Решение от 15 июля 2014 года №2-434/2014

Дело № 2-434/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    15 июля 2014 года               г.Инза, районный суд
 
    Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,
 
    при секретаре Зудилиной М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кунейкиной А.Г. к Управлению Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Инзенскому району о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны второй группы,
 
у с т а н о в и л а:
 
    Кунейкина А.Г., *** года рождения, обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Инзенскому району о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны второй группы с момента возникновения права.
 
    В обоснование иска указано, что супруг Кунейкиной А.Г. – К.П.А. умер *** года. Он являлся участником и инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы, в связи с чем ему выдавалось соответствующее свидетельство, которое до настоящего времени не сохранилось. В военном билете её мужа имеется запись о том, что *** он был тяжело ранен в голову, и в последствии получил инвалидность. В настоящее время возник вопрос о предоставлении ей, как вдове инвалида Великой Отечественной войны, ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной членам семей умерших участников Великой Отечественной войны согласно п.10 ст.3 Закона РФ № 306 - ФЗ, которая назначается при наличии справки установленной формы, о том, что инвалидность наступила при исполнении обязанностей военной службы. Она обращалась к ответчику с заявлением о назначении указанной выплаты, но ей в этом было отказано по причине отсутствия справки указанной формы. Считает, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как член семьи умершего инвалида, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации.
 
    Просит суд обязать Управление Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Инзенскому району назначить ей ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны второй группы с 01.01.2012 года.
 
    В судебном заседании истица Кунейкина А.Г. основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала, просит суд её требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – Управления Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Инзенскому району извещённый своевременно и надлежащим образом о дне и часе судебного разбирательства, в суд не явился. Из отзыва предоставленного в суд ответчиком видно, что с требованиями Кунейкиной А.Г. не согласны, по следующим основаниям. В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная денежная компенсация предоставляется при наличии соответствующих документов, в том числе справки медико - социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы. В связи с тем, что данная справка истицей предоставлена не была, ей было отказано в назначении ЕДК. Просят суд отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Определением Инзенского районного суда от 04.06.2014 года к участию по делу были привлечены – Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области (соответчик), Государственное учреждение здравоохранения «Инзенская центральная районная больница» (третье лицо).
 
    Извещённые своевременно и надлежащим образом о дне и часе судебного разбирательства представители Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области, Государственного учреждения здравоохранения «Инзенская центральная районная больница» в суд не явились.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав истца, свидетелей, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.10 ст.3 Федерального закона №306-ФЗ от 07.11.2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», вступившего в силу с 01.01.2012 года, каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 этой же статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
 
    В силу ч.13 названной статьи инвалиду первой группы устанавливается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере 14 000 рублей, второй группы – 7000 рублей, третьей группы – 2800 рублей.
 
    Соответственно единственный член семьи погибшего военнослужащего вправе рассчитывать на ежемесячную денежную компенсацию, рассчитанную по указанным выше правилам, в сумме, равной половине размера ежемесячной денежной компенсации, установленной для инвалидности соответствующей группы, то есть разделенной на двух членов семьи, включая умершего инвалида, что будет равным для первой группы – 7000 рублей, для второй группы – 3500 рублей, для третьей группы – 1400 рублей.
 
    Согласно ч.17 указанной статьи порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 этой же статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года № 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации».
 
    Согласно п.3 указанных Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии с Положением об Управлении Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Инзенскому району, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 01.07.2010 № 213-П (ред. от 21.11.2013), на данное учреждение возложены полномочия в области социальной защиты населения, в том числе предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством.Согласно п.п.«б» п.4 указанных выше Правил, для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель, являющийся членом семьи, подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы: копию документа, удостоверяющего личность; копию свидетельства о смерти инвалида - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей); справку, подтверждающую факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предоставление членами семьи инвалида вследствие военной травмы с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации копии справки федерального учреждения медико - социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, п.п.«б» п.4 Правил не предусмотрено.
 
    На основании п.18 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.
 
    Согласно свидетельству о заключении брака истицей *** был заключен брак с К.П.А. (л.д.7).
 
