Дата принятия: 04 августа 2014г.
Номер документа: 2-4333/14
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04.08.2014 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Лещенко Л.А.
при секретаре судебного заседания Цыпниковой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4333/14по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к редакции СМИ «Новое Самарское Телевидение» о признании свидетельства о регистрации радиопрограммы недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 05.12.2003 г. Поволжским межрегиональным территориальным управление Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации телепрограммы «Новое Самарское Телевидение» серии Эл № 7 - 2486, учредителем которого является ООО «ВОЛГА-МЕДИА-FM», ИНН 6316078540, ОГРН 1026301161006 (. Статус данного СМИ является действующим.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее - Управление) является правопреемником, указанного выше органа, и, в соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении от 26.12.2012 №1409, имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации не действительными.
По сведениям УФНС России по Самарской области ООО «ВОЛГА-МЕДИА-FM», ИНН 6316078540, ОГРН 1026301161006 исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции.
В соответствии со ст. 31 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» распространение зарегистрированной как СМИ радиопрограммы может быть осуществлено только при наличии лицензии на вещание.
Телепрограмма «Новое Самарское Телевидение» не фигурирует в лицензиях на осуществление телерадиовещания на территории Самарской области.
Информация о деятельности редакции телепрограммы «Новое Самарское Телевидение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.
Документы на перерегистрацию СМИ телепрограммы «Новое Самарское Телевидение», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали.
В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре» по состоянию на 11.04.2014 г. телепрограмма «Новое Самарское Телевидение» на государственное хранение в Гостелерадиофонд в качестве обязательного экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции созданного для телевидения и радиовещания на электронном носителе не поступала, что подтверждается письмом заместителя директора ФГБУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» В.М. Морозовой от 14.04.2014 № 1-867.
Иными сведениями об осуществлении редакцией телепрограммы «Новое Самарское Телевидение» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.
В ходе непосредственного мониторинга электронных средств массовой информации за период с 2013 года до настоящего времени не выявлено телепрограмм, имеющих название «Новое Самарское Телевидение».
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что указанное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.
На основании изложенного, истец просил признать свидетельство о регистрации телепрограммы «Новое Самарское Телевидение» от 05.12.2003 г. ЭЛ № 7 – 2486 недействительным.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой по почте, предоставил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что не возражает против рассмотрения дела в заочном порядке.
Представитель редакции СМИ «Новое Самарское Телевидение» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом – судебной повесткой по почте, причину уважительности неявки суду не сообщил.
В соответствие со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает.
Суд, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
05.12.2003 г. Поволжским межрегиональным территориальным управление Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации телепрограммы «Новое Самарское Телевидение» серии Эл № 7 - 2486, учредителем которого является ООО «ВОЛГА-МЕДИА-FM», ИНН 6316078540, ОГРН 1026301161006.
***
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящее в свет (в эфир) не реже одного раза в год.
Согласно положениям ст. 8 Закона «О средствах массовой информации» учредитель средства массовой информации (в данном случае телепрограммы) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, а также сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.
На основании ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.
По сведениям УФНС России по Самарской области ООО «ВОЛГА-МЕДИА-FM», ИНН 6316078540, ОГРН 1026301161006 исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции.
В соответствии со ст. 31 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» распространение зарегистрированной как СМИ радиопрограммы может быть осуществлено только при наличии лицензии на вещание.
Телепрограмма «Новое Самарское Телевидение» не фигурирует в лицензиях на осуществление телерадиовещания на территории Самарской области.
Информация о деятельности редакции телепрограммы «Новое Самарское Телевидение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.
Документы на перерегистрацию СМИ телепрограммы «Новое Самарское Телевидение», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали.
В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре» по состоянию на 11.04.2014 г. телепрограмма «Новое Самарское Телевидение» на государственное хранение в Гостелерадиофонд в качестве обязательного экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции созданного для телевидения и радиовещания на электронном носителе не поступала, что подтверждается письмом заместителя директора ФГБУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» В.М. Морозовой от 14.04.2014 № 1-867.
Доказательств обратного суду не представлено.
Иными сведениями об осуществлении редакцией телепрограммы «Новое Самарское Телевидение» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.
В ходе непосредственного мониторинга электронных средств массовой информации за период с 2013 года до настоящего времени не выявлено телепрограмм, имеющих название «Новое Самарское Телевидение».
В связи с чем, руководствуясь положениями ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, признать свидетельство о регистрации телепрограммы «Новое Самарское Телевидение» от 05.12.2003 г. ЭЛ № 7 – 2486 недействительным.
Руководствуясь ст. ст.194-199, ст.ст. 234-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации телепрограммы «Новое Самарское Телевидение» от 05.12.2003 г. ЭЛ № 7 – 2486 недействительным.
Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г.Самары заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления в Октябрьский районный суд г.Самары об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2014г.
Председательствующий судья: Л.А. Лещенко
