Дата принятия: 22 июля 2013г.
Номер документа: 2-435/13
Дело № 2-435/13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2013 года город Макаров
Макаровский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи: Лютой С.Ю.,
при секретаре: Мостовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Храпачас С. Ю. о признании незаконным бездействие главы администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области Красковского А. В., выразившееся в не рассмотрении заявления и не предоставлении ответа, обязании главы администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области Красковского А. В. предоставить письменный ответ на заявление, привлечении Красковского А. В. к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
<<ДАТА ИЗЪЯТА>> истец Храпачас С.Ю. обратилась в Макаровский районный суд с заявлением о признании незаконным бездействие главы администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области Красковского А. В., выразившееся в не рассмотрении заявления и не предоставлении ответа, обязании главы администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области Красковского А. В. предоставить письменный ответ на заявление, привлечении Красковского А. В. к административной ответственности.
В обосновании своих требований Храпачас С.Ю. указала, что жильцы <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, в том числе и она, обратились письменно к Главе администрации Муниципального округа «Макаровский район» Сахалинской области Красковскому А.В. с заявлением от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, с просьбой содействовать в установке детской игровой площадки и дать письменный ответ на адрес: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Храпачас С.Ю. В установленный законом № 59- ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в месячный срок данным должностным лицом им письменного ответа не предоставлено, что ими расценивается как бездействие. Также согласно статьи 12 указанного федерального закона срок рассмотрения обращения составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в исключительных случаях он может быть продлен, о продлении срока гражданин ставится в известность. Таким образом, Глава администрации муниципального округа «Макаровский район» Сахалинской области Красковский А.В. был обязан в месячный срок рассмотреть их обращение и дать письменный ответ. Поскольку ответ от него не получен в установленный законом срок, то это она расценивает как бездействие и считает, что ущемлены её права на получение ответа на свои обращения.
Истец Храпачас С.Ю., будучи надлежащим образом извещенной судом о месте и времени слушания дела, о чём имеется расписка, в судебное заседание не явилась, представила в судебное заседание заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с чем, в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
Представитель ответчика Полякова И.Н., действующая на основании доверенности, с заявлением не согласилась, пояснив, что заявление Храпачас С.Ю. согласно журналу входящей корреспонденции, а также журналу регистрации обращений, заявлений от Храпачас С.Ю. с просьбой о содействии в установки детской игровой площадки от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в адрес администрации не поступало. Просила в заявлении отказать.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 59) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно положениям статьи 12 Закона № 59 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 32 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Согласно статье 22 Устава муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, принятого Решением Собрания муниципального образования «Макаровский городской округ» № 1 от 27.07.2006 года (далее по тексту - Устав), граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 35 Устава мэр городского округа является высшим должностным лицом городского округа, руководит администрацией городского округа на принципах единоначалия и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Согласно пункту 1.3.5 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан, поступивших в администрацию муниципального образования «Макаровский городской округ», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области № 142 от 02.04.2012 года, письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Согласно журналу регистрации письменных обращений граждан жильцы <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> в городе Макарове, в том числе и Храпачас С.Ю., с обращением в адрес администрации МО «Макаровский городской округ» <<ДАТА ИЗЪЯТА>> не обращалась.
Согласно журналу входящей корреспонденции за 2013 год в администрацию муниципального образования «Макаровский городской округ» <<ДАТА ИЗЪЯТА>> от жильцов <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> в городе Макарове поступил протокол собрания жильцов.
Согласно заявлению от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в адрес главы администрации Красковскому А.В., жильцы <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> в г. Макарове, в том числе и Храпачас С.Ю. ставят в известно, что <<ДАТА ИЗЪЯТА>> состоялось собрание жильцов с представителями МУП «Строитель» с приложением протокола собрания.
Как установлено в судебном заседании, в адрес мэра МО «Макаровский городской округ» обращение от жильцов <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> в городе Макарове, в том числе и от Храпачас С.Ю. с просьбой содействовать в установке детской игровой площадки и дать письменный ответ на адрес: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Храпачас С.Ю., не поступало, кроме того, заявителем не представлено в суд заявление от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, в связи с чем суд отказывает Храпачас С.Ю. в удовлетворении требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Храпачас С. Ю. о признании незаконным бездействие главы администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области Красковского А. В., выразившееся в не рассмотрении заявления и не предоставлении ответа, обязании главы администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области Красковского А. В. предоставить письменный ответ на заявление, привлечении Красковского А. В. к административной ответственности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.
Председательствующий Лютая С.Ю.