    Согласно свидетельству о смерти К.П.А. умер *** (л.д.8).
 
    Письмом Управления Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Инзенскому району от 30.05.2014 года Кунейкиной А.Г. отказано в приеме документов на назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации в связи с отсутствием документа, подтверждающего инвалидность К.П.А..
 
    Из пояснений истца в судебном заседании было установлено, что до 1969 года Кунейкина А.Г. вместе с мужем проживали в *** ***, далее переехали на постоянное место жительство в ***.
 
    Согласно ответу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области от 24.06.2014 года видно, что архивное дело на К.П.А., *** года рождения, проживавшего по адресу: ***, уничтожено по истечении срока давности, запись *** от *** (л.д.41).
 
    Из ответа руководителя ФКУ Главное Бюро Медико – социальной экспертизы по Пензенской области от 25.06.2014 года усматривается, что согласно Постановлению Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» медико – экспертные документы хранятся в течении 10 лет, в связи с чем предоставить медицинские документы на К.П.А. не предоставляется возможным (л.д.43).
 
    Аналогичный ответ поступил и из ФКУ Главное Бюро медико – социальной экспертизы по Ульяновской области (л.д.56).
 
    Из справки Отдела военного комиссариата Ульяновской области от 03.07.2014 года № ф/1515 следует, что медицинских документов по признанию К.П.А. инвалидом вследствие военной травмы в военном комиссариате Ульяновской области не имеется. На воинском учёте в военном комиссариате Ульяновской области К.П.А. не стоит. В связи с тем, что на воинском учёте состоят граждане, не пребывающие в запасе, а в Ульяновскую область К.П.А. прибыл в 1969 году, уже достигнув возраста 50 лет (предельный возраст пребывания в запасе), то постановке на воинский учёт в военном комиссариате Ульяновской области не подлежал.
 
    Данный факт был подтверждён в судебном заседании работником Отдела военного комиссариата Ульяновской области по городу Инза, Инзенскому и Базарносызганскому районам К.И.И..
 
    Из предоставленной в суд Отделом Военного комиссариата Пензенской области по Городищенскому району учётной карточки к военному билету серии *** *** К.П.А. видно, что *** он был призван на действительную военную службу Инзенским РВК Ульяновской области. Проходил службу в погран.отряде в период с *** по *** год. Далее призван на военную службу по мобилизации Н – Пёстровским РВК Пензенской области в 1941 году. С сентября 1941 года по декабрь 1942 года участие в Великой Отечественной войне. Тяжело ранен в голову *** (л.д.54).
 
    Из свидетельства о болезни *** от *** года, выданного военно – врачебной комиссией ***, следует, что К.П.А. *** получил ранение черепа на фронте по поводу чего до *** находился на лечении в полевом госпитале. На основании ст.29 графы 1 Списка болезней Приказа Министра обороны СССР от 1940 года *** признан негодным к строевой службе в военное время (Два «Р») с переосвидетельствованием через 6 месяцев, с исключением с воинского учёта (л.д.55).
 
    В соответствии со справками Комитета по социальной защите Администрации Инзенского района Ульяновской области от 04.10.2001 года Кунейкина А.Г. является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны К.П.А., в связи с чем пользовалась соответствующими льготами.
 
    Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Ф.Т.С. (односельчанка), А.А.П. пояснили, что хорошо знали умершего К.П.А., который был инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы. Военная травма у последнего была в голову.
 
    Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, ибо их показания согласуются с письменными материалами дела.
 
    Таким образом, совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, подтверждается, что Кунейкина А.Г. является вдовой умершего инвалида второй группы Великой Отечественной войны – К.П.А., инвалидность которого связана с травмой, полученной в ходе боевых действий во время войны.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истица имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 10 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в размере 3500 рублей, с момента вступления закона в силу – 01.01.2012 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья
 
р е ш и л а:
 
    Исковые требования Кунейкиной А.Г. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Инзенскому району назначить Кунейкиной А.Г. ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с ч.10 ст.3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны второй группы с 01.01.2012 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: И.М.Старостина