Дата принятия: 06 мая 2013г.
Номер документа: 2-434/2013
Дело № 2-434/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2013 года город Кольчугино
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова И.С., при секретаре Волобоевой О.А., с участием представителя истца помощника Кольчугинского межрайонного прокурора Ерастовой А.С., представителя ответчика Родионова П.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Дмитриевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора, в защиту интересов несовершеннолетних и их законных представителей, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей <данные изъяты> Кольчугинского района о возложении обязанности создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет» с размещением информации в соответствии с требованиями законодательства об образовании,
УСТАНОВИЛ:
Кольчугинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов несовершеннолетних и их законных представителей к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей <данные изъяты> Кольчугинского района (далее – МБДОУ <данные изъяты>) о возложении обязанности, в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», разместить в нем информацию в соответствии с требованиями ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании».
В основании иска указано, что при проведении Кольчугинской межрайонной прокуратурой мониторинга законодательства об образовании установлено, что на момент проведения проверки по состоянию на 10.04.2013 в МБДОУ <данные изъяты>, в нарушение вышеприведенной статьи закона, в сети «Интернет» не создан сайт указанного образовательного учреждения, с размещением на нём необходимой информации. Отсутствие сайта и информации нарушает права несовершеннолетних, которые посещают учреждение, либо поступят в него в будущем, и не могут самостоятельно защитить свои права, а также их законных представителей.
В судебном заседании представитель истца – помощник Кольчугинского межрайонного прокурора Ерастова А.С. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика – директор МБДОУ <данные изъяты> Родионов П.В. исковые требования полностью признал.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - управления образования администрации Кольчугинского района Дмитриева Е.В. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению по изложенным в заявлении основаниям.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.
Согласно пунктам 1–4 статьи 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» /далее – Закон/ образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Они могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций). К образовательным относятся, в том числе, дошкольные учреждения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 32 приведённого выше Закона образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:
1. сведений о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса; об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям; о видах материальной поддержки, об условиях их предоставления; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; о данных, предоставляемых по Федеральному закону от 12.01. 1996 №7 «О некоммерческих организациях»;
2. выложить копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденного, в установленном порядке, плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования;
3. разместить информацию о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг.
В соответствии с пунктом 5 статьи 32 Закона РФ № 3266-1, информация подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. Порядок размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
В судебном заседании установлено, что ответчик осуществляет деятельность по дополнительному образованию детей, однако в нарушение положений действующего законодательства учреждение не обеспечил открытость и доступность необходимой информации о своей деятельности.
В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск и суд, изучив представленные доказательства и позиции сторон, принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Поскольку представитель ответчика признал иск, это не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов других лиц, суд принимает признание иска.
С учётом имеющихся доказательств, принятия судом признания иска, требование прокурора о возложении на ответчика обязанности по созданию официального сайта с размещением на ней информации, в соответствии с пунктом 4 статьи 32 Закона «Об образовании», являются правомерными, подлежит удовлетворению.
При принятии решения учтено, что из содержания пункта 4 статьи 32 Закона следует, что действие этой нормы распространяется на все образовательные учреждения, в том числе среднего, высшего профессионального образования. Поэтому, следует обязать ответчика, при создании сайта, размещать на нём не все сведения, предусмотренные п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании», а в части, касающейся ответчика.
Государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при подаче иска освобожден, не подлежит взысканию с ответчика, поскольку он является бюджетным учреждением, его учредитель муниципальное образование Кольчугинский район также освобождается от уплаты госпошлины, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей <данные изъяты> Кольчугинского района, расположенное по <адрес> в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать официальный сайт учреждения в сети «Интернет» и в соответствии с требованиями ч.4 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» разместить на нём следующую информацию:
о дате создания дошкольного образовательного учреждения; о его структуре; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет районного бюджета, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
копии документов подтверждающих наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы дошкольного общеобразовательного учреждения; отчета о результатах самообследования; порядка оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг, а также сведения, указанные в п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в части, касающейся ответчика.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.С. Балуков
