Решение от 08 апреля 2014 года №2-435/14

    Дело № 2- 435/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 апреля 2014 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего Селиной Н.Л.
 
    при секретаре Стоцкой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Степанова ФИО6 о признании незаконным действий Федерального Казенного учреждения Исправительная колония № 24 Федеральной службы Исполнения наказаний по удержанию расходов на содержание из единовременных денежных выплат,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Степанов А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий ФКУ ИК -24 ГУФСИН по Челябинской области по удержанию расходов на его содержание из ежемесячных денежных выплат (далее ЕДВ). В обоснование заявленных требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отбывал наказание в ИК -24 г. Озерска. Как участник боевых действий получал ЕДВ из которых производились удержания в размере 75 %, которые за период пребывания составили <>. Ранее о незаконности данных удержаний не знал и обратился в суд, когда узнал о том, что имеется Определение Конституционного суда РФ от 17.06.2008г. Просит признать действия незаконными, вернуть указанную сумму.
 
    В судебном заседании заявитель не присутствовал, извещен надлежащим образом(л.д.45), отбывает наказание в ФКУ «ИК № 10 ГУ ФСИН по Челябинской области».
 
    Представитель ФКУ «ИК № 24 ГУ ФСИН по Челябинской области» Богомолова ФИО7. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, суду пояснила, что Степанов ФИО8 был освобожден из ИК -24 в ДД.ММ.ГГГГ. все это время мог обратиться в суд, однако своим правом не воспользовался, в связи с чем считала, что истцом пропущен срок для обращения в суд. Так же пояснила, что действия ИК – 24 были законными и обоснованными. Удержания производились на содержание осужденного, а так же для покупок которые осужденный выполнял в магазине колонии. Просила в иске отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
 
    Предметом рассмотрения является законность действий ФКУ ИК-24 по удержанию из ЕДВ осужденного расходов на его содержание в период отбывания наказания в ИК-24 с ДД.ММ.ГГГГ. по август ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды.
 
    Согласно ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
 
    В судебном заседании установлено, что Степанов ФИО9. осужден 23.08.2001г. Орджоникидзевским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по ст. 111 ч. 3 УК РФ к 6 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-24 ГУФСИН по Челябинской области с 10.11.2001г. Освобожден 22.08.2006г. по УДО(л.д.48).
 
    По данным Отдела военного комиссариата <>, Степанов ФИО10 проходил военную действительную срочную службу, принимал участие в боевых действиях <> с 25.05.1988г. по 13.02.1989г., является ветераном боевых действий (п.п. «з» п.п. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах»). Свидетельство о праве на льготу серия А № было выдано ДД.ММ.ГГГГг.(л.д.29,30).
 
    По сообщению <>(л.д.40), Степанов ФИО19 является получателем ЕДВ как ветеран боевых действий с 01.01.2005г.
 
    С 01.01.2005г. по 31.08.2006г. Степанову ФИО11 производилось зачисление ЕДВ на его личный счет в учреждении, где осужденный отбывал наказание в следующем размере:
 
    С 01.01.2005г. по 31.07.2005г. ежемесячно по <> руб.
 
    С 01.08.2005г. по 31.12.2005г. ежемесячно по <> руб.
 
    С 01.01.2006г. по 31.03.2006г. ежемесячно по <> руб.
 
    С 01.04.2006г. по 31.08.2006г. ежемесячно по <> руб.
 
    Из сообщения так же следует, что после освобождения их ИК -24 Степанов ФИО12 проживал в <адрес> и выплата ЕДВ производилась по месту жительства через почтовое отделение(с 01.09.2006г. по 30.06.2007г.). В настоящее время Степанов ФИО13. отбывает наказание в ФКУ ИК -10 г. Кыштыма и ЕДВ перечисляется на его личный счет в ИК-10.
 
    Суду представлены расчетно-платежные ведомости удержаний из пенсии (л.д.50-65) из которых следует, что в ноябре 2005г. на счет Степанова ФИО14 поступило единовременно <> руб. Из которых ЕДВ за период с 01.01.2005г. по 31.07.2005г. – <> руб.(<> х <>) и за период с 01.08.2005г. по 31.11.2005г. – <> руб.(<> х <>).
 
