда Лебедева Сергея Леонидовича неоспариваемый ответчиком составил на дату обращения 6 лет 5 месяца 2 дня ( из них 1 год 24 дня в РКС и 5 лет 4 месяца 8 дней работа с тяжелыми условиями труда), при включении спорного стажа в 1 год 3месяца 3 дня работ с тяжелыми условиями труда общий период составляет 7 лет 8 месяцев 5 дней, при необходимых 7 годах 6 месяцах, при достижении возраста 58 лет. Учитывая, что истец достиг данного возраста 26.09.2013 года, суд считает необходимым и назначить ему с данной даты досрочную трудовую пенсию. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Лебедева С.Л. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе области от 31.01.2013 года № 71 об отказе в назначении Лебедеву С.Л. досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе включить в стаж Лебедева С.Л., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы:
 
    с 03.01.1992 г. по 04.01.1993 г., в качестве машиниста (кочегара) котлов на <данные изъяты>,
 
    с 10.01.1993 г. по 24.03.1993 г. в качестве машиниста (кочегара) котлов на <данные изъяты>,
 
    с 21.09.1993 г. по 06.10.1993 г. в качестве машиниста (кочегара) котлов на <данные изъяты>. При этом учитывать, что котельные работали на твердом топливе ( угле и сланце).
 
    Назначить Лебедеву С.Л. досрочную трудовую пенсию с 26.09.2013г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий - В.А. Камашев