Решение от 19 марта 2013 года №2-435/13

                       Дело № 2-435/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
19 марта 2013 года
 
Гагаринский районный суд Смоленской области
 
    в составе:
 
    председательствующего Нахаева И.Н.
 
    с участием прокурора Шилиной В.С.
 
    при секретаре              Бринковян В.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гагаринского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения Гагаринского района Смоленской области об осуществлении юридических действий в отношении земельного участка, предназначенного для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения,
 
установил:
 
    Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения Гагаринского района Смоленской области о возложении обязанности сформировать и включить в установленном порядке в реестр муниципального имущества земельный участок с расположенным на нем кладбищем, находящемся в <адрес> сельского поселения, ссылаясь на то, что организация ритуальных услуг и мест захоронения относится к вопросам местного значения, однако в ходе проведенной прокурорской проверки выявлено отсутствие государственной регистрации на одно из самых крупных кладбищ данного поселения - <данные изъяты>, площадью 1 га.
 
    В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Шилина В.С. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.
 
    Представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения Гагаринского района Смоленской области - Игнатьева М.В. иск не признала, указав, что брать кладбище на баланс и содержание администрация не обязана. Дефицит местного бюджета не обеспечивает необходимой потребности по решению вопросов местного значения и надлежащего исполнения расходных обязательств поселения, в том числе по государственной регистрации земельного участка с расположенным на нем кладбищем <данные изъяты>. При этом указала, что в настоящее время проводятся работы по межеванию спорного участка.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.1.0.2003 № 131-ФЗ и п.23 ч.1 ст.7 Устава Токаревского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 27.10.2005 №12, к компетенции местного поселения относятся вопросы, связанные с организацией ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
 
    В соответствии со ст.4 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 № 8-ФЗ местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших (погибших), стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (погибших) (пеплом после сожжения тел (останков) умерших (погибших), крематориями для предания тел (останков) умерших (погибших) огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших (погибших).
 
    В судебном заседании установлено, что ни на один земельный участок, используемый в <данные изъяты> сельском поселении Гагаринского района Смоленской области под общественные кладбища, в том числе кладбище <данные изъяты> площадью 10 000 кв.м., расположенное <адрес>, сведения в государственный кадастр недвижимости в установленном порядке не внесены, правообладатели не зарегистрированы (л.д.4, 5).
 
    Поскольку, администрация <данные изъяты> сельского поселения Гагаринского района, являясь органом местного самоуправления в нарушение требований федерального законодательства, до настоящего времени не исполнила возложенных на неё полномочий по содержанию мест захоронения, которое повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Недостаточность бюджетного финансирования не освобождает ответчика от реализации муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области предусмотренной действующим законодательством обязанности по организация ритуальных услуг и мест захоронения, так как орган муниципального образования обязан ежегодно в бюджете предусматривать соответствующие расходные обязательства.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Гагаринского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу сформировать, включить в установленном порядке в реестр муниципального имущества и осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на земельный участок с расположенным на нем кладбищем <данные изъяты>, находящийся <адрес> сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.
 
    Федеральный судья:      И.Н. Нахаев