    Из данных средств в ноябре 2005г. удержано на питание <> руб., вещевое довольствие <> руб., коммунально-бытовые <>.
 
    За декабрь 2005г. на счет Степанова поступило <> руб. удержано на питание – <>.
 
    За январь 2006г. поступило <> руб. из которых удержано на питание <> руб., коммунально-бытовые - <> руб.
 
    За февраль 2006г. поступило <> руб. из которых удержано на питание <> руб., коммунально-бытовые- <> руб.
 
    За март 2006г. поступило <> руб. из которых удержано на питание <> руб.
 
    За апрель 2006г. поступило <> руб. из которых удержано на питание <> руб., вещевое <> руб.
 
    За май 2006г. поступило <> руб. из которых удержано на питание <> руб., вещевое <> руб.
 
    За июнь 2006г. поступило <> руб. из которых удержано на питание <> руб., вещевое <> руб.
 
    За июль 2006г. поступило <> руб. из которых удержано на питание <> руб., коммунально-бытовые- <> руб.
 
    За август 2006г. поступило <> руб. из которых удержано на питание <> руб., коммунально-бытовые- <> руб.
 
    Таким образом, всего за то время когда истец являлся получателем ЕДВ и находился в ИК-24 (с 01.01.2005г. по 22.08.2006г.) из ЕДВ, поступивших на его лицевой счет удержано:
 
    На питание – <> руб., на вещевое - <> руб., коммунально-бытовое – <> руб., а всего <> руб.
 
    Доводы истца о незаконности удержаний из ЕДВ на содержание осужденного со ссылкой на определение Конституционного Суда РФ от 17.06.2008г. проверены.
 
    Установлено, что в период удержаний из ЕДВ заявителя действовало разъяснение Федеральной службы исполнения наказания от 31.05.2005г. № 10/17-228, согласно которым из сумм пособий и компенсаций, перечисляемых осужденным вместо набора социальных услуг, удержания производятся на общих основаниях, предусмотренных статьями 99 и 107 УИК РФ(л.д.49). Данными разъяснениями руководствовались территориальные органы ФСИН России.
 
    В 2008г. ГУ ФСИН по Челябинской области приостановлены удержания из перечисляемых ГУ УПФР выплат осужденным до принятия решения в законодательном порядке(л.д.66).
 
    Определением Конституционного Суда РФ от 17.06.2008г. № 552-о-п разъяснено, что положения статей 99 и 107 УИК Российской Федерации - в системе действующего правового регулирования и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и сложившейся правоприменительной практики - не могут рассматриваться как допускающие возможность удержания из ежемесячной денежной выплаты, получаемой осужденным, являющимся ветераном боевых действий, расходов на его содержание. Иное не согласовывалось бы с правовой природой ежемесячной денежной выплаты, целями социального государства и назначением системы социального обеспечения в Российской Федерации.
 
    На основании изложенного отсутствуют основания для признания не законными действий ИК -24 в период с ноября 2005г. по август 2006г. по удержанию из ЕДВ заявителя расходов на его содержание.
 
    Помимо этого суд учитывает, что в связи с освобождением истца из мест лишения свободы, в августе 2006г. перечисления на его лицевой счет в ИК-24 и соответственно удержания прекращены.
 
    Таким образом, с момента обжалуемых действий прошло более семи лет.
 
    Степановым ФИО15. заявлены требования о признании незаконным действий ФКУ ИК -24 для обращения в суд с такими требованиями предусмотрены сокращенные сроки обращения в суд – три месяца (ст. 256 ГПК РФ).
 
    Бесспорно установлено, что в августе 2006г. Степанов ФИО16 освободился из мест лишения свободы, следовательно, какие либо препятствия для обращения в суд за защитой нарушенных прав отсутствовали.
 
    Доводы Степанова ФИО17. о том, что о нарушении своего права узнал только недавно и сразу обратился в суд, основанием для восстановления пропущенного срока не являются.
 
    Пропуск установленного законом срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении требований Степанова ФИО18 о признании незаконным действий Федерального Казенного учреждения Исправительная колония № 24 Федеральной службы Исполнения наказаний по удержанию расходов на содержание из единовременных денежных выплат отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца через Озерский городской суд.
 
 
        Председательствующий - Н.Л. Селина