Решение от 03 июня 2014 года №2-433/2014

Дело №2-433/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «03» июня 2014 года город Ярцево Смоленской области
 
    Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Конновой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилова В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о включении в общий (страховой) трудовой стаж периода работы и перерасчете размера пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Данилов В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее – Пенсионный фонд) о включении в общий (страховой) трудовой стаж периодов работы и перерасчете размера пенсии, сославшись на то, что он является главой и учредителем юридического лица - фермерского хозяйства «<данные изъяты>» (далее – ФХ «<данные изъяты>»). С <нет данных> он является получателем пенсии по старости. <нет данных> обратился в Отдел ПФ РФ в <данные изъяты> районе с заявлением о включении периода его работы в ФХ «<данные изъяты>» с <нет данных> по <нет данных> в трудовой стаж, но решением от <нет данных> № ему в этом было отказано, в связи с тем, что за данный период начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФХ не производило, а также из-за отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Полагает, что данный отказ не соответствует действительности, так как взносы не уплачивались ввиду отказа пенсионных органов принимать какие-либо суммы к зачету, в связи с тем, что у хозяйства в спорный период отсутствовал доход, сам за себя он не мог вносить страховые взносы. Также ФХ «<данные изъяты>» производило уплату обязательных платежей в Пенсионный фонд с <нет данных> по <нет данных> Согласно сведениям, представленным МИ ФНС России №3, ФХ «<данные изъяты>» уплачены обязательные платежи в Пенсионный фонд с <нет данных> по <нет данных> в сумме <данные изъяты> рублей, которые в связи с отсутствием оснований для их уплаты были отнесены ответчиком на ошибочные платежи. В период создания ФХ «<данные изъяты>» действовал Закон РСФСР от 22 ноября 1990 года №348-l «O крестьянском (фермерском) хозяйстве», согласно которому члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве. С <нет данных> по <нет данных> ФХ «<данные изъяты>» работало без получения прибыли - в убыток. Таким образом, у ФХ не было необходимых для расчета суммы, подлежащей перечислению на страховые взносы обязательного пенсионного страхования - доходов, выплат, начисленных в пользу членов ФХ, следовательно, оснований для уплаты страховых взносов не было. Хотя у ФХ была возможность не уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд в период с <нет данных> по <нет данных>, так как оно работало в убыток, но ФХ добровольно в течение 5 лет уплачивало указанные взносы. Согласно уставу ФХ оно является юридическим лицом, а он не имеет статуса индивидуального предпринимателя. Исходя из норм действующего в спорный период законодательства, плательщиком страховых взносов (субъектом тарифообложения) являлось ФХ «<данные изъяты>», следовательно, уплату страховых взносов в спорный период в Пенсионный фонд в его пользу должно было производить юридическое лицо - ФХ «<данные изъяты>». ФХ предпринимало попытки уплаты взносов, однако, до <нет данных>, то есть в период убыточности предприятия, и отсутствия законодательного закрепления фиксирований платежа вне зависимости от прибыльности (убыточности) предприятия, оно не могло этого сделать. Кроме того, в спорный период также действовало законодательство, исключающее возможность для члена ФХ самостоятельной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд и данная обязанность была прямо возложена на юридическое лицо — ФХ. Таким образом, самостоятельно встать на учет в органах пенсионного страхования и самостоятельно уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование он не мог, поскольку действовавшим законодательством это не было предусмотрено. Просит обязать ответчика включить в его трудовой стаж период работы с <нет данных> по <нет данных> в ФХ «<данные изъяты>» и произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом трудового стажа в ФХ «<данные изъяты>» с <нет данных>.
 
    В судебном заседании истец Данилов В.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, вновь привел их суду, уточнив, что в его иске идет речь о спорном периоде, который он просит включить в его общий (страховой) трудовой стаж. Просил удовлетворить его требования в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель ответчика – Пенсионного фонда Федорин Р.Ю. исковые требования Данилова В.И. не признал по основаниям, изложенным в возражениях на иск, пояснив, что являясь главой ФХ, Данилов В.И. обладал правом принимать решения о распределении доходов хозяйства, в том числе об уплате (либо неуплате) страховых взносов, поэтому не включение в страховой стаж спорного периода работы не нарушает его прав. Согласно исковому заявлению Данилова В.И. ФХ «<данные изъяты>» работало с <нет данных> по <нет данных> без получения прибыли - в убыток. Таким образом, база для начисления страховых взносов отсутствовала. Из представленных документов усматривается, что налогооблагаемой базы для уплаты страховых взносов за период <нет данных> по <нет данных> не имелось, начисление страховых взносов в отношении истца за спорный период не производилось. Утверждения истца о том, что ФХ «<данные изъяты>» в Пенсионный фонд уплачены обязательные платежи с <нет данных> по <нет данных> в сумме <данные изъяты> неденоминированных рублей, являются необоснованными, поскольку они были уплачены ошибочно, так как хозяйство работало в убыток. Кроме того, отметил, что данных средств было бы не достаточно для уплаты обязательных взносов за всех членов хозяйства, так как в среднем выходило чуть больше одного рубля за человека. Страховые взносы в отношении истца в спорный период не были начислены, отношения между ФХ и истцом нельзя признать трудовыми и в данном случае применение Постановления Конституционного Суда РФ № 9-П от 10 июля 2007 года невозможно, в связи с чем, требования истца в части возложения на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет пенсии также незаконно и не основано на нормах действующего законодательства. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
 
    Согласно ст.7 Федерального закона №173-ФЗ предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Судом установлено, что Данилов В.И. является получателем пенсии, которая ему назначена с <нет данных> в соответствии со ст.ст.5,7,14 Федерального закона №173-ФЗ (л.д.№), при назначении пенсии общий трудовой стаж истца составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, страховой – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (л.д.№).
 
