Дата принятия: 14 октября 2014г.
Номер документа: 2-4345/14
дело № 2-4345/14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 октября 2014 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
при секретаре: Щербак Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барыщниковой А.В. к Администрации г.Новочеркасска о сохранении реконструкции жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Барышникова А.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником целого домовладения, расположенного в <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата> На территории домовладения был расположен жилой дом литера «А», а также служебные строения. С целью ведения профессиональной деятельности и организации истица реконструировала жилой дом литера «А» в нежилое здание, для использования его в качестве ветеринарной клиники. Разрешения на реконструкцию, в установленном порядке, не получала. При обращении в Администрацию города по вопросу сохранения реконструкции здания и перевода его в нежилое, истице было отказано. Возможность сохранения самовольно реконструированного дома литера «А» по <адрес> определена экспертами МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, при этом, согласно экспертному заключению: объемно-планировочное и конструктивное решение нежилого здания литера «А» по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с нормами СНиП 31-06-2008 «Общественные здания и сооружения» и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№11, 93. Разрешенный вид использования здания соответствует правилам землепользования и застройки г. Новочеркасска. Выполненная реконструкция жилого дома литера «А» в нежилое здание со строительством пристройки литера «а4», в результате которой площадь нежилого здания литера «А» составила 99,7 м2, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем здания и (или) установленного в нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.
Просил суд сохранить реконструкцию жилого дома литера «А», по адресу <адрес>, и считать его нежилым общей площадью 99,7 м2.
Барышникова А.В., ответчик – представитель Администрации г.Новочеркасска, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Баршыникова А.В. представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.6).
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата> (л.д.31), здания, строения, находящиеся в <адрес> числятся за Барышниковой А.В. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата> (л.д.15,16), что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № (л.д.17).
Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата> (л.д.7-13), с целью ведения профессиональной деятельности, истица реконструировала жилой дом литера «А» в нежилое здание, для использования его в качестве ветеринарной клиники.
Согласно экспертному заключению МУП «Центр технической инвентаризации» г.Новочеркасска (л.д.18-30), объемно-планировочное и конструктивное решение нежилого здания литера «А» по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с нормами СНиП 31-06-2008 «Общественные здания и сооружения» и соответствует типовому строению, описанному в таблицах -№№ 11, 93. Разрешенный вид использования здания соответствует правилам землепользования и застройки г. Новочеркасска. Выполненная реконструкция жилого дома литера «А» в нежилое здание со строительством пристройки литера «а4», в результате которой площадь нежилого здания литера «А» составила 99,7 м2, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем здания и (или) установленного в нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.26).
На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Пункт 1 ст. 222 ГК РФ определяет, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).
При этом, здание предполагается использовать в качестве ветеринарной поликлиники, в связи с чем, истице необходимо признать строение нежилым.
На основании ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения, либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких- либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Статья 23 ЖК РФ определяет, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее, чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Как установлено судом, данное жилое помещение не является единственным местом для проживания истца и не обременено правами других лиц, перевод жилого помещения в нежилое помещение технически возможен.
При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Барыщниковой А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Барыщниковой А.В. к Администрации г.Новочеркасска о сохранении реконструкции жилого дома, удовлетворить.
Сохранить реконструкцию жилого дома литера «А», по адресу <адрес>, и считать его нежилым общей площадью 99,7 м2.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2014 года
Судья Н.М.Калашникова