    <нет данных> истец обратилась в обособленное подразделение ГУ – УПФ РФ в Ярцевском районе – ОПФ РФ в <данные изъяты> районе, не обладающее правами юридического лица (л.д.№), с заявлением, в котором просил разъяснить, на каком основании не учтен стаж его работы в ФХ «<данные изъяты>» за период с <нет данных> по <нет данных> (л.д.№). Рассмотрев указанное заявление, ОПФ РФ в <данные изъяты> районе разъяснило истцу о том, что при назначении пенсии по старости период работы в ФХ «<данные изъяты>» с <нет данных> по <нет данных> исключен из подсчета стажа, так как за данный период начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФХ «<данные изъяты>» не производило (л.д.№
 
    В силу ст.ст.3 и 10 Федерального закона №173-ФЗ, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П и Разъяснении Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 года №4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст.27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа (ст.2 Закона) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
 
    В соответствии с п.15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
 
    Из смысла указанных правовых норм следует, что в качестве обязательного условия включения в страховой (трудовой) стаж периода работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства предусматривается наличие документа об уплате обязательных платежей либо документа, подтверждающего уплату взносов по социальному страхованию.
 
    Данные требования полностью согласуются и с положениями действовавшего в спорный период Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», статей 25 которого предусматривалось, что время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.
 
    Кроме того, Законом Российской Федерации №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01 января 2002 года, предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (ст.8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (ст.89).
 
    Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основании Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), должен был производить работодатель.
 
    То есть право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось (и обеспечивается в настоящее время) уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    При этом, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодателем было установлено правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.
 
    Вместе с тем, правило об ответственности работодателей за неуплату страховых взносов не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы, члены фермерских (крестьянских) хозяйств), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя.
 
    В силу требований ст.89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Иное противоречило бы принципам пенсионного страхования.
 
    На основании п.3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсобеса от 04 октября 1991 года №190, время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Следовательно, время работы члена крестьянско-фермерского хозяйства, в том числе и самого главы хозяйства, может засчитываться в стаж для назначения государственной пенсии только за тот период, за который уплачены страховые взносы.
 
    Как следует из норм действовавшего в спорный период Постановления Правительства РФ от 11 октября 1993 года №1020 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд РФ», крестьянские (фермерские) хозяйства должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года.
 
    Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, ФХ «<данные изъяты>» зарегистрировано на основании решения <данные изъяты> районного Совета депутатов от <нет данных> № и постановления главы администрации <данные изъяты> района от <нет данных> №, главой ФХ является Данилов В.И. (л.д.№).
 
    Свидетельством о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до <нет данных>, серии <данные изъяты> № подтверждается, что ФХ «<данные изъяты>» зарегистрировано <нет данных> как юридическое лицо (л.д.№). Статус юридического лица ФХ «<данные изъяты>» в спорный период не меняло, что следует из выписки из Единого государственного реестр юридических лиц от <нет данных> (л.д.№).
 
    Из копии трудовой книжки истца усматривается, что с <нет данных> он являлся главой ФХ «<данные изъяты>» (л.д.№).
 
    Согласно сообщению МИ ФНС России № по <данные изъяты> области № от <нет данных> (л.д№ информацией об уплате обязательных платежей за период деятельности ФХ «<данные изъяты>» с <нет данных> по <нет данных> инспекция не располагает.
 
    Факт того, что в спорный период ФХ «<данные изъяты>» работало без прибыли, в убыток, и отчислений в Пенсионный фонд РФ не производило, подтверждается исследованными материалами дела и не оспаривается сторонами.
 
    В п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно абз.1 п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что время работы главы фермерского хозяйства может засчитываться в стаж для назначения государственной пенсии только за тот период, за который уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Суд не может принять во внимание утверждения истца о том, что ФХ «<данные изъяты>» были уплачены обязательные платежи в Пенсионный фонд с <нет данных> по <нет данных> в сумме <данные изъяты> рублей, поскольку они ничем не подтверждаются, опровергаются совокупностью исследованных доказательств (л.д.№
 
    Доводы истца о том, что поскольку в спорный период плательщиком страховых взносов являлось ФХ «<данные изъяты>» - как юридическое лицо, неуплата работодателем (хозяйством) взносов не может служить основанием для отказа включить требуемый период в трудовой стаж, являются необоснованными, поскольку Даниловым В.И. в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ не представлено надлежащих доказательств того, что в спорный период он являлся наемным работником.
 
    Учитывая то, что истец не работал у работодателя по трудовому договору, а сам являлся главой созданного им же фермерского хозяйства, а также то, что в оспариваемый период работы глава ФХ не производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ вследствие отсутствия прибыли (дохода) в ФХ, суд отказывает в удовлетворении исковых требований. При этом причины, по которым не были произведены страховые платежи, не имеют правового значения.
 
    Проанализировав изложенное, а также то, что в общий (страховой) трудовой стаж истца уже включены периоды его работы председателем Ассоциации крестьянских фермерских хозяйств «<данные изъяты>» с <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных> (л.д№ суд приходит к выводу о том, что данные периоды не могут быть снова включены в его страховой стаж, то есть, учтены дважды.
 
    С учетом баланса интересов сторон спорного правоотношения, суд приходит к выводу о том, что требования истца в данном случае удовлетворению не подлежат в полном объеме.
 
    Иные доводы Данилова В.И., изложенные в иске, в судебном заседании и представленные им доказательства при установленных по делу обстоятельствах правового значения не имеют.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Данилова В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о включении в общий (страховой) трудовой стаж периода работы и перерасчете размера пенсии - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья:             Е.Г. Дроздова
 
Решение суда в окончательной форме принято 09 июня 2014 